Гражданское дело № 2-158/2022
49RS0006-01-2022-000297-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сусуман 15 декабря 2022 года
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего – судьи Пудовой Е.В.,
при помощнике судьи Колосок Ю.А.,
с участием
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» Сусуманского городского округа о признании незаконным и отмене приказа №49-л/с от 07 апреля 2022 года о привлечении к дисциплинарной ответственности,
установил а:
ФИО1 обратилась в Сусуманский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» Сусуманского городского округа (далее – МБОУ ДО «ДДТ»), содержащим требование о признании незаконным и отмене приказа №49-л/с от 07 апреля 2022 года, которым в отношении истца приняты меры дисциплинарной ответственности (объявлен выговор).
В обоснование иска указала, что с 2000 года состоит с МБОУ ДО «ДДТ» в трудовых отношениях, занимает должность педагога дополнительного образования, также в ее должностные обязанности входит руководство детским объединением «Клуб «Подвиг» (далее – ДО «Клуб «Подвиг»). В связи с личным неприязненным отношением к ней у нее имеется конфликт с директором МБОУ ДО «ДДТ» ФИО7, на неправомерные действия которой она неоднократно жаловалась в администрацию Сусуманского городского округа, однако конфликт урегулирован не был.
От педагога ФИО6 ей стало известно о том, что 07 марта 2022 года на территории ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей» планируется проведение спортивных соревнований по боксу, в связи с чем она обратилась к педагогу ФИО6 с просьбой разрешить принять участие в данных соревнованиях ее воспитанникам. Всего было выдвинуто семь человек, спарринги должны были состояться между воспитанниками ДО «Клуб «Подвиг», с родителей воспитанников было взято письменное согласие, педагог ФИО6 поставил в известность ФИО7 Однако 07 марта 2022 года ФИО7 воспитанники ДО «Клуб «Подвиг» до соревнований допущены не были, при этом ее (ФИО1) ФИО7 обвинила в нарушении трудовой дисциплины, срыве занятия, в том, что она подвергла риску и создала ситуацию опасности жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников. 07 апреля 2022 года по итогам проведения служебного расследования вынесен приказ №-л/с о привлечении ее к дисциплинарной ответственности. В предоставлении копии акта от 04 апреля 2022 года о проведении служебного расследования ей отказано без объяснения причин, в последующем предоставлен акт с измененным тестом, без подписи и печати. С приходом ФИО7 на должность директора руководством МБОУ ДО «ДДТ» работодателем регулярно нарушается трудовое законодательство, ей (ФИО1) препятствуют в осуществлении трудовой деятельности, действия работодателя являются незаконными и необоснованными. В связи с изложенным истец просил признать незаконным и отменить приказ №-л/с от 07 апреля 2022 года «Об итогах служебного расследования и привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц», вынесенный и.о. директора МБОУ ДО «ДДТ».
В судебном заседании истец ФИО2 пояснила, что доводы искового заявления поддерживает в полном объеме. Указала, что с момента назначения на должность нового руководителя МБОУ ДО «ДДТ» ФИО7 к ней (ФИО1) началось предвзятое отношение, ей начали создаваться препятствия в работе, предпринимаются попытки ее уволить. Она работает в МБОУ ДО «ДДТ» более 20 лет, создала и долгие годы руководит ДО «Клуб «Подвиг», имеет многочисленные награды и медали за свою трудовую деятельность, однако в последнее время в МБОУ ДО «ДДТ» приоритет отдается художественным детским объединениям, ДО «Клуб «Подвиг» лишено возможности принимать участие в различных мероприятиях.
После соревнований 07 марта 2022 года ФИО7 обвинила ее в том, что она подвергла жизнь и здоровье детей опасности, но на данном мероприятии присутствовали и родители, и судьи, ее с детьми на соревнования пригласил тренер ФИО6 Данные соревнования не имели никакого отношения к МБОУ ДО «ДДТ», так как их организовал спонсор – ФИО8, а руководство МБОУ ДО «ДДТ» лишь препятствовало проведению детского мероприятия. Раньше, когда проводили кубок главы Сусуманского района, все относились к этому с пониманием, выделяли грамоты и подарки, но сейчас у ФИО7 личная неприязнь к ней (ФИО1).
