Дело № 2-191/2022

УИД 33RS0014-01-2021-003393-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика администрации о. Муром – ФИО3,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации округа Муром Владимирской области о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации округа Муром и просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: ...., общей площадью 46,7 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленного кадастровым инженером ООО «ГеоТехПлан» ФИО4 по состоянию на 15.10.2021.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является сособственником квартиры с кадастровым номером (номер), общей площадью 44,9 кв.м., расположенной по адресу: ..... В августе 2021 года в целях благоустройства жилого помещения, улучшения жилищных условий и комфортности проживания, истец без разрешения органов местного самоуправления самовольно произвел переустройство и перепланировку принадлежащей ему квартиры, выразившихся в демонтаже сантехнической кабины. Управлением архитектуры и градостроительства администрации округа Муром от 17.09.2021 истцу выдано уведомление о необходимости привести жилое помещение в первоначальное состояние, либо обратиться в суд за сохранением квартиры в перепланированном состоянии. В октябре 2021 года ООО «ГеоТехПлан» подготовлен технический план на квартиру в перепланированном состоянии: в результате перепланировки выполнен демонтаж части существующих перегородок (встроенные шкафы в прихожей), демонтаж существующей сантехнической кабины, возведены новые перегородки из газосиликатных блоков в санузле. Общая площадь до перепланировки была 44,9 кв.м., после перепланировки составляет 46,7 кв.м. Согласно технического заключения № 905 ООО «Стройпроект» проведенная перепланировка не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц.

Определением суда от 08 августа 2022 года произведена замена стороны истца ФИО5 на правопреемника ФИО1, в связи со смертью ФИО5

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования по указанным выше основаниям. Дополнительно пояснила, что переустройство и перепланировка заключалась в демонтаже встраиваемой сантехнической кабины заводской готовности, в которой размещались ванная и туалетная комнаты, разделенные перегородкой и возведение из газобетонных блоков двух стен, для отделения санузла от коридора и кухни. А также были демонтированы встроенные шкафы в коридоре. Согласно технического паспорта дома, он выстроен в 1985 году из панельных плит. Типовые дома собирались из блоков и панелей за короткий срок. Для удобства сборки был внедрен конструктивный элемент под названием санкабина, который изготавливался из ДСК короба и монтировался с помощью строительного крана, поскольку был очень тяжелым. В современных домах этот конструктивный метод тоже применяется, но сантехкабину уже изготавливают из армированного гипсобнтона, которая весит еще больше. В типовых сериях до 1998 года использовались кабины, изготовленные из асбестоцемента. В связи с этим, в панельных домах «старого фонда» снос сантехкабин рекомендован с целью улучшения гигиенических условий для проживания. ФИО6 не несет каких либо специальных функций типа: влагостойкости, шумопонижения, не служит какой-либо подпоркой для нагрузок, а изготавливается только для удобства при строительстве дома. Снос сантехкабины в панельном доме не затрагивает несущие конструкции здания, благодаря этому увеличилась площадь санузла во всех направлениях. Кроме этого, сломав санкабину, истец уменьшил нагрузку на перекрытия жилого дома, конструктивные элементы здания никак не затронуты. Возведя две стены из газобетонных блоков, истец создал дополнительные подпорки, хотя по проекту дома они не требовались. Истец не расширял и не пробивал никаких проемов в панелях.

Представитель ответчика администрации о. Муром ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца. В представленном отзыве указала, что заключение ООО «Стройпроект» не содержит выводов о соответствии проведенных истцом работ по перепланировке квартир требованиям пожарной безопасности. Согласно технического паспорта на жилой дом и земельный участок от 15.01.1986: наружные стены (материал) и перегородки (материал) – панельные. В соответствии с п.4.2.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен травмайные, троллейбусные и другие оттяжки. Следовательно, демонтаж перегородски (сантехкабины) между ванной и туалетом является недопустимым и противоречит Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда. Для перепланировки в панельных домах предусмотрены жесткие ограничения, в силу того, что по своим прочностным характеристикам они уступают кирпичным домам. Так устанавливаются запреты на расширение и устройство проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий. Истцом не представлено доказательств технического состояния дома в целом, в котором бы было отражено состояние конструкций схем стен здания, проектные характеристики и прочность материалов стен здания.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или иного оборудования, требующие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения; перепланировка помещений в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигураций, требующее внесение изменений в технический паспорт помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п.п. 1.7.2, 1.7.3 указанного постановления, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации или проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Частью 1 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ и п.6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.В соответствии с ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч.1 ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером (номер), общей площадью 44,9 кв.м., расположенной по адресу: ..... Право собственности на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В 2021 году с целью благоустройства квартир и повышению комфортности проживания истцом без разрешения органов местного самоуправления самовольно произведены переустройство и перепланировка в .....

Переустройство и перепланировка заключалась в демонтаже встраиваемой сантехнической кабины заводской готовности, в которой размещались ванная и туалетная комнаты, разделенные перегородкой, и возведение из газобетонных блоков двух стен, для отделения санузла от коридора и кухни. А также были демонтированы встроенные шкафы в коридоре.

16 сентября 2021 года ФИО1 вынесено предупреждение об устранении нарушении, а именно приведении самовольно переустроенное и перепланированное помещение в прежнее состояние.

17 сентября 2021 года Управление архитектуры и градостроительства администрации о. Муром разъяснило истцу в письме № 06-14-1402, что в соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению кадастрового инженера от 15.10.2021 в результате перепланировки выполнен демонтаж части существующих перегородок (строенные шкафы в прихожей), демонтаж существующей сантехнической кабины, возведены новые перегородки из газосиликатных блоков в санузле. Основная техническая характеристика данной квартиры – общая площадь до перепланировки составляла 44,9 кв.м., после перепланировки - 46,7 кв.м. Дополнительно кадастровый инженер указал, что на поэтажном плане технического паспорта жилого помещения (квартиры) от 23.07.2007 неправильно отображено расположение дверных проемов в обеих жилых комнатах, посредством которых осуществляется доступ на лоджию и балкон, а также не была отображена существующая венткамера в туалете.

Согласно техническому заключению ООО «Стройпроект» № 905 от 29.10.2021 в квартире .... произведены работы по перепланировке, а именно: демонтаж ненесущих бетонных перегородок (сантехкабины) между коридором (пом.3), ванной (пом.7) и туалетом (пом.8); демонтированы встроенные шкафы (пом.4,5,6) а прихожей; возведена новая перегородка между санузлом и коридором из газосиликатных блоков толщиной 100 мм. Произведенные работы по перепланировке не влияют на работу и эксплуатацию конструктивных элементов здания. Демонтаж сантехкабины уменьшает нагрузку на перекрытие. Технические решения, принятые при перепланировке, отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, в том числе и санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в гл.9 данного СП, а также СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологических требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». Произведенная перепланировка квартиры не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушают прав третьих лиц. Рекомендуется установить дверные блоки и выполнить внутреннюю отделку помещений.

Согласно техническому заключению ООО «Стройпроект» № 1001 от 07 сентября 2022 года, на объекте - квартира по адресу: .... в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности. Таким образом, производить расчет индивидуального пожарного риска не требуется. Эксплуатация объекта квартиры по адресу: .... возможна как здание класса функциональной пожарной опасности Ф 1.3 (многоквартирные жилые дома, в то числе блокированные) как дом, предназначенный для постоянного проживания двух и более семей. В период эксплуатации объекта необходимо соблюдать требования «Правил противопожарного режима», утвержденных Постановлением правительства РФ 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в части его касающейся. При изменении функционального назначения квартиры или отдельных помещений в ней, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением этой квартиры или помещений.

Согласно ответа ГУП ВО «Владимиргражданпроект» от 28.09.2022 № 01-14/1044 жилой дом по адресу: ...., построен по типовому проекту серии 90. В данной серии санитарно-технические узлы предусмотрены сантехническими кабинами. Сантехническая кабина не является несущим элементом здания.

Поскольку установлено, что сантехническая кабина не является несущим элементом здания, поскольку на нее нет опоры плит и стен, то данный элемент возможно полностью демонтировать, что не повлечет нарушения прочности или разрушения несущих конструкций здания.

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что перепланировка принадлежащей ему квартиры не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Следовательно, исковые требования истца о сохранении квартиры, расположенной по адресу: ...., площадью 46,7 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ООО «ГеоТехПлан» ФИО4 по состоянию на 15.10.2021, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ....) к администрации округа Муром (ОГРН <***>) удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ...., площадью 46,7 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ООО «ГеоТехПлан» ФИО4 по состоянию на 15.10.2021.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М.Филатова

Решение в окончательной форме принято 07 октября 2022 года.