Дело №5-257/2022
УИД 61RS0060-01-2022-000551-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 июля 2022 года п.Чертково
Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В.,
в помещении Чертковского районного суда Ростовской области по адресу: дом 106 ул. Розы Люксембург пос. Чертково Ростовской области, 346000,
с участием: пом. прокурора Щетининой О.С.,
лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении
должностного лица – главы Администрации Михайлово-Александровского сельского поселенияФИО1 ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, -
установил:
прокуратурой Чертковского района Ростовской области по результатам проверки исполнения земельного законодательства, проведенной на основании поручения прокурора области от 4 апреля 2022 года № 07/2-8046-22, установлены нарушения, в том числе непринятия мер по установлению правомерности владения иностранными гражданами земельными участками, расположенными на приграничных территориях Российской Федерации о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона
15 апреля 2022 года и в адрес главы Администрации Михайлово-Александровского сельского поселения ФИО1 внесено представление по устранению допущенных нарушений закона, с требованием рассмотреть представление с участием прокурора и уведомлением о времени и месте рассмотрения его рассмотрения в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
Администрацией представление получено 18 апреля 2022 года, однако до настоящего времени требования, изложенные в представлении не исполнены, информация о рассмотрении представления в прокурату района не поступала.
В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что в адрес прокурора района уведомление о времени и месте рассмотрения представления и информация о его рассмотрении не направлялись, что явилось его не доработкой.
Пом. прокурора Щетинина О.С. полагала возможным признать ФИО1 к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением прокурора Чертковского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 5 июля 2022 года в отношении должностного лица ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ; представлением об устранении нарушений земельного законодательства от 15 апреля 2022 года, с требованием о рассмотрении представления с участием прокурора и заблаговременном извещении о времени и месте его рассмотрения и направлении информации по его рассмотрению, которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.
В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Настоящее административное правонарушение совершено в форме действия и по вине должностного лица – главы Администрации Михайлово-Александровского сельского поселения, который имел обязанность и возможность выполнить требование прокурора - уведомить о времени и месте рассмотрения представления и рассмотреть его с участием прокурора и направить информацию о рассмотрении представления.
Полномочия должностного лица подтверждены материалами дела, в том числе Решением собрания депутатов Михайлово-Александровского сельского поселения о назначении на должность главы администрации от 8 октября 2021 года.
Таким образом, факт совершения должностным лицом административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.
Действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Доказательства, подтверждающие наличие у должностного лица уважительных причин, вследствие которых им надлежаще не исполнено требование прокурора, в суд не представлены, судьей не установлены.
Решая вопрос о виде и размере наказания должностному лицу, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершённого им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, и назначает ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -
постановил:
признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Получатель штрафа - Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области)
Расчетный счет
Разъяснить положения ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
На постановление может быть подана жалоба и принесён протест в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путём подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.
Судья: