Дело №5-49/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2023 года <адрес>

Судья Эльбрусского районного суда КБР Коршунов Анатолий Андреевич, по адресу <адрес> «а»,

рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>, проживающего по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» проверки соблюдения миграционного законодательства, выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО2 в нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" к трудовой деятельности на арендуемом им складском помещении по адресу: <адрес>А, пом.№ лит. Б11, гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу или патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>.

По результатам вышеуказанной проверки инспектором ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №/ЮЛ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании п.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения (п.3 данной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес> влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон) разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В части 1 ст. 13.3 Закона закреплено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил в работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ст. 16 ТК РФ ).

Объективную сторону вменяемого привлекаемому лицу правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается: рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4, рапортом начальника ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО5, объяснением привлекаемого лица, объяснением гражданина Республики Узбекистан ФИО3, договором № аренды нежилых помещений от 10.01.2023г., постановлением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из совокупности которых следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО2 на арендуемом им складском помещении, не имея разрешения на работу или патента на работу на территории <адрес>. При этом, указанный гражданин иностранного государства не относится к какой-либо категории лиц, предусмотренной ч.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, для которых наличие разрешения на работу на территории РФ не является обязательным.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении данного административного правонарушения доказана полностью.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом всех обстоятельств по делу судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: КБР, <адрес>, проживающего по адресу: КБР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить – УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства Внутренних дел по <адрес>), КПП: 770301001, ИНН получателя: 7703037039, ОКТМО: 46639000, расчетный счет 40№ в ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000, КБК: 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Коршунов А.А.