Дело №

Поступило в суд 05.12.2022

УИД 54RS0№-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 декабря 2022 года <...>

Судья Купинского районного суда <...> Макалев И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении ФИО1 <......>

Установил:

<.....> в 10 часов 00 минут было установлено, что гражданка ФИО1, обязана была находиться дома в режиме самоизоляции со дня уведомления с <.....> по <.....> по месту жительства <...>. Однако, она не выполнила требования постановления заместителя главного государственного санитарного врача по <...> от <.....> вынесенное во исполнение постановлений Главного государственного врача РФ от <.....> № «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID -19», постановление Главного государственного врача РФ от <.....> № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил», постановление <...> от <.....> № «О введении режима повышенной готовности на территории <...>» (с изменениями и дополнениями), постановление Главного государственного врача <...> от <.....> № дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции на территории <...>», а именно <.....> в 16 часов 00 минут ФИО1, осуществляла проезд на общественном транспорте по маршруту следования Автовокзал – Купинская ЦРБ в аптеку.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В обоснование вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, приводятся:

- протокол <...> об административном правонарушении от <.....>, где в объяснения ФИО1 выразила согласие с протоколом;

- объяснением ФИО1 от <.....>;

- объяснением <......> от <.....>.

Статья 10 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с постановлением <...> от <.....> № «О введении режима повышенной готовности на территории <...>» граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <...>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

В постановлениях Главного государственного санитарного врача РФ от <.....> №, от <.....> № "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" указывается об изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV); лиц, прибывающих на территорию РФ, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

Таким образом, вопреки требованию ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не приведены какие именно требования санитарного законодательства нарушены; отсутствуют сведения о постановлениях и предписаниях должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, которые привлекаемым лицом не выполнены.

Сведений о наличии у ФИО1 подозрений на наличие заразной формы инфекционного заболевания, о прибытии на территорию РФ из эпидемиологически неблагополучного по коронавирусной инфекции государства, наличие контакта с лицами, у которых есть подозрение на наличие заразной формы инфекционного заболевания, либо уклонение от лечения опасного инфекционного заболевания не приводится.

Фактов, указывающих на нарушение предписанного санитарно-противоэпидемического режима, либо не выполнения в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в административном материале в отношении ФИО1 не содержится.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Толкуя неустранимые сомнения в пользу ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях инкриминируемого состава административного правонарушения.

Представленные материалы не содержат сведений о невыполнении ФИО1 обязанности, предусмотренной в постановлении <...> от <.....> № «О введении режима повышенной готовности на территории <...>» ФИО1 действительно находилась не по месту своего проживания, но ее отсутствие вызвано необходимостью приобретения лекарственных препаратов.

Согласно пунктам "м" и "у" ст. 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов РФ имеют полномочия вводить режим повышенной готовности и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что <......> вменяется нарушение правил поведения, установленных постановлением <...> в связи с введением режима функционирования "Повышенная готовность". Ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Так как отсутствуют указание на нарушенные санитарные правила и гигиенические нормативы, не приводятся санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, которые подлежали соблюдению либо выполнению, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то в действиях ФИО1 отсутствует состав инкриминируемого по протоколу <...> от <.....> состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. В виду указанных обстоятельств производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Купинский районный суд <...>, вынесший настоящее постановление.

Судья Макалев И.В.