Дело №2-1459/2025

УИД61RS0003-01-2025-001233-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

с участием истца ФИО1 ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1459/2025 по иску ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж и специальный стаж периодов работы и службы, принятии к зачету справки и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании решения незаконным, включении в страховой стаж и специальный стаж периодов работы и службы, установлении факта принадлежности военного билета, принятии к зачету справки и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что решением ОСФР по РО от 25.10.2024 № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В соответствии с указанным решением в страховой стаж истца не включены периоды с 18.06.1984 по 14.06.1986 – служба в рядах Советской армии, периоды работы с 16.10.1997 по 24.07.1999 – в АО «Мангистаупромгеофизика» в должности геофизика, с 20.12.1999 по 01.06.2022 – в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии.

В стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период с 20.12.1999 по 31.12.2012 – в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии.

Указанные периоды не включены в страховой стаж по причине отсутствия ответа на формуляр «Запрос», направленный в адрес Единого пенсионного накопительного фонда Республики Казахстан, периоды работы после 1998 года не включены в специальный стаж в связи с отменой в Республике Казахстан института досрочных пенсий.

Также из страхового стажа истца исключен период службы в армии по причине наличия в военном билете ошибки в имени, где вместо ФИО2 указано ФИО3.

Также ответчиком при расчете индивидуального пенсионного коэффициента не принята архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Актауским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив Мангистауской области» Управления культуры, архивов и документации Мангистауской области и справку о заработной плате ТОО «Techno trading LTD» за период с 2000 года по 2002 год.

Истец не согласен с действиями ответчика в отказе во включении периодов работы и службы в страховой и специальный страховой стаж, полагает, что они нарушают его право на пенсионное обеспечение, ссылаясь на то, что спорные периоды работы и службы в армии подтверждаются на основании представленных истцом документов.

На основании изложенного истец, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать решение ОСФР по РО от 25.10.2024 № незаконным в части в части отказа в зачете в страховой и специальный стаж спорных периодов и отказе в назначении страховой пенсии, обязать ОСФР по РО включить в страховой стаж ФИО2 периоды с 18.06.1984 по 14.06.1986 – служба в рядах Советской армии, с 01.01.2013 по 01.06.2022 – работа в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии, обязать ОСФР по РО включить в стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 28.07.1986 по 24.07.1999 – работа в АО «Мангистаупромгеофизика» в должности техника, геофизика, с 20.12.1999 по 31.12.2012 – работа в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии, установить факт принадлежности военного билета серии № истцу ФИО2, обязать ОСФР по РО учесть при расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца архивную справку от 26.03.2024 № выданную Актауским филиалом по личному составу ГКУ «Государственный архив <адрес>» Управления культуры, архивов и документации Мангистауской области и справку о заработной плате ТОО «Techno trading LTD» за период с 2000 года по 2002 год, обязать ОСФР по РО назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первичного обращения – 29.07.2024.

Истец в судебное заседание явился, требования иска с учетом его уточнения поддержал и просил удовлетворить.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание уполномоченного представителя не направил. Представителем ответчика представлены возражения на исковое заявление, в которых он просит в удовлетворении требований отказать.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, выслушав истца, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), вступившего в законную силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 29.07.2024 обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по РО № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ истцу отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности.

В соответствии с решением ОСФР по РО от 25.10.2024 № страховой стаж истца составил 05 лет 10 месяцев 02 дня, страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, отсутствует, при требуемой продолжительности 06 лет 03 месяца.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от №400-ФЗ не включены следующие периоды работы:

с 20.03.1984 по 06.06.1984, с 28.07.1986 по 12.03.1992 в должности техника комплексной партии, инженера, геофизика в партии, т.к. нет подтверждения занятости полный рабочий день.

Также в специальный стаж не включен период службы в рядах Советской армии с 18.06.1984 по 14.06.1986, так как имя в военном билете не соответствует имени, указанном в паспорте заявителя.

Спорные периоды на территории Республики Казахстан не рассматривались ответчиком и не включены в страховой стаж, поскольку в 3-х месячный срок не поступил ответ на запрос формуляра о стаже работы.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от №400-ФЗ).

В соответствии со ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также Постановление №665).

В пп.«б» п.1 Постановления №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

При этом время работ, имевших место до 01.01.1992, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Право на досрочную трудовую пенсию по данному основанию определяется вышеуказанной статьей Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и производится в соответствии со Списками, утвержденными:

-постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (по всем периодам работы);

-постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (по периодам работы до 01.01.1992).

Основным документом при назначении пенсий по возрасту, в том числе досрочных, является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В материалы дела истцом предоставлена трудовая книжка серии ЕТ-I №, выданная на имя ФИО2, в которой содержатся сведения о периодах с 28.07.1986 по 24.07.1999 – работа в АО «Мангистаупромгеофизика» в должности техника, геофизика, с 20.12.1999 по 31.12.2012 – работа в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера-геофизика, начальника партии.

