УИД 11RS0001-01-2025-000225-16 Дело №2-2214/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2025 года в г.Сыктывкаре гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», Управлению архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», главе муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - руководителю администрации ФИО4, заместителю руководителя администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» ФИО5 о признании садовых домов жилыми домами,

установил:

ФИО2, ФИО1 обратились в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными решений от 11.03.2024 №... и №... об отказе ФИО2, ФИО1 в признании жилыми домами садовых домов с кадастровыми номерами №... и №... по адресу: ..., признании указанных садовых домов жилыми с правом регистрации в них.

В обоснование заявленных требований указали, что административные истцы являются собственниками земельных участков по адресу: ..., на которых расположены объекты капитального строительства - садовые дома; объекты поставлены на кадастровый учет. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми частично удовлетворены административные исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар», главе МО ГО «Сыктывкара» - руководителю администрации ФИО4, первому заместителю руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО6 о признании незаконными решений об отказе в признании садовых домов жилыми домами, возложении обязанности устранить нарушения. Признаны незаконными решения об отказе ФИО1, ФИО2 в признании садового дома жилым домом первого заместителя руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО6 от 05.05.2023 №... и от 19.07.2023 №... соответственно. Возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявления ФИО1, ФИО2 о признании садовых домов жилыми домами. Во исполнение решения суда администрацией МО ГО «Сыктывкар» вынесены решения №... и №... от 11.03.2024, которыми вновь отказано в признании садовых домов жилыми домами по аналогичным основаниям. С данными решениями истцы не согласны, просят их отменить, а также признать садовые дома жилыми домами с правом регистрации в них, поскольку указанные садовые дома соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым домам, а именно требованиям экологических, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, в связи с чем могут быть признаны жилыми, что подтверждено заключением ....

Определением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.04.2025 в связи с отказом от административных исковых требований ФИО1, ФИО2 о признании незаконными решений №... и №... от 11.03.2024, производство по делу в указанной части прекращено, суд перешёл к рассмотрению административного дела по иску ФИО1, ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании садовых домов жилыми домами, по правилам гражданского судопроизводства.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены заместитель руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО5, глава МО ГО «Сыктывкар» - руководитель администрации ФИО4, Управление архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», в качестве третьего лица - ....

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» административные исковые требования не признала.

Иные ответчики, третье лицо извещённые о дате, времени и месте судебного заседания явку в судебное заседание не обеспечили, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав объяснения истцов, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, а также административного дела № 2а-9919/2023, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено из материалов дела, и установлено судом, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 583 +/- 17 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ... с кадастровым номером №.... Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ** ** **.

На указанном земельном участке располагается здание – садовый дом, 2019 года постройки площадью 92,2 кв.м. с кадастровым номером №..., зарегистрированное на праве собственности за ФИО1 ** ** **.

25.05.2023 ФИО9 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о признании садового дома жилым домом.

К указанному заявлению приложены все предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 документы, в том числе заключение №... ..., согласно которому садовый дом, принадлежащий ФИО1, соответствует установленным требованиям для признания жилым домом, пригодным для круглогодичного проживания.

08.06.2023 в адрес ФИО9 направлено решение №... администрации МО ГО «Сыктывкар» об отказе в предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом, со ссылкой на положения подпункта «д» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, и пункта 2.10.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории МО ГО «Сыктывкар», утвержденного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 31.12.2019 №....

Административному истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 682 +/- 18 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: ..., с кадастровым номером №.... Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ** ** **.

На указанном земельном участке располагается здание – садовый дом, 2019 года постройки площадью 175,7 кв.м. с кадастровым номером №..., зарегистрированное на праве собственности за ФИО2 ** ** **.

14.07.2023 ФИО2 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о признании садового дома жилым домом.

К указанному заявлению приложены документы, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, в том числе заключение №... ..., согласно которому садовый дом, принадлежащий ФИО2, соответствует установленным требованиям для признания жилым домом, пригодным для круглогодичного проживания.

Администрацией МО ГО «Сыктывкар» в адрес ФИО2 направлено решение №... от 19.07.2023 об отказе в предоставлении муниципальной услуги по признанию садового дома жилым домом, со ссылкой на положения подпункта «д» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, и пункта 2.10.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на территории МО ГО «Сыктывкар», утвержденного постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 31.12.2019 №....

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02 ноября 2023 года по административному делу № 2а-9919/2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 12.02.2024 № 33а-1294/2024, и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10.06.2024 № 88а-12007/2024, административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар», главе МО ГО «Сыктывкара» - руководителю администрации ФИО4, первому заместителю руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО6 о признании незаконным решения об отказе в признании садового дома жилым домов, возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворено частично. Признаны незаконными решения об отказе ФИО1, ФИО2 в признании садового дома жилым домом первого заместителя руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО6 от 05.05.2023 №... и от 19.07.2023 №... соответственно. На администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 и ФИО2 о признании садовых домов жилыми домами, расположенных по адресу: ... В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар», главе МО ГО «Сыктывкара» - руководителю администрации ФИО4, первому заместителю руководителя администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО6 о возложении обязанности принять решение о переводе садового дома в жилой дом, отказано.