Ранее она обращалась к ФИО9, первому заместителю главы Сусуманского городского округа, с предложением провести соревнования на уровне округа, на что ФИО9 сказала проводить соревнования самим, тогда ФИО8 и стал спонсором. Детям соревнования необходимы, но их не приглашают никуда, даже на соревнования по стрельбе сейчас берут танцевальный кружок. Ее дети занимаются физической подготовкой, ходят в физкультурно-оздоровительный комплекс, отжимаются, подтягиваются.
Полагала, что служебная проверка проведена под воздействием ФИО7, поскольку члены комиссии зависимы от директора, они не присутствовали на соревнованиях 07 марта 2022 года, написали заключение и сделали выводы со слов ФИО7
Возражала против доводов ответчика о пропуске ею срока для обращения в суд, поскольку сразу же после применения дисциплинарного взыскания она обратилась в Москву, в Государственную инспекцию труда в Магаданской области и прокуратуру Сусуманского района, которые установили нарушения при служебной проверке. В период проведения служебного расследования она на листке нетрудоспособности не была, в мае 2022 года узнала о том, что прокуратурой принесен протест на приказ, о том, что он отклонен – узнала в июне 2022 года. С 25 апреля по 12 июля 2022 года она была на больничном листе, так как сломала ногу. Позже, до 18 октября 2022 года не выходила на работу по причине конфликта с работодателем. 15 июля 2022 года написала жалобу в Государственную инспекцию труда в Магаданской области, ответ получила в августе 2022 года.
Отвечая на вопросы суда указала, что не согласна с тем, что служебная проверка проведена всестороннее, так как ее права нарушены, возникшую ситуацию спровоцировала ФИО7 Действительно, ей предлагали подписать уведомление и представить объяснения, но она отказалась, поскольку руководство МБОУ ДО «ДДТ» действует группой лиц по предварительному сговору, комиссия подписывает все, что прикажет ФИО7, она (ФИО1) комиссии не доверяет, так как ее права постоянно нарушаются. ФИО7 никогда не работала педагогом, ранее работала в ГИБДД, в то время как она (ФИО1) руководила автошколой. Вся эта ситуация возникла из-за личных неприязненных отношений, постоянных притеснений. Ее вывели из штата учреждения, исказили результаты акта КРУ, она в связи с этим писала жалобы главе Сусуманского городского округа и министру образования Магаданской области, в ее защиту коллективное обращение писали родители воспитанников, но администрации МБОУ ДО «ДДТ» нужно просто от нее избавиться.
В отзыве на исковое заявление ответчик МБОУ ДО «ДДТ» просил оставить требования ФИО1 без удовлетворения, указав, что руководством МБОУ ДО «ДДТ» требования ст. 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации выполнены в полном объеме, при этом истцом пропущен сок для обращения в суд за разрешением трудового спора.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании указала, что за несколько дней до 07 марта 2022 года она вместе ФИО7 в рамках внутреннего контроля посетили тренировку ФИО6, который сказал, что 07 марта 2022 года будут спарринг-бои внутри секции «Бокс и рукопашный бой», на что ФИО7 решила посетить эти спарринги. О том, что планируется проведение каких-либо соревнований, никто не знал. В этот же день, 07 марта 2022 года, было снято видео, отражающее поведение ФИО1 и то, что с непонятной целью ситуацию «разворачивали» в сторону межнационального конфликта. Через несколько дней после 07 марта 2022 года в МБОУ ДО «ДДТ» поступило письмо от учредителя – Комитета по образованию администрации Сусуманского городского округа – с просьбой разобраться в произошедшей ситуации и провести проверку. Сама она не присутствовала 07 марта 2022 года в ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей», но в эту дату соревнований не должно было быть, никаких документов и списков участников руководство МБОУ ДО «ДДТ» не видело.
Она знает, что у ФИО6 в секции занимаются дети с 6 до 17 лет, в основном – с 10 лет, для внутри-кружковых спаррингов заявки действительно не нужны. Вместе с тем, о том, что 07 марта 2022 года проводится первенство по боксу, руководство МБОУ ДО «ДДТ» узнало только тогда, когда в ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей» пришла ФИО7 и позже это осветили в прессе. До 07 марта 202 года ни слова про это сказано не было. О том, что у ФИО2 есть список участников и какие-то справки – руководство МБОУ ДО «ДДТ» узнало только в суде, ранее ФИО1 эту информацию в МБОУ ДО «ДДТ» не предоставляла, прокуратура такие материалы не присылала.
Обратила внимание на то, что суть нарушения не в наличии или отсутствии справок, а в том, что мероприятие не было согласовано с руководством, дети ДО «Клуб «Подвиг» участвовали в нем без разрешения, педагоги не отреагировали на прямой запрет директора. Так, когда проводятся запланированные мероприятия – издаются соответствующие приказы, в них отражается, кто принимает участие в мероприятии, кто ответственен за технику безопасности. Но у МБОУ ДО «ДДТ» не было и нет никаких документов об этом соревновании, руководитель учреждения узнала о его проведении только тогда, когда уже пришла на соревнования. Не важно, проводил ли соревнования спонсор, так как если в мероприятии участвуют дети – ответственность за них несет и МБОУ ДО «ДДТ» как непосредственный работодатель педагогов, которые должны подчиняться локальным актам и распоряжениям руководителя. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ еще и были сорваны занятия, которые стоят в календарно-тематическом плане. Если бы что-то случилось с детьми, сразу же возникли бы вопросы к МБОУ ДО «ДДТ» – было ли положение о проведении первенства, приказ, ответственное лицо. До этого в МБОУ ДО «ДДТ» произошел случай, кода в секции «Брейк-данс» мальчик толкнул девочку и она получила телесные повреждения, началось разбирательство, МБОУ ДО «ДДТ» пришлось давать объяснения, представлять документы. Дети из ДО «Клуб «Подвиг» не занимаются боксом, его нет в календарно-тематическом плане данного детского объединения в качестве возможного вида деятельности, поскольку чтобы преподавать бокс, нужно соответствующее образование. ФИО1 действительно педагог с огромным стажем работы, она имеет многочисленные награды, ФИО6 мастер спорта международного класса, поэтому если бы педагоги подошли заранее и все объяснили – соревнования оформили бы должным образом, все прошло бы без последствий. Раньше все, возможно, оформлялось гораздо проще, но с каждым годом контроль над деятельностью детских учреждений ужесточается. Педагоги обязаны проводить занятия в соответствии с календарно-тематическим планом, который может частично меняться, так как имеет место индивидуальных подход, но в данном случае руководитель МБОУ ДО «ДДТ» даже не смогла бы ответить на вопросы – она пришла на спарринги внутри объединения, а ее поставили перед фактом соревнования, тем более с участием воспитанников ДО «Клуб «Подвиг».
В ходе предварительного судебного заседания директор МБОУ ДО «ДДТ» ФИО7 полагала, что ФИО1 пропущен срок обращения в суд за разрешением трудового спора, так как о применении дисциплинарного взыскания ФИО1 стало известно 08 апреля 2022 года. Таким образом, с учетом того, что протест прокуратуры отклонен 23 мая 2022 года, с момента привлечения к дисциплинарной ответственности прошло более 6 месяцев. Пояснила, что в марте 2022 года в рамках внутреннего контроля ФИО6 сообщил ей, что 07 марта 2022 года им панируется проведение спаррингов в секциях «Бокс» и «Рукопашный бой», пригласил ее посетить спарринги. Когда она пришла в помещение ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей», то увидела, что помимо воспитанников секций «Бокс» и «Рукопашный бой» в зале присутствуют воспитании ДО «Клуб «Подвиг», а данное мероприятие поименовано как «Окружное первенство». Документов о проведении соревнования не было. Поскольку это было озаглавлено как окружное соревнование, она пригласила руководителя Комитета по образованию ФИО11, вдвоем они стали говорить, что проведение таких соревнований без согласования недопустимо, затем пригласили ФИО12, но она тоже не нашла понимания. На следующий день пришло письмо от Комитета по образованию – учредителя МБОУ ДО «ДДТ» – с просьбой провести служебную проверку.
Указала, что так как проводилось «Первенство Сусуманского городского округа», организаторы мероприятия должны были согласовать окружной масштаб, поставить в известность руководство ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей», определить правила для пропуска лиц, так как ограничительные мероприятия в связи с новой коронавирусной инфекцией еще не были окончены. Так как занятия в МБОУ ДО «ДДТ» проходят по календарному плану, 07 марта 2022 года педагоги отступили от расписания и были сорваны занятия в секциях «Бокс», ДО «Клуб «Подвиг», «Лыжная подготовка». Соревнования состоялись, дети приняли в них участие, но если бы у кого-то была травма, ответственность несло бы руководство МБОУ ДО «ДДТ». Для проведения соревнований должно быть разработано положение, где указаны возраст, весовая категория, награды, правила, судейство. Этих документов не было, согласования с руководством не было. Изначально ФИО6 хотел показать, чего достигли его воспитанники в рамках своего персонального контроля, для этого документов не требуется – внутри секции проведение спаррингов может проходить без разрешения, однако 07 марта 2022 года прошли соревнования разных детских объединений.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что организатором соревнований по боксу был он, так как имеет на это право, являясь заслуженным тренером по боксу, 56 лет работая в сфере спорта. 07 марта 2022 года были мелкие соревнования, которые ранее «намечали» как межрайонные. Так как провести их своевременно не получилось, решили устроить «Открытый ринг» в честь 75-летия Победы, хотели, чтобы боксеры соревновались между собой – для этого не надо «заморочек» и согласования с администрацией. Еще в 2019 или 2020 году ФИО8, ранее сам занимавшийся боксом, предложил купить медали и кубки для соревнований, потом возникли ограничения, связанные с коронавирусной инфекцией, и лишь в 2022 году он пригласил судей, бывших боксеров, решил провести «Открытый ринг», позвал ФИО1, но поставил условие – 6 человек от нее. Ее воспитанников хотел поставить соревноваться между собой, решил, пусть «поцарапаются на ринге». На соревнованиях такого уровня документы не нужны, они проводятся для получения детьми опыта, об этом ставятся в известность родители. Документы руководству не подавал, так как «не охота было возится», есть регионы России, где к этому относятся проще, «надо исключать бюрократию». Когда он сам занимался спортом, такого не было – раньше было достаточно разрешения от родителей, а сейчас нужна куча бумаг. В тот раз он доложил ФИО7, что будут соревнования, она сказала, что придет посмотрит. Потом сообщил, что допустил ДО «Клуб «Подвиг», а она сказала «Вы не имеете права». Когда начались соревнования – все повторилось.
Пояснил, что бывает, что возникают проблемы с выездами на соревнования, иногда нет денежных средств, иногда поздно присылают положения о соревнованиях, приходится тратить свои деньги, но потом все возмещается. Все направления дополнительного образования детей должны развиваться, но так не получается, все зависит от местных чиновников. Ранее три раза выезжали в г. Магадан на соревнования «Магаданские витязи», прыгали с парашютом, а сейчас не могут даже выехать за переделы округа, спорт в г. Сусумане «умер», хотя есть даже олимпийский чемпион по боксу из г. Сусумана. С ветеранами спорта ничего не согласовывается, никто не отвечает за физкультурные объекты.
Отвечая на вопросы участников процесса, показал, что в секции «Бокс и рукопашный бой» медицинское освидетельствование детей проводится ежегодно, составляется список детей, кто записывается в секцию и хочет заниматься. Так как бокс травмоопасный вид спорта – это делается перед каждым учебным годом. Перед 07 марта 2022 года он действительно предупредил ФИО7 что будут спарринги, они же «открытый ринг». Разница в том, что в спаррингах бой спортсмену не засчитывается с список боев, поэтому называться они могут по-разному. Так как это были соревнования местного уровня, он считает, что медицинские справки и разрешения от родителей не были нужны. На соревнованиях присутствовали ФИО7, ФИО11, ФИО12, родители детей, судьи. ФИО7 знала, что есть награды, он должен был ставить ее об этом в известность, хотя не помнит, когда именно. О самом соревновании договаривались еще до пандемии, а 07 марта 2022 года, так как ограничения еще не были сняты, решили «по-быстрому» их провести. Когда именно к нему подходила ФИО7, он не помнит, может быть за полторы-две недели до соревнований. Воспитанников ДО «Клуб «Подвиг» он не ставил в спарринги с его учениками, они соревновались только между собой. До этого дети ДО «Клуб «Подвиг» не ходили к нему в секцию, но им дали защитные средства, он сам судил их поединки.
В его секции есть журнал, где он проводит инструктаж, так как бокс – на 13 месте по травмоопасности из видов спорта, он рассказывает своим ученикам куда можно и куда нельзя бить, как вести себя в бою, у ребят есть шлемы, каппы, перчатки – все, что соответствует технике безопасности.
Минут через 10-15 после начала соревнований пришла ФИО7, он в это время готовил ребят, она сказала, что не разрешала ДО «Клуб «Подвиг» допускать, потом говорила с ФИО1, сказала «я вас не допускаю». Когда уже шли 3 или 4 поединок, пришли ФИО11 или ФИО12, хотя он их не приглашал, подумал, что просто в качестве учредителей.
Воспитанников ДО «Клуб «Подвиг» он поставил в первых поединках, так как они младше и их так легче контролировать, он разъяснил им, что надо делать, дети «по воздуху помахали». Он сказал, что допускает детей, и он за них отвечал. Каких-то документов он не требовал, но ФИО1 показывала какие-то бумаги от родителей, он не стал их читать и «время терять». Почему ФИО7 запрещает участвовать ДО «Клуб «Подвиг», она не пояснила, но он понял, что это потому, что дети не занимаются в секции бокса. Он должен подчиняться распоряжениям руководителя, но это были соревнования местного ровня, учредители, ФИО11 и ФИО12, ему ничего не говорили, он был на ринге и не мог следить за их переговорами.
Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что является отцом двоих воспитанников ФИО1, его супруга – членом родительского комитета. Он очень доволен работой ФИО1 с детьми, она может многому их научить, всегда спрашивает разрешения. Сейчас дети ходят на бокс, до этого ходили на борьбу. Он не возражал против того, чтобы дети принимали участие в соревнованиях по боксу 07 марта 2022 года.
Отвечая на вопросы участников процесса, свидетель показал, что дети ходят в ДО «Клуб «Подвиг» с 01 сентября 2021 года, может быть больше, рисуют там, что-то делают – точнее сказать он не может, об этом знает его жена. Физически дети не занимались, за разрешением на участие в соревнованиях ФИО1 обратилась первый раз. Также дети ходят в физкультурно-оздоровительный комплекс. Других соревнований он не помнит. Он не знает, говорила ли ФИО1, что детям надо идти к врачу, ходили ли к врачу дети – также не знает. Дети были довольны соревнованиями, им давали там боксерские перчатки, одевали каппы, они боролись и заняли первые места. Они всегда довольны занятиями.
Свидетель ФИО14 показал в судебном заседании, что является воспитанником МБОУ ДО «ДДТ», сам работает в настоящее время тренером-преподавателем. 07 марта 2022 года соревнования в лицее были местные, обычные, просто спарринги боксеров. Когда он пришел туда, была «накаленная» обстановка, к нему подбежали дети – его земляки, говорили, что им не дают выступать, но позже все разрешилось, дети выступили, их наградили. Также на соревновании были родители, судьи, он брал интервью у участников и снимал соревнования. Как организовывать соревнования – решает тренер по боксу, это были обычные показательные мероприятия, там была и ФИО7, которая потом сказала «я не против, чтобы дети выступали». Вопрос в том, почему она изначально не хотела допускать детей к соревнованиям. Медицинских справок для соревнований такого уровня не требуется, они нужны только на стадии принятия в секцию. Сначала он слышал, что не разрешают участвовать его землякам, про ДО «Клуб «Подвиг» не слышал, потом понял, что инцидент произошел между ФИО1 и директором МБОУ ДО «ДДТ». Чем все закончилось, не интересовался. В итоге соревнования состоялись, чем больше участвует людей – тем лучше, это привлекает внимание к мероприятию, для детей первые медали очень важны.
Свидетель ФИО12 показала в судебном заседании, что является заместителем главы Сусуманского городского округа по социальным вопросам. 