Дело № 2-28/2026 (2-2585/2025)

43RS0003-01-2025-003770-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 20 января 2025 года

Первомайский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Дровалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-28/2026 по иску ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

В обоснование иска указано, что ФИО5 на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером {Номер}, расположенное по адресу: {Адрес} Истец зарегистрирован в указанной квартире.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-П многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2030 годах», утвержденной постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-П, предполагаемый год расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес}, {Дата} год.

ФИО5 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, что подтверждается выпиской из распоряжения заместителя главы администрации города Кирова, начальника Территориального управления по Ленинскому району {Номер} от {Дата} «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии Территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району от {Дата} {Номер}».

Просит возложить на администрацию города Кирова обязанность предоставить ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению площадью не менее 62,7 кв.м., расположенному по адресу{Адрес}, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта – г.Киров, в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда в законную силу.

Истец ФИО5 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании требования искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее направили отзыв, в котором указали, что срок расселения спорного жилого дома не наступил, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Указали, что истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, а также признан малоимущим. Кроме того представитель указывал, что в квартире имеют регистрацию иные лица, которые должны быть учтены при вынесении решения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Направили отзыв.

Представитель третьего лица территориального управления по Ленинскому району администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Направили отзыв, в котором указали, что ФИО5 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с {Дата}, учетный номер в едином списке граждан {Номер}. ФИО5 с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда не обращалась.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации г.Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, с учетом мнения истца и представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, что подтверждается выпиской из ЕГРН и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Многоквартирный дом по адресу: {Адрес} на основании постановления администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п признан аварийным и подлежащим сносу.

Аварийным дом постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п был включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2030 годах», утвержденной постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п, в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П «Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» не включен. Срок расселения дома в рамках муниципальной программы – {Дата} год.

Согласно выписке из распоряжения заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Ленинскому району от {Дата} {Номер} «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии территориального управления администрации города Кирова по Ленинскому району от {Дата} {Номер}», ФИО5 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании п.2 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Закона Кировской области от {Дата} {Номер}-ЗО «Об определении размера дохода и стоимости имущества для предоставления гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда в Кировской области», ФИО5 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на основании п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ. В едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ее учетный {Номер}. В соответствии с п. 2.4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о признании либо об отказе в признании гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на территории муниципального образования, утвержденного постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}, ФИО5 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В настоящее время ФИО5 состоит в территориальном управлении администрации города Кирова по Ленинскому району на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ее учетный номер в едином списке граждан {Номер}.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

С учетом указанных норм права для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является, по общему правилу, обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Как следует из сведений, предоставленных УМВД России по Кировской области, в квартире по адресу: {Адрес} зарегистрированы: ФИО5, {Дата} года рождения, ФИО2, {Дата} года рождения, ФИО3, {Дата} года рождения.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области, по указанному адресу зарегистрированы также: ФИО6, {Дата} года рождения, ФИО4, {Дата} года рождения.

В судебном заседании истцом регистрация указанных граждан не оспаривалась. Напротив, истец подтвердила их регистрацию документами, представленными в материалы дела.

С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание приведенные правовые нормы, факт признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке, признание истца малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению, возлагает на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО5, {Дата} года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 62,7 кв.м., включив в договор социального найма ФИО2, {Дата} года рождения, ФИО3, {Дата} года рождения, ФИО6, {Дата} года рождения, ФИО4, {Дата} года рождения.

Поскольку при предоставлении администрацией г. Кирова равноценного жилого помещения фактически произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение по адресу: {Адрес}.

Согласно требованиям пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО5 на жилое помещение по адресу: {Адрес}, и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение по адресу: {Адрес}.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Киров» о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО5, {Дата} года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 62,7 кв.м., включив в договор социального найма ФИО2, {Дата} года рождения, ФИО3, {Дата} года рождения, ФИО6, {Дата} года рождения, ФИО4, {Дата} года рождения.

После предоставления администрацией г. Кирова благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО5 на жилое помещение по адресу: {Адрес}.

После предоставления администрацией г. Кирова благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО5 на жилое помещение по адресу: {Адрес}, и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на жилое помещение по адресу: {Адрес}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 23.01.2026 года.