Во исполнение решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.11.2023 по административному делу № 2а-9919/2023 администрацией МО ГО «Сыктывкар» вынесены решения от 11.03.2024 №... и №... о повторном отказе в признании садовых домов жилыми домами по аналогичным основаниям ввиду недопустимости размещения жилых домов на земельных участках, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции.

Порядок признания садового дома жилым домом предусмотрен разделом VI Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 61 данного Положения, решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в случае размещения садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (статья 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 37 названного кодекса).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 года № П/0412, вид разрешенного использования «ведение садоводства» включает осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд, вид разрешённого использования земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) предусматривает возможность размещения жилого дома; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Правилами землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утверждёнными решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30 апреля 2010 года установлены основные виды разрешённого использования земельных участков территориальной зоны СХ-3 (Зона сельскохозяйственного использования): «для ведения личного подсобного хозяйства» предусмотрена возможность размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных (код 2.2).

С учётом приведённого правового регулирования и установленных обстоятельств, в территориальной зоне СХ-3 возможно размещение жилого дома на земельном участке с видом разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно заключению ... №... от 22.05.2023, выполнено техническое обследования с целью определения объекта «Садовый дом» по адресу: ..., соответствию градостроительных и строительных норм и правил, а также пригодности постоянного проживания построенного дома и признании объекта как жилого, с возможностью права регистрации в нём, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 583 кв.м. Согласно результатам обследования установлено, что здание 2-х этажное, с конструктивным элементом - каркасно-обшивные стены, размерами 7,11 м.*8,14м., фундамент - винтовые сваи, перегородки - брус деревянный, пол - на деревянных лагах, утеплён теплоизоляционным материалом, покрыт ламинатом, перекрытие деревянное по балкам из брусьев, утепление целлюлозным материалом - эковатой, с подшивкой из досок деревянных. Окна пластиковые, двери наружные металлические, внутренние - полотно ПДМ, крыша - двускатная, деревянная стропильная система, кровля - гибкая черепица, 2 этажа, на первом расположены: коридор, прихожая, кухня, санузел, котельная, лестница на второй этаж; на втором этаже расположены: коридор, гардеробная, 3 жилые комнаты (спальни), общая площадь внутренних помещений - 92,2 кв.м., электроснабжение от наружных сетей ВЛ-0,4 кВ; водоснабжение - автономное, скважина; отопление - твердотопливный котел, электрический котел; канализация - автономная, станция биологической очистки; газоснабжение отсутствует; на кухне установлена электрическая плита; объект обеспечен условиями благоустройства.На земельном участке с кадастровым номером №... расположен жилой дом, территория частично огорожена, подъезд к жилому дому на твердом щебеночно-песчаном покрытии. С восточной части участка пробурена скважина водоснабжения, с западной стороны участка оборудована автономная канализация. Подключение к сетям электроэнергии осуществлено от существующего столба ВЛ-0,4 кВ.

Расстояние между жилыми домами соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», где минимальное расстояние между жилыми деревянными строениями должно быть не менее 15 метров. На смежном земельном участке №... расположен жилой дом, расстояние между обследуемым объектом и домом с кадастровым номером №... расстояние более 22 метров. Площадь земельного участка 853 кв.м., площадь застройки объектом 62,8 кв.м., площадь внутренних помещений - 98,47 кв.м.

Площадь застройки земельного участка индивидуальным жилым домом составляет 10,8 %, сто соответствует градостроительным нормам, а также требованиям Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар».

Из заключения ... №... от 22.05.2023 следует, что нежилое здание по адресу ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... соответствует требованиям экологических, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, принятых на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, в связи с чем, может быть признан индивидуальным жилым домом с правом регистрации в нём.

