Дело №5-820/2023

43RS0003-01-2023-005202-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город ФИО2 29 ноября 2023 г.

Судья Первомайского районного суда гор. Кирова Сапожников А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, (Данные деперсонифицированы)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении {Номер}, {Дата} в 11:00 час, по адресу: г.ФИО2, {Адрес}, каб.312 установлено, что гражданин Республики (Данные деперсонифицированы) ФИО1, {Дата} г.р. нарушил правила режима пребывания в предыдущий период пребывания в РФ выразившееся в уклонении с {Дата} по {Дата} и с {Дата} по {Дата} от выезда с территории РФ (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации {Номер} от {Дата}). ФИО1 въехал на территорию РФ {Дата} через КПП ((Шереметьево» (Авиа) т.е. срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток ({Дата} по {Дата}) закончился {Дата}. по {Дата} пребывал на территории РФ на основании Указа Президента РФ {Номер} от {Дата} (после {Дата} территорию РФ не покинул), чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона {Номер} - ФЗ от {Дата} «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст.25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от {Дата} «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время проживает на территории РФ законно, собирает документы для подачи в РВП.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 въехал на территорию РФ25.11.2021 через КПП ((Шереметьево» (Авиа) т.е. срок временного пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток (25.11.2021 по 22.05.2022) закончился 22.02.2022. по 12.10.2022 пребывал на территории РФ на основании Указа Президента РФ № 364 от 15.06.2021 (после 12.10.2022 территорию РФ не покинул).

Факт нарушения режима пребывания на территории РФ ФИО1 подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного и учитывая, что ФИО1 нарушал правила режима пребывания в РФ, выражающееся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию срока пребывания, суд приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства дела.

Назначая наказание, принимаю во внимание признание лицом, привлекаемым к административной ответственности, вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, что суд признает обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, исхожу из следующего.

В соответствии со ст.ст. 3, 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 г. № 3-П, от 13.03.2008 г. № 5-П, от 27.05.2008 г. № 8-П, от 13.07.2010 г. № 15-П, от 17.01.2013 г. № 1-П и др.).

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Приведенные нормы, с учетом сведений, подтверждающихся материалами дела, относительно наличия у ФИО1 проживающих на территории РФ родственников (супруги), отсутствия у него судимости, наличия места жительства, принятия в настоящее время мер к получению в установленном порядке возможности законно проживать на территории Российской Федерации, свидетельствуют о том, что последствием применения к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может явиться серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение государством его семейной жизни.

В силу изложенного, с учетом конкретных обстоятельств дела, применение к нему такой меры наказания как выдворение за пределы Российской Федерации, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не может быть признано правомерным, поскольку соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении ничем не обоснована.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде в размере 2000 (двух) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате путем перечисления денежных средств в доход бюджета по следующим реквизитам получателя платежа - УФК по Кировской области (УМВД России по г.Кирову) ИНН – <***>, КПП – 434501001, номер счета получателя платежа - 03100643000000014000 Отделение ФИО2 г. ФИО2, БИК 013304182, ОКТМО – 33701000, КБК – 18811601181019000140, УИН – 18891439990057522037.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.Ю.Сапожников