Дело № 12-19/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Троицкое 11 августа 2023 г.

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Якин А.А.,

с участием:

защитника юридического лица, привлеченного к административной ответственности - администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края - Бельды В.А.

рассмотрев жалобу защитника администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края Бельды Владимира Александровича на постановление по делу об административном правонарушении от 23 июня 2023 года, вынесенное главным государственным инспектором Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1 в отношении юридического лица - администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ администрация Нанайского муниципального района <адрес>, имеющая юридический адрес: <адрес>, 682350, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> (далее <адрес>) признана виновной в том, что являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером 27:09:002201:1316, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> подъездной дороги к <адрес>, от автодороги Хабаровск-Ванино, на котором находилась свалка бытовых отходов на открытой местности, в силу положений п.З ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наделенная полномочиями владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в период с ДД.ММ.ГГГГ, когда постановлением Администрации Нанайского муниципального района № установлен особый противопожарный режим, и до 17 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ, допустила факты нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение требований п. 67, 69, 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым: правообладатели земельных участков (собственники земельных участков землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы (п. 67); на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов (п. 69); в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, своевременно не произвела уборку мусора на указанном участке и не обеспечила (произвела) очистку прилегающей территории (между лесом и свалкой отходов) от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов, полосой 10 метров от леса, либо произвела отделение леса противопожарной минерализованной полосой ширенной не менее 1,4 метра, а так же иным противопожарным барьером, что привело к пожарам на указанном земельном участке, случившимся в 08 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 58 минут, ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 46 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Действия <адрес> квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица - Бельды В.А. принес жалобу, в которой указал, что при рассмотрении дела должностное лицо не учел положения ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и рассмотрел вопрос о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения. Просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности, Бельды В.А., жалобу поддержал.

Выслушав защитника и изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено главным государственным инспектором Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1 в <адрес>.

Защитник Бельды В.А. принес жалобу на постановление указанного должностного лица в Нанайский районный суд <адрес>.

Определением судьи Нанайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалобы была принята к производству.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Комсомольскому и Нанайскому муниципальным районам расположен по адресу: <адрес>.

Обозначенный адрес относится к юрисдикции Центрального районного суда <адрес>.

Таким образом, жалоба защитника администрации Нанайского муниципального района <адрес> - Бельды В.А принята судьей Нанайского районного суда <адрес> с нарушением правил территориальной подсудности.

В силу положений п. 4 ст.30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 30.2 и ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края Бельды Владимира Александровича на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1 в отношении юридического лица - администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, направить для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья А.А. Якин