Согласно заключению ... №... от 11.07.2023, выполнено техническое обследования с целью определения объекта «Садовый дом» по адресу: ..., соответствию градостроительных и строительных норм и правил, а также пригодности постоянного проживания построенного дома и признании объекта как жилого, с возможностью права регистрации в нём, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №..., площадью 682 кв.м. Согласно результатам обследования установлено, что здание двухэтажное, с конструктивным элементом - деревянный каркас, размерами 10,02м*12,09, фундамент - свайно-ростверковый. Наружные стены - брус утеплитель, OSB панели, внутренние стены - брус деревянный, пол на деревянных лагах, утеплён теплоизоляционным материалом, покрыт линолеумом, ламинатом, перекрытие деревянное по балкам из брусьев, утепление целлюлозным материалом - эковатой, с подшивкой из досок деревянных, окна пластиковые, двери наружные - металлические, внутренние - пластиковые, крыша - двускатная, деревянная стропильная система, кровля - гибкая черепица. Состав помещений в здании - на первом этаже расположены: прихожая, коридор, кухня-гостиная, жилая комната, санузел, гардеробная, котельная; на втором этаже расположены 4 жилые комнаты, гардеробная; общая площадь внутренних помещений - 175,7 кв.м., электроснабжение от наружных сетей ВЛ-0,4 кВ, холодное водоснабжение централизованное, горячее водоснабжение - накопительный водонагреватель, отопление - твердотопливный котел, электрический котел, канализация - автономная система локальных очистных сооружений, в кухне-гостиной установлена электрическая плита. Пространственная жесткость дома обеспечивается за счет продольных и поперечных стен, связанных с перекрытием. Отделка стен - обои, потолок - пленочное натяжное полотно, пол - линолеум, водоотведение, теплоснабжение. Объект обеспечен условиями благоустройства (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение). Расстояние между жилыми домами соответствует СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», где минимальное расстояние между жилыми деревянными строениями должно быть не менее 15 метров. На двух смежных земельных участках жилые дома не зарегистрированы. Площадь застройки земельного участка индивидуальным жилым домом составляет 20,5 %.

Из заключения ... №... от 11.07.2023 следует, что нежилое здание по адресу ..., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №... соответствует требованиям экологических, градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, принятых на территории Российской Федерации, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, в связи с чем, может быть признан индивидуальным жилым домом с правом регистрации в нём.

Оснований не доверять указанным заключениям суд не усматривает, наличие специальных познаний в области проектирования и строительства подтверждено письменными документами, стороной ответчика данные заключения не оспаривались.

В соответствии с частью 11 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 23 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 55 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом установлено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

В пункте 56 Положения приведен перечень документов, необходимых для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, которые собственник садового дома или жилого дома представляет в орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Так, для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (далее в настоящем разделе - заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр): заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом); в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

В силу статьи 7 приведенного закона, строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара (ст. 8 Закона). Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы при проживании и пребывании человека в здании или сооружении не возникало вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий (ст. 10).

Основания об отказе в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом определены в пункте 61 Положения. Таковыми являются: непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами «а» и (или) «в» пункта 56 настоящего Положения; поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРН, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем; поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 56 настоящего Положения, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц; размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения; использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).

Таковых оснований у ответчика не имелось.

Установлено, что спорные дома возведены на земельных участках, где разрешено размещение жилого дома, что подтверждается вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 02.11.2023 по административному делу № 2а-9919/2023. Истцы, соблюдая установленный законодательством порядок признания садового дома жилым, обратились в администрацию МО ГО «Сыктывкар», все необходимые документы были предоставлены. Вместе с тем, администрацией МО ГО «Сыктывкар» в признании садовых домов жилыми отказано.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Таким образом, поскольку принадлежащие истцам садовые дома соответствуют требованиям санитарных, градостроительных, пожарных норм и правил, расположен в пределах населенного пункта, поблизости с жилыми зонами, где имеются транспортная доступность и развитая инфраструктура, эксплуатация домов возможна без каких-либо ограничений и не создает угрозу жизни, здоровью и жизнедеятельности граждан, дома пригодны для постоянного проживания, что подтверждается соответствующими заключениями по обследованию технического состояния объектов, с учётом действующего Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, суд приходит к выводу о возможности использования земельных участков в соответствии с видом их разрешённого использования, а соответственно расположения на них жилых домов.

Оценивая требования истцов суд приходит к выводу о том, что с учетом обращения истцов за признанием принадлежащих им объектов жилыми домами в орган местного самоуправления в установленном порядке и результатов рассмотрения его обращения, возможность удовлетворения требований заявителя в судебном порядке не исключена, в том числе ввиду того, что повторные отказы в признании садовых домов жилыми, основаны на тех же выводах, что и первичные отказы, которые были признаны судом незаконными и отменены, в связи с чем избранный истцом способ защиты соответствует нарушенному праву и направлен на его восстановление, в связи с чем удовлетворение судом заявленных исковых требований в рассматриваемом случае также направлено на восстановление нарушенных прав истцов.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», Управлению архитектуры, городского строительства и землепользования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», главе муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - руководителю администрации ФИО4, заместителю руководителя администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» ФИО5 о признании садовых домов жилыми домами удовлетворить.

Признать садовый дом, общей площадью 92,2 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ... жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нём.

Признать садовый дом, общей площадью 175,7 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ... жилым домом, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нём.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Бутенко

Мотивированное решение составлено 14.05.2025 года.