В период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

Согласно указанной Инструкции, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (п.2.1); в разделах «Сведения о работе». «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается (п. 2.9); первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка, после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений (п.2.11); записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (п.2.25).

В соответствии с п.4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом в силу требований п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена.

Указанные записи заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Суд отмечает, что сведения о трудовой деятельности истца в спорный период отражены в трудовой книжке, оформленной в соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей.

Кроме того, периоды трудовой деятельности подтверждаются документами, представленными истцом:

Справка Актауского филиала по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив мангистауской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2 принят на работу в АО «Мангистаупромгеофизика» на должность техника 28.07.1986, переведен инженером с 01.04.1987, переведен техником 2 категории с 01.02.1988, переведен геофизиком с 15.02.1989, переведен начальником партии с 01.11.1994, переведен геофизиком с 06.01.1997. Заработная плата производилась с января по декабрь 1998.

Справка АО «Мангистаупромгеофизика» о характере работы и условиях труда № от 24.07.2000, согласно которой ФИО2 работал в АО «Мангистаупромгеофизика», принят на работу на должность техника БПГЭ 28.07.1986, переведен инженером в ту же партию с 01.04.1987, переведен инженером ГТИ с 01.09.1987, переведен техником 2 категории с 01.02.1988, переведен геофизиком с 15.02.1989, переведен геофизиком ЭГТИ с 01.02.1991, переведен начальником партии с 01.11.1994, переведен геофизиком с 18.10.1995, переведен геофизиком п\п с 06.01.1997, уволен с 24.07.1999 в связи с ликвидацией предприятия.

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о трудовом стаже и заработной плате ФИО2 за 1984, 1986-1997.

Справки ТОО «TechnoTrading» от 17.05.2024 о работе, условиях труда с 20.12.1999 по 31.12.2002, о заработной плате за периоды с 01.01.2000 по 31.12.2002.

Выписка из ЕНПФ Республики Казахстан о пенсионных начислениях, согласно которой имеются сведения о начислениях с 2013 по 2022 годы.

Таким образом, из материалов дела следует, что спорные периоды работы ФИО2 протекали в Республике Казахстан.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ).

13.03.1992 государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе РФ и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13.03.1992).

Статьей 11 Федерального закона №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории, которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.13.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.13.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее также Соглашение ЕАЭС), участниками которого являются Российская Федерация, Казахстан, Армения, Беларусь, Кыргызская Республика.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п. 2).

В то же время указанным Соглашением ЕАЭС предусмотрены переходные положения, изложенные в ст.12, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Указанное Соглашение вступило в законную силу 01.01.2021, в то время как спорные периоды работы имели место до указанной даты, в связи применяется законодательство Российской Федерации и Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, которое в отличие от Соглашения ЕАЭС не предусматривало запрос формуляра «о подтверждении стаже работы».

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее Рекомендации).

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Спорные периоды подтверждены записями в трудовой книжке, которые никаких противоречий об указанных периодах не содержат.

Учитывая, что запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС в силу, то есть после 01.01.2021, и как указано выше спорный период имел место до указанной даты, ссылки ответчика о том, что стаж работы на территории Республики Казахстан мог быть учтен только при поступлении формуляра «О стаже работы» из компетентного органа Республики Казахстан являются несостоятельными.

Таким образом, суд определяет, что представленные истцом документы, содержащие сведения о спорных периодах работы: трудовая книжка серии №, выданная на имя ФИО2, а также справка правка Актауского филиала по личному составу Государственного учреждения «Государственный архив мангистауской области» от 14.09.2016 № справка АО «Мангистаупромгеофизика» о характере работы и условиях труда № от 24.07.2000, архивная справка № от 26.03.2024, справки ТОО «TechnoTrading» от 17.05.2024, выписка из ЕНПФ Республики Казахстан о пенсионных начислениях могут быть приняты в подтверждение периодов трудовой деятельности.

В связи с чем, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.01.2013 по 01.06.2022.

В части рассмотрения требований истца о включении периодов с 28.07.1986 по 24.07.1999 – работа в АО «Мангистаупромгеофизика» в должности техника, геофизика, с 20.12.1999 по 31.12.2012 – работа в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, суд приходит к следующим выводам.

Позиция ответчика об исключении из подсчета специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов с 20.03.1984 по 06.06.1984, с 28.07.1986 по 12.03.1992 на основании отсутствия сведений о выполнении работы полный рабочий день является несостоятельной, поскольку до 1992 года периоды соответствующей работы засчитывались в стаж и без выполнения этого условия.

В соответствии с Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным довод ответчика об исключении спорных периодов из специального стажа в связи с отсутствием в Республике Казахстан института досрочного пенсионного обеспечения является несостоятельным, поскольку право истца определяется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля сланца» поименованы руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера.

В силу п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития; Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 №30 действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

При этом вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Установив, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность, соответствующей работе по специальностям, предусмотренным Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля сланца», руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера, что подтверждено совокупностью представленных доказательств, которым судами дана оценка по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит выводу о том, что указанная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Вместе с тем, в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в подсчет специального страхового стажа, не подлежат включению периоды отпуска без сохранения заработной платы с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 16.07.1997 по 01.12.1997.

Что касается требований истца в части включения в подсчет страхового стажа периода службы в рядах Советской армии с 18.06.1984 по 14.06.1986, суд исходит из следующего.

В силу ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов.

Таким образом, требование истца об установлении факта принадлежности военного билета не подлежит рассмотрению в рамках настоящего судебного производства, поскольку данный документ носит личный, а не правоустанавливающий характер. Ошибки, имеющиеся в таких документах, могут быть исправлены выдавшими их органами и организациями.

Определением суда от 30.06.2025 производство по делу в данной части прекращено.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях в органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с п.110 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н (далее - Перечень от 28.11.2014 №958н), период прохождения военной службы, а также приравненной к ней службы, подтверждается военными билетами, документами, выданными военными комиссариатами, воинскими подразделениями, архивными организациями, а также записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов и содержащими сведения о периоде прохождения указанной службы.

Судом направлялся запрос в ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» о предоставлении документов, подтверждающих факт прохождения истцом службы в армии по призыву в спорный период, который был перенаправлен для дачи ответа в Российский государственный военный архив.

Из ответа ФКУ «Российский государственный военный архив» от 16.05.2025 №, следует, что документы в/ч <адрес> имеются в РГВА только за период по 1980 года. Для наведения справки по документам в/ч № 184-1986гг. рекомендовано обратиться в ГУКВ МВД Республики Узбекистан.

Между тем, поскольку в трудовой книжки на имя ФИО2 серии № имеется запись о периоде службы в рядах Советской армии с 18.06.1984 по 14.06.1986, суд полагает, что в совокупности с данными военного билета возможным включить в подсчет страхового стажа истца период прохождения службы в армии по призыву.

Рассматривая заявленные исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из расчета, представленного представителем ответчика, с учетом включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы и службы в армии по призыву в страховой стаж с 18.06.1984 по 14.06.1986, с 01.01.2013 по 01.06.2022, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периодов с 28.07.1986 по 24.07.1999 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 16.07.1997 по 01.12.1997), с 20.12.1999 по 31.12.2012, а также архивных справок от 26.03.2024 №09-47/ЗТ-Х-533, в которых содержатся сведения о заработной плате за период с 1984 года по 1997 год, от 14.05.2024 о заработной плате за период с 2000 года по 2002 год, продолжительность специального стажа составит 25 лет 4 месяца 23 дня, продолжительность страхового стажа составит 37 лет 7 месяцев 22 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент достигнет требуемой величины (ИПК составит 45,706), право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ возникнет с 29.07.2024.

Таким образом, суд приходит к выводу, о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, с 29.07.2024.

При таких обстоятельствах решение ОСФР по РО от 25.10.2024 № не может быть признано законным в части исключения из подсчета страхового стажа периода службы в рядах Советской армии по призыву 18.06.1984 по 14.06.1986, периодов работы с 01.01.2013 по 01.06.2022 – в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии, исключения из подсчета специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периодов с 28.07.1986 по 24.07.1999 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 16.07.1997 по 01.12.1997) – в АО «Мангистаупромгеофизика» в должности техника, геофизика, с 20.12.1999 по 31.12.2012 – в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о принятии к зачету справок о заработной плате, поскольку заработная плата, указанная в справках повлияет на исчисление страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО12 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по РО от 25.10.2024 № в части не включения в страховой стаж периода службы в рядах Советской армии по призыву 18.06.1984 по 14.06.1986, периодов работы с 01.01.2013 по 01.06.2022 – в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии, не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 28.07.1986 по 24.07.1999 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 16.07.1997 по 01.12.1997) – в АО «Мангистаупромгеофизика» в должности техника, геофизика, с 20.12.1999 по 31.12.2012 – в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить в страховой ФИО1 ФИО13 (СНИЛС № период службы в рядах Советской армии по призыву 18.06.1984 по 14.06.1986, период работы с 01.01.2013 по 01.06.2022 – в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 28.07.1986 по 24.07.1999 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.10.1996 по 31.12.1996, с 16.07.1997 по 01.12.1997) – в АО «Мангистаупромгеофизика» в должности техника, геофизика, с 20.12.1999 по 31.12.2012 – в ТОО «Techno trading LTD» в должности геофизика, инженера, начальника партии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) принять к зачету архивные справки от 26.03.2024 № которых содержатся сведения о заработной плате ФИО2 за период с 1984 года по 1997 год, от 14.05.2024 о заработной плате за период с 2000 года по 2002 год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 ФИО14 (СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.07.2024.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 14.07.2025