Дело №2-2869/2025

УИД 36RS0006-01-2025-004867-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 27.05.2024, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2024, при расчете пенсии учитывать средний заработок за период с 01.01.1985 по 31.12.1089 в соответствии со справкой ТОО «КТЖ грузовые перевозки» <адрес> отделение ГП «<адрес> эксплуатационное локомотивное депо» № от 27.06.2022,

установил :

ФИО1 27.05.2024 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 30.05.2024 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано из-за отсутствия страхового стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительностью 25 лет. Впоследствии 27.12.2024 ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 31.03.2025 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 6 лет 3 месяца, с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет.

Полагая, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком отказано незаконно, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом уточнения заявленных требований):

1. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 25.12.1985 по 30.10.1988 в локомотивном депо станции <адрес> в качестве помощника машиниста тепловоза

- с 31.05.1989 по 26.09.1991 – в локомотивном депо станции <адрес> в качестве помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза.

2. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2024.

3. Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.05.2024.

4. Обязать ответчика при расчете пенсии учитывать средний заработок истца за период с 01.01.1985 по 31.12.1989 в соответствии со справкой ТОО «КТЖ грузовые перевозки» <адрес> отделение ГП «<адрес> эксплуатационное локомотивное депо» № от 27.06.2022.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель, допущенный к участию в деле по ходатайству истца в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО2, заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 27.05.2024 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 30.05.2024 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано из-за отсутствия страхового стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ продолжительностью 25 лет.

Впоследствии 27.12.2024 ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 31.03.2025 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа 6 лет 3 месяца, с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет.

Как следует из представленных документов, пояснений сторон, при решении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости истцу в специальный стаж не включены периоды работы: с 25.12.1985 по 30.10.1988 в локомотивном депо станции <адрес> в качестве помощника машиниста тепловоза, с 31.05.1989 по 26.09.1991 в локомотивном депо станции <адрес> в качестве помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза, поскольку не представлена справка, уточняющая характер работы, ответ на формуляр-запрос от 10.11.2022 №3.17-06/94736 о подтверждении специального стажа за спорные периоды из компетентного органа Республики Казахстан не поступил.

Суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В силу положений статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на территории Республики Казахстан), и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж и величина ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет при наличии величины ИПК не менее 30, в 2024 г. при наличии величины ИПК не менее 28, 2 (ч. 3 ст. 35 Закона). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также для периодов работы до 01.01.1992 г. наравне со Списком №2 от 26.01.1991г. применяется Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Подразделом 1 "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрена профессия машинисты и их помощники и старшие машинисты тепловозов без дополнительных условий и ограничений.

Согласно копи трудовой книжки, копии архивной справки истец 25.12.1985 истец ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № принят в Локомотивное депо станции <адрес> помощником машиниста тепловоза, 31.10.1988 направлен на ежемесячные курсы машинистов-тепловозов в <адрес> Дортехникум, 31.05.1989 направлен на прежнее место работы помощником машиниста тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ приказом № назначен машинистом тепловоза, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № уволен по ст. 32 КЗоТ Казахской ССР по собственному желанию. Архивная справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, книги регистрации приказов, копии трудовой книжки.

За спорные периоды работы истца работодателем представлена справка о заработке от 27.06.2022, из которой следует, что в спорные периоды работы истцу выплачивалась заработная плата в полном объеме.

При разрешении данного спора суд также учитывает, что отсутствие соответствующих документов, подтверждающих полную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях не опровергает занятость истца в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда. При этом документов, свидетельствующих о том, что в спорные периоды времени истец не работал, либо работал на условиях неполного рабочего времени ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что ранее в 2022 г. истец обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, решением пенсионного органа от 28.12.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости только лишь из-за отсутствия требуемого страхового стажа продолжительностью 25 лет, при этом спорные периоды работы истца ответчиком были включены в специальный стаж истца на основании имеющихся в распоряжении ответчика документов, что подтверждается копией решения Центрального районного суда г. Воронежа от 09.03.2023, копией приложения к решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 28.12.2022. При этом, как следует из приложения к решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 28.12.2022 по состоянию на 08.12.2022 специальный стаж истца составлял 9 лет 7 месяцев 29 дней.

При обращении истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 27.05.2024, ответчиком также было отказано в назначении пенсии только из-за отсутствия страхового стажа продолжительностью 25 лет. При этом, как следует из решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 20.05.2025, продолжительность стажа работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона составила 10 лет 8 месяцев 22 дня, то есть спорные периоды работы истца также были включены ответчиком в специальный стаж на основании имеющихся в распоряжении ответчика документов, а также сведений, отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета истца.

Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона суд учитывает, что с учетом включения спорных периодов истца в специальный стаж, специальный стаж истца составит более 6 лет 3 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 27.05.2024. На момент обращения у истца (с учетом включения спорных периодов) имелся необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховой и специальный стаж, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Также подлежит удовлетворению требование истца о возложении на ответчика обязанности при расчете пенсии принять к зачету справку о заработке от 27.06.2022 №90, выданную ТОО «КТЖ грузовые перевозки» <адрес> отделение ГП «<адрес> эксплуатационное локомотивное депо», поскольку факт работы истца в спорные периоды нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, указанная справка выдана работодателем истца, содержит все необходимые реквизиты, заверена печатью.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

решил :

Обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с 25.12.1985 по 30.10.1988 в локомотивном депо станции <адрес> в качестве помощника машиниста тепловоза

- с 31.05.1989 по 26.09.1991 – в локомотивном депо станции <адрес> в качестве помощника машиниста тепловоза и машиниста тепловоза.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 27.05.2024.

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2024.

Обязать ОСФР по Воронежской области при расчете пенсии принять к зачету справку о заработке от 27.06.2022 №90, выданную ТОО «КТЖ грузовые перевозки» <адрес> отделение ГП «<адрес> эксплуатационное локомотивное депо».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 02.07.2025.