УИД 42RS0033-01-2025-001167-54 (№5-86/2025)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 04 июля 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Козлова И.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Прокопьевска Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Прокопьевска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Прокопьевска Кемеровской области.

Представитель администрации города Прокопьевска, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит установленной вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 12.05.2025, администрацией города Прокопьевска в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после наложения административного штрафа, не исполнено решение Центрального районного суда г. Прокопьевска по гражданскому делу №, (исполнительный лист № № от 18.09.2017), чем 09.01.2025 в 8:30 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ

Решением от 09.08.2017 по гражданскому делу № суд обязал администрацию города Прокопьевска Кемеровской области обеспечить установление размеров санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника, расположенного на территории Прокопьевского городского округа, в соответствии с требованиями, установленными СанПин 2.2.1/2.1.1.12-03 «Санитарно-защитные зон и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, в срок до 31.12.2019.

На основании данного решения 18.09.2019 был выдан исполнительный лист № № и 23.04.2020 возбуждено исполнительное производство № установлен срок для добровольного исполнения решения суда.

Администрация г. Прокопьевска Кемеровской области добровольно не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФФСП Кемеровской области - Кузбассу от 29.05.2020 с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.06.2020.

Далее постановлениями судебного пристава-исполнителя неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа, исполнительное производство № № было передано в СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России, присвоен новый №-№.

Постановлением Врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФФСП России №-№ от 08.02.2024, вступившим в законную силу 27.02.2024, администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области - Кузбассу от 02.12.2024 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 28.12.2024, однако в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ (до 28.12.2024), требования исполнительного документа должником исполнены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении администрации города Прокопьевска Кемеровской области дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, о чем составлен протокол № от 12.05.2025.

В соответствии с положениями ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость соблюдения конституционного принципа исполняемости судебных актов и актов иных органов, поскольку защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется (Постановления от 30.07.2001 г. № 13-П, от 15.01.2002 г. № 1-П, от 14.05.2003г. № 8-П и от 14.07.2005 г. № 8-П).

Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяются условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Закона о судебных приставах, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.

В соответствии с положениями ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из представленных доказательств, в том числе, из материалов исполнительного производства, несмотря на неоднократное назначение судебным приставом–исполнителем сроков исполнения решения суда, привлечение должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, администрацией города Прокопьевска решение суда не исполнено, по вопросу предоставления отсрочки исполнения судебного решения, отложения исполнительных действий должник в судебный орган и к судебному приставу-исполнителю не обращался, доказательств иного суду не представлено. Доказательств объективной невозможности исполнить требование исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также обстоятельств, исключающих вину администрации города Прокопьевска, в материалы дела также не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным наличие в действиях администрации города Прокопьевска Кемеровской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд также учитывает положения ст. 3.1 КоАП РФ о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию города Прокопьевска Кемеровской области (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде 1 000 000 (одного миллиона) рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель: ИНН <***>, КПП 770301001,

УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>)

КБК 32211601171019000140,

ОКТМО 45380000,

Банк получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ г. Москва

БИК 004525988,

расчетный счет <***>,

корреспондентский счет 40102810545370000003,

назначение платежа: оплата долга по № №-№ от 12.05.2025 в отношении ФИО2

УИН №;№

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом копия документа, свидетельствующего об уплате суммы административного штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья (подпись) И.Г. Козлова