28RS0004-01-2023-012130-60
Дело №7/1-111/2023
РЕШЕНИЕ
15 ноября 2023 года город Благовещенск
Судья Амурского областного суда Михайленко В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – адвоката Цыбуля А.А. на постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 13 ноября 2023 года делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 13 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 8 суток.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, защитник ФИО1 – адвокат Цыбуля А.А. обратился в Амурский областной суд с жалобой, в обоснование доводов которой указывает, что судьей при назначении наказания не учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, установленные статьей 4.2 КоАП РФ, совершение ФИО1 правонарушения впервые, а также факт нахождения на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен. При осуществлении административного задержания сотрудники полиции не представились, права не разъяснили, причину задержания не сообщили, что подтверждается видеозаписью. В протоколе об административном правонарушении содержатся сведения о совершении мелкого хулиганства.
На основании изложенного, просит постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 13 ноября 2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании ФИО1, его защитник – адвокат Цыбуля А.А. доводы жалобы поддержали. ФИО1 дополнительно пояснил, что раскаялся в содеянном, принес извинения и возместил причиненный ущерб.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – командир взвода № 3 ОБ ППСП МУ МВД России «Благовещенское» Ф.И.О.4 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 принес ему извинения.
Изучив материалы дела в полном объеме, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции») к основным направлениям деятельности полиции относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.
В силу пунктов 1, 2, 5 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагаются обязанности: по принятию и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; по осуществлению в соответствии с подведомственностью проверки заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принятие по таким заявлениям и сообщениям мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации; по прибытию незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресечению противоправных деяний, устранению угроз безопасности граждан и общественной безопасности; по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах.
Согласно пунктам 1, 8, 13 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).
В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Как следует из материалов дела, 12 ноября 2023 года около 2 часов 00 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, а именно оказывал активное сопротивление при задержании, отказывался пройти в служебный автомобиль, хватался за форменное обмундирование сержанта полиции Ф.И.О.4, действия ФИО1 сопровождались грубой нецензурной бранью, на неоднократные требования прекратить противоправные деяния не реагировал.
Указанные обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № АО 28111474 ПР от 12 ноября 2023 года, протоколом об административном задержании от 12 ноября 2023 года, рапортом командира отделения взвода № 3 ОБ ППСП МУ МВД России «Благовещенское» Ф.И.О.4 от 12 ноября 2023 года, видеозаписью, объяснением ФИО1 от 12 ноября 2023 года, объяснением Ф.И.О.5 от 12 ноября 2023 года, объяснением Ф.И.О.6 от 12 ноября 2023 года, объяснением Ф.И.О.7 от 12 ноября 2023 года, заявлением Ф.И.О.5, зарегистрированного в КУСП № 17490 от 12 ноября 2023 года, и иными материалами дела.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.
Представленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьей Благовещенского городского суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.
Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, вопреки доводам жалобы, соблюден, процессуальных нарушений при составлении административного материала и рассмотрении дела не допущено.
Постановление о назначении административного наказания вынесено судьей Благовещенского городского суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.
Доводы жалобы о нарушении порядка осуществления административного задержания являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. Протокол об административном задержании от 12 ноября 2023 года составлен должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 27.4 КоАП РФ, права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе протокола об административном задержании. Оснований полагать, что порядок административного задержания был нарушен, не имеется.
Довод жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении содержатся сведения о совершении мелкого хулиганства, является несостоятельным, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований КоАП РФ, предъявляемых к протоколу, содержит необходимые сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения, все относящиеся к нему и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства описаны надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется
Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей городского суда не учтено следующее.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Пунктами 1, 6 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ предусмотрено, что обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в частности, признаются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда.
При назначении наказания ФИО1 судьей городского суда учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Вместе с тем, судьей городского суда при рассмотрении дела в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не учтены раскаяние ФИО1, а также добровольное возмещение причиненного им ущерба, что подтверждается заявлениями, приобщенными в судебном заседании, а также пояснениями командира взвода № 3 ОБ ППСП МУ МВД России «Благовещенское» Ф.И.О.4
При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного ареста сроком на 8 суток является чрезмерно суровым, несоразмерным предусмотренным в статье 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в связи с чем считаю возможным изменить принятый по делу судебный акт в части назначенного наказания, снизив срок административного ареста до 5 суток.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 13 ноября 2023 года подлежит изменению путем снижения срока административного ареста до 5 суток.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 13 ноября 2023 года делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, срок административного наказания в виде административного ареста снизить до 5 (пяти) суток.
В остальной части постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 13 ноября 2023 года оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).
Судья Амурского
областного суда В.Г. Михайленко