Дело № 2-1848/2023 24RS0040-01-2023-000142-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 03 апреля 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Гладких Д.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием процессуального истца ст.помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г.Норильска действующего в защиту прав и интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Норильска действующий в защиту прав и интересов ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Норильска на основании заявления ФИО1 проведена проверка исполнения ОСФР по Красноярскому краю законодательства о социальной защите прав инвалидов, в части предоставления гражданам компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. ФИО1 является инвалидом 3 группы бессрочно, ему разработана индивидуальная программа реабилитации (ИПРА) №624.40.24/2020 от 10.09.2020, которой определены технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета. ФИО1 обратился к ответчику с заявлениями 31.05.2022, 27.06.2022 о компенсации самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации. Ответчиком принято решение о выплате компенсации: протез бедра с внешним источником энергии (сумма принятого решения 4 514 500 руб.), протез бедра модульный (сумма принятого решения 289 000 руб.), протез бедра для купания (сумма принятого решения 149 500 руб.). Согласно информации представленной ответчиком, оплата по заявлениям на выплату компенсации за приобретенные ТСР, в том числе ФИО1 будет возможна после поступления дополнительных ассигнований из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования, предусмотренных на эти цели. Невыплаты истцу расходов на приобретение ТСР нарушает его право, на бесплатное приобретение технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета и гарантированное государством и идет вразрез с нормами ст. 41 Конституции РФ о праве каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь во взаимосвязи с нормами действующего в РФ законодательства в сфере охраны здоровья граждан. ФИО1 более полугода не получал компенсацию за самостоятельно приобретенные дорогостоящие технические средства реабилитации, фактически был вынужден приобретать их самостоятельно, в связи с чем испытывал моральные страдания, переживания, связанные с несвоевременным обеспечением необходимыми ему средствами реабилитации, и имея затрудненное материальное положение, вынужден был изыскивать денежные средства для покупки таких ТСР, в связи с чем истец просит взыскать компенсацию морального вреда.

Истец просит суд взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 5 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № 2-1848/2023 по исковому заявлению Прокурора г.Норильска действующего в защиту прав и интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, компенсации морального вреда, прекратить в части исковых требований к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации на основании абзаца четвертого статьи 220 ГПК РФ в связи с отказом представителя истца от заявленных требований.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений и ходатайств не поступало. В судебное заседание явился процессуальный истец – ст.помощник прокурора ФИО4, которая поддержала представленное 31.03.2023 заявление об отказе от исковых требований в части взыскания компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 4 953 000 руб. в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований в указанной части, о чем представлено платежное поручение №844433 от 03.02.2023. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны. Исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО2 (доверенность от 10.02.2023) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представила возражения не исковое заявление, в которых возражала относительно заявленных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, указывая на то, что ответчиком 03.02.2023 истцу ФИО6 перечислены денежные средства, поступившие из федерального бюджета, что подтверждается платежным поручением №844433 от 03.02.2023 на сумму 4 953 000 руб., требования о компенсации морального вреда являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку ОСФР по Красноярскому действуя в рамках законодательства и указанных нормативных положений, законные права и интересы ФИО1 не нарушал.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Фонд пенсионного и социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений и ходатайств не поступало.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав в полном объеме материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.ст. 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 11 указанного Закона, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 г. № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации.

Пунктом 6 указанного порядка Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия указанного решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации и на основании результатов медико-технической экспертизы.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с Правилами, осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету фонда в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом 3 группы бессрочно, ему разработана индивидуальная программа реабилитации (ИПРА) №624.40.24/2020 от 10.09.2020, которой определены технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлениями 31.05.2022, 27.06.2022 о компенсации самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации. Ответчиком принято решение о выплате компенсации: протез бедра с внешним источником энергии (сумма принятого решения 4 514 500 руб.), протез бедра модульный (сумма принятого решения 289 000 руб.), протез бедра для купания (сумма принятого решения 149 500 руб.). Согласно информации представленной ответчиком, оплата по заявлениям на выплату компенсации за приобретенные ТСР, в том числе ФИО1 будет возможна после поступления дополнительных ассигнований из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования, предусмотренных на эти цели.

Между тем, выплата ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в сумме 4 953 000 руб. произведена лишь 03.02.2023 года, согласно платежному поручению №844433 от 03.02.2023 на сумму 4 953 000 руб. (л.д. 76).

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как установлено, в ходе рассмотрения дела, ФИО1 является инвалидом, имеет право на обеспечение техническими средствами реабилитации, однако предоставление ТСР в соответствии с программой реабилитации и в установленные ею сроки не производилось, в связи с чем, истец был вынужден изыскивать собственные средства для приобретения дорогостоящих ТСР. 31.05.2022 и 27.06.2022 обратился в Фонд за получением денежной компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР, компенсация выплачена только в процессе рассмотрения дела, поэтому, суд полагает ответчиком было допущено нарушение прав инвалида на социальное обеспечение. Он, как инвалид, не был обеспечен техническими средствами реабилитации длительное время и вынужден был сам приобретать дорогостоящие технические средства для реабилитации, которые создают условия для его жизнедеятельности, в связи с чем, испытывал нравственные и физические страдания, переживания, связанные с несвоевременным обеспечением и возмещением приобретенных и необходимых ему средств реабилитации, имея при этом трудное материальное положение.

При таких обстоятельствах, исковые требования о возмещении морального вреда, суд считает, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, степень физических и нравственных страданий истца, и находит обоснованной и справедливой сумму в размере 5 000 руб., полагая ее разумной и справедливой, как в отношении истца, так и в отношении ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора г.Норильска действующего в защиту прав и интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда– удовлетворить.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено 10.04.2023.