Решение по делу № 2-3865/2023 от 06.09.2023

2-3865/23

21RS0025-01-2023-003103-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 сентября 2023 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Румянцевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к казенному учреждению «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты в Чувашской Республике о признании отказа в назначении пособия на ребенка незаконным, возложении обязанности выплатить пособие

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» о признании отказа в назначении пособия на ребенка незаконным по тем мотивам, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пособия на 3 ребенка, однако ей было отказано в назначении пособия. Просит признать незаконным отказ КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» в назначении пособия на ребенка, обязать ответчика назначить ей пособие на 3-его ребенка с момента обращения.

Дополнительным исковым заявлением ФИО1 изменила исковые требования. И по тем же основаниям просила признать отказ КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» по ее заявлению о выплате пособия на 3 ребенка от ДАТАг. незаконным, обязать выплатить ей пособие в случае рождения 3 ребенка с ДАТАг. по ДАТАг.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, реализовала свое право на участие в суде через представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала и показала, что ФИО1 обратилась в центр за назначением пособия на 3 ребенка, в этом ей было отказано. С решением центра не согласны. Она является малоимущей, многодетной матерью.

Представители ответчика, КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки», ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, иск не признали и показали, что ФИО1 через МФЦ в декабре 2019г. обращалась в центр с иным заявлением. Все заявления ФИО1 ими рассмотрены, ей назначены пособия.

Представитель 3-его лица на стороне ответчика АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерства экономического развития и имущественных отношений ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав объяснение сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 ДАТАг. родила ФИО5, что подтверждается свидетельством о его рождении.

Истцом указано, что ДАТАг. она обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения 3 ребенка. В этом ей было отказано.

Истцом ФИО1 заявлено требование о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения 3 ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", что следует из его преамбулы.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзц. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (п. 1 ст. 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В соответствии со 2 Закона ЧР от 24.11.2004г. №46 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (действующего на момент спорных правоотношений) право на ежемесячное пособие на ребенка имеет: один из родителей (усыновителей) на каждого рожденного (усыновленного) совместно с ним проживающего ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет);

Согласно ст. 4 ч.1 указанного Закона ЧР «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» ежемесячное пособие на ребенка родителю назначается начиная с месяца рождения ребенка, усыновителю - с месяца вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно с месяца рождения ребенка либо вступления в законную силу решения суда. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев соответственно с месяца рождения ребенка либо вступления в законную силу решения суда оно назначается и выплачивается с месяца, в котором подано заявление о назначении этого государственного пособия со всеми необходимыми документами.

Указом Главы Чувашской Республики от 29 ноября 2017 года N 123 "О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей" принято решение об установлении с 1 ноября 2017 года ежемесячной денежной выплаты в размере величины прожиточного минимума для детей в Чувашской Республике семьям в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2016 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет и Кабинету Министров Чувашской Республики поручено разработать и принять порядок и условия назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты.

Во исполнение данного Указа принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 декабря 2017 года N 482, которым утвержден Порядок и условия назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2016 года третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с пунктом 1.1. Порядка правом на назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты обладают семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Чувашской Республике, на момент подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка (последующих детей) после 31 декабря 2016 года.

Согласно п.1.4 указанного Порядка лица, имеющие право на ежемесячную денежную выплату, лично или уполномоченные ими лица при наличии доверенности (далее также - заявитель) вправе обратиться с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты по форме согласно приложению к настоящим Порядку и условиям с приложением документов, предусмотренных настоящими Порядком и условиями, в отдел казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376,

Датой приема заявления о назначении ежемесячной выплаты, поданного через многофункциональный центр, считается дата его регистрации в многофункциональном центре. Расписка-уведомление о приеме заявления выдается заявителю в многофункциональном центре.

Заявление может быть направлено в отдел Центра предоставления мер социальной поддержки с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Подача заявления посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

Заявление, направленное посредством Единого портала, регистрируется в автоматическом режиме. Должностное лицо отдела Центра предоставления мер социальной поддержки не позднее первого рабочего дня, следующего за днем получения заявления, формирует и направляет заявителю электронное уведомление о получении его заявления.

Заявление может быть направлено посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Заявление, принятое посредством почтовой связи, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения отделом Центра предоставления мер социальной поддержки.

Заявление, принятое при обращении заявителя в отдел Центра предоставления мер социальной поддержки, регистрируется в день его получения. При обращении заявителя в отдел Центра предоставления мер социальной поддержки заявителю выдается расписка-уведомление о приеме заявления.

В соответствии с п.1.6 указанного Порядка решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты выносится отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в течение 10 рабочих дней с даты приема заявления. Срок принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ее назначении продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

По смыслу указанных норм закона, назначение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения 3 ребенка носит заявительный характер. Однако, как установлено судом и не опровергнуто доводами истца, в период с ДАТА г. соответствующее заявление с приложением необходимых документов для назначения указанной ежемесячной денежной выплаты в случае рождения 3 ребенка в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» не поступало. Впервые такое заявление было подано ФИО1 лишь ДАТАг.

Законом предусмотрены разные виды социальной поддержки граждан– ежемесячное пособие на ребенка и ежемесячная денежная выплата в случае рождения 3 ребенка. ДАТАг. истцом через МФЦ было подано иное заявление (о назначении ежемесячного пособия на ребенка), а не заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения 3 ребенка.

Не может не учитывать суд и те обстоятельства, что ДАТАг. ФИО1 через МФЦ обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ФИО5, ДАТА г.р.

ДАТАг. решением ответчика НОМЕР ФИО1 были назначены меры социальной поддержки «Ежемесячное пособие на ребенка».

ДАТАг. ФИО1 через МФЦ обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением о продлении ежемесячного пособия на ребенка ФИО5, 13.11.2019г.р., что подтверждается распиской МФЦ НОМЕР от ДАТА.

ДАТАг. ФИО1 через МФЦ обратилась в КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения 3 ребенка на ФИО5, ДАТА.р., что подтверждается распиской МФЦ НОМЕР от ДАТА.

ДАТАг. решением ответчика НОМЕР ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата в случае рождения 3 ребенка на ФИО5, ДАТА.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по всем заявлениям ФИО1 ответчик в установленные сроки принял решения о назначении ей мер социальной поддержки. Вина ответчика в невыплате денежных средств ФИО1 судом не установлена.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства в совокупности, суд требования ФИО1 находит необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Казенному учреждению «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании отказа в выплате ежемесячного пособия на третьего ребенка по заявлению от ДАТАг. незаконным, возложении обязанности выплатить ежемесячное денежное пособие в случае рождения третьего ребенка с ДАТАг. по ДАТАг. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.