Дело № 5-71/2022 УИД 45RS0012-01-2022-000533-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Мишкино 12 октября 2022 года

Судья Мишкинского районного суда Курганской области Косарева Оксана Александровна, рассмотрев в здании Мишкинского районного суда, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Казахстан ФИО3 исчерпал период своего пребывания в Российской Федерации, срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение 180 суток (находился в Российской Федерации с 06.07.2022г. по 04.10.2022г., с 04.10.2022г. по 11.10.2022г.). Срок временного пребывания истек 03.10.2022г., однако ФИО3 до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации.

11.10.2022г. в 10ч.50мин. ФИО3 был выявлен в миграционном пункте (дислокация р.п. Мишкино) отделения по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский». В нарушение требований абз. 2 п.1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, в установленный срок не выехал из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 виновным себя признал, пояснил, что на территории России проживает его гражданская супруга с их совместным ребенком ДД.ММ.ГГГГ, с ними вместе на территории России он прожил 3 месяца. Исчерпал срок пребывания на территории России, т.к. не знал требований закона. В отношении ребенка он отцовство не устанавливал.

Начальник миграционного пункта (дислокация р.п. Мишкино) отделения по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» ФИО4 просит признать ФИО3 виновным и назначить ему наказание в виде штрафа, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам:

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года

N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Судом установлено, что ФИО3 являясь гражданином Республики Казахстан, в период с 06.07.2022г. по 11.10.2022г. в нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, пребывал незаконно в России, уклоняясь от выезда, о чем составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 11.10.2022г., соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены копией удостоверения личности ФИО3, миграционной картой ФИО3, согласно которым гражданин Республики Казахстан ФИО3 находится на территории Российской Федерации с 06.07.2022г. по 11.10.2022г., включительно.

Аналогичные сведения следуют и из базы <данные изъяты> России на 11.10.2022г.

По данным начальника миграционного пункта (дислокация р.п. Мишкино) ОВМ МО МВД России «Юргамышский» ФИО4 ФИО3 с заявлением о выдаче вида на жительство и патента, приемом в гражданство Российской Федерации не обращался.

В своих объяснениях и показаниях в суде ФИО3 виновным себя признал полностью.

Таким образом, ФИО3, который не является лицом, указанным в исключении, закрепленном в ч.2 ст.5 Закона (не имеет вида на жительство в Российской Федерации, не обращался за получением гражданства Российской Федерации, не имеет патента на занятие трудовой деятельностью в Российской Федерации и т.д.), не убывший с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд считает, что виновность ФИО3 нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доводы ФИО3 о наличии у него семейных связей на территории Российской Федерации проверены.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение его личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Судом заслушана свидетель ФИО1., которая суду показала, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО3 Брак не зарегистрирован, в отношении совместной дочери ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 отцовство не устанавливал. Дочка и она имеют Российское гражданство, в сентябре 2021г. она переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. ФИО3 в июле 2022г. приехал к ним. За период раздельного проживания, ФИО3 материальной помощи семье не оказывал, участия в воспитании ребёнка фактически не принимал. Общение сводилось к телефонным переговорам. В настоящее время она готова передать ФИО3 деньги для добровольного убытия в Республику Казахстан.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено с достоверностью, что отцовство ФИО3 в отношении малолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств существования прочных семейных связей на территории Российской Федерации у ФИО3 которые бы свидетельствовали о необоснованном вмешательстве органов публичной власти в личные и семейные правоотношения.

ФИО3 не работает, постоянного источника дохода не имеет, живет за счет временных заработков, сведений о том, что материально помогает семье – суду не представлено.

Факт проживания на территории Российской Федерации гражданской супруги и малолетнего ребенка, сам по себе не является безусловным основанием для освобождения ФИО3 от назначения наказания в виде административного выдворения.

При назначении наказания суд учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ФИО3 необходимо назначить наказание в виде штрафа.

Учитывая, что самостоятельное выбытие за пределы Российской Федерации ФИО3 возможно: достаточные денежные средства ему с достоверностью обеспечены, национальный документ, удостоверяющий личность ФИО3, действителен, - суд считает необходимым назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в соответствии с ч.1,4 ст. 3.10 КоАП РФ.

Суд считает, что данное наказание соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст.18.8, ст.3.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.

Подвергнуть ФИО3 административному выдворению в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить контроль за исполнением назначенного ФИО3 наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на УВМ УМВД России по Курганской области.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае уплаты штрафа в 60-дневный срок копии квитанций предъявить в Мишкинский районный суд Курганской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в том числе путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд. Жалоба может быть подана непосредственно в Курганский областной суд Курганской области.

Судья О.А. Косарева