Решение по делу № 2-250/2025 от 26.05.2025 - о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Дело № 2-250/2025

УИД 39RS0010-01-2025-000327-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

при помощнике судьи Сырятовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (далее – УМВД России по Калининградской области, Управление) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что 26.05.2021 ответчик стала участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа, Госпрограмма), ей выдано свидетельство участника Госпрограммы.

В свидетельство участника Госпрограммы были включены члены семьи ФИО1 – супруг ФИО2 и дочь ФИО11., являющиеся гражданами Республики Таджикистан. 05.10.2021 участник Госпрограммы ФИО1, ФИО10 УВМ УМВД России по Калининградской области поставлены на учет в качестве участника и членов семьи участника Госпрограммы.

ФИО1, как участнику Госпрограммы выплачены подъемные в размере 76 022 рублей и компенсация на переезд к будущему месту проживания в размере 122 374,21 рублей.

На основании решений Управления ФИО1, ФИО12. приобрели гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Согласно учетам МВД России граждане Российской Федерации и Республики Таджикистан ФИО1, ФИО14. 17.11.2022 и 02.07.2022 выехали за пределы Российской Федерации в государство своего прежнего постоянного проживания – в Республику Таджикистан. Информация о въезде в Российскую Федерацию после 17.11.2022 в учетах МВД отсутствует.

Таким образом, участник Государственной программы ФИО1 и члены её семьи въехали в Калининградскую область (в субъект Российской Федерации, определенный свидетельством участника Госпрограммы) 05.10.2021 и менее чем через три года – 17.11.2022 выехали на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Госпрограммы, чем нарушили условия Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

На основании изложенного, истец УМВД России по Калининградской области просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу понесенные государством затраты, связанные с выплатой участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: подъемных в размере 76 022 рублей, компенсации на переезд к будущему месту проживания в размере 122 374,21 рублей, а всего взыскать 198 396,21 рублей.

Представитель истца УМВД России по Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить по доводам и основаниям в нём изложенным.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание положения, предусмотренные ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки в судебное заседание ответчика ФИО1 неуважительными.

Заслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента РФ от 22.06.2006 № 637 координатором Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определено Министерство внутренних дел Российской Федерации, с наделением его полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

В соответствии с пунктом 17 Государственной программы решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Федеральной миграционной службы по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы (пункт 18 Государственной программы).

Пунктом 20 Государственной программы предусмотрено, что участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных; г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты подъемных участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270 (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы (далее - величина прожиточного минимума).

Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию вселения, не относящуюся к территориям приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в размере, равном: а) в отношении лиц, переселяющихся с территории иностранного государства и (или) не имеющих на дату выдачи свидетельства участника Государственной программы разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации, - двукратной величине прожиточного минимума; б) в отношении лиц, временно или постоянно проживавших на законном основании в одном субъекте Российской Федерации и переселяющихся в рамках Государственной программы в другой субъект Российской Федерации, - величине прожиточного минимума (пункт 3 Правил).

Согласно пункту 6 Правил подъемные выплачиваются после прибытия участника Государственной программы и (или) члена его семьи на территорию вселения и их постановки на учет (регистрации) по месту пребывания либо регистрации по месту жительства.

Порядок назначения и выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 150 «О порядке выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным, воздушным (регулярными или чартерными рейсами), внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских перевозок.

При использовании воздушного транспорта для проезда участника Государственной программы и (или) членов его семьи от места их постоянного проживания на территории иностранного государства к месту постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства участника Государственной программы или члена его семьи на территории вселения проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к таким местам следования; оплату провоза личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи железнодорожным или морским транспортом при условии использования регулярных маршрутов грузовых перевозок и (или) транспортными средствами, осуществляющими международные автомобильные перевозки, в том числе уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и (или) членов его семьи, при вывозе личного имущества с территории иностранного государства в Российскую Федерацию.

Пунктом 29 Государственной программы предусмотрено, что аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 05.05.2021 гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в Представительство МВД России в Республике Таджикистан (по вопросам миграции) с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

25.05.2021 начальником УМВД России по Калининградской области утверждено решение о выдаче ФИО1 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о включении в него членов семьи ФИО1: супруга ФИО16 ДД.ММ.ГГ года рождения, ФИО15., ДД.ММ.ГГ года рождения.

26.05.2021 Представительством МВД России в Республике Таджикистан (по вопросам миграции) ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС № № сроком действия с 26.05.2021 по 25.05.2026, субъект Российской Федерации, выбранный для постоянного проживания – Калининградская область. В качестве членов семьи в свидетельство участника Госпрограммы включены супруг ФИО1 ФИО17. и её дочь ФИО18.

05.10.2021 в выданном ФИО1 свидетельстве в графе «Отметки о постановке на учет в качестве участника Государственной программы и (или) члена семьи участника Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации» проставлена отметка о том, что в Калининградскую область прибыли: участник Госпрограммы ФИО1 и члены её семьи ФИО19

05.10.2021 ФИО1 ознакомлена с перечнем и порядком предоставления документов для получения подъемных и компенсации расходов на переезд, а также с п. 29 Государственной программы.

Согласно выписке из протокола № 126 от 18.11.2021 заседания комиссии по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания и компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации комиссией принято решение выплатить пособие на обустройство участнику Государственной программы ФИО1 в размере 76 022 рублей.

Согласно выписке из протокола № 143 от 23.12.2021 заседания комиссии по выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания и компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации комиссией принято решение выплатить компенсацию транспортных расходов участнику Государственной программы ФИО1 в размере 122 374,21 рублей.

Платежным поручением № от 24.11.2021 УМВД России по Калининградской области ФИО1 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № в качестве подъемных перечислены денежные средства в размере 76 022 рублей.

Платежным поручением № от 17.01.2022 УМВД России по Калининградской области ФИО1 в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № в качестве компенсации на переезд к будущему месту проживания перечислены денежные средства в размере 122 374,21 рублей.

На основании решений УМВД России по Калининградской области от 10.03.2022 №, от 03.03.2022 №, от 10.03.2022 №, соответственно, ФИО1, ФИО20 в упрощенном порядке приобрели гражданство Российской Федерации.

Согласно данным УВМ МВД России граждане Российской Федерации и Республики Таджикистан ФИО1 и ФИО21 17.11.2022 выехали за пределы Российской Федерации в государство своего прежнего постоянного проживания – в Республику Таджикистан. ФИО22. выехала за пределы Российской Федерации 02.07.2022. Информация о въезде указанных лиц в Российскую Федерацию после 17.11.2022 в учетах МВД отсутствует, что свидетельствует о выезде участника Государственной программы и членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы.

Решением главного специалиста-эксперта ОРСБиВП ОРВР УВР УМВД России по Калининградской области от 07.12.2023, утвержденным врио заместителя начальника УМВД России по Калининградской области 12.12.2023 свидетельство участника Государственной программы серии СС № №, выданное ДД.ММ.ГГ ФИО1, аннулировано в соответствии с подп. «и» пункта 25 Государственной программы. Этим же решением постановлено считать ФИО1 утратившей статус участника Государственной программы, а ФИО23 утратившими статус члена семьи участника Государственной программы.

Согласно сведениям ЦФО УМВД России по Калининградской области денежные средства в размере 198 396,21 рублей в счет возмещения затрат, связанных с выплатой подъемных и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в рамках Государственной программы на счет администратора доходов УМВД России по Калининградской области от ФИО1 не поступали.

Таким образом, совокупность представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что с ответчика надлежит взыскать понесенные государством затраты, связанные с выплатой участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, соотечественников, проживающих за рубежом, то есть исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по иску в соответствии с п. 1 ст. 333.35 НК РФ, п. 1. ст. 333.36 НК РФ, то с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, размер которой определяется с учетом требований п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче исковых заявлений имущественного характера при цене иска от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

Учитывая, что суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований УМВД России по Калининградской области в полном объеме, то государственная пошлина, от уплаты которой освобождён истец, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Гурьевского муниципального округа Калининградской области в размере 6 951,89 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (ИНН <***>) понесенные государством затраты, связанные с выплатой участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: подъемных в размере 76 022 рублей, компенсации на переезд к будущему месту проживания в размере 122 374,21 рублей, а всего взыскать 198 396 (сто девяносто восемь тысяч триста девяносто шесть) рублей 21 копейку.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, в доход бюджета Гурьевского муниципального округа Калининградской области государственную пошлину в размере 6 951,89 рублей.

В соответствии с положениями, предусмотренными частью 1 статьи 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.В. Чулкова

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 26 мая 2025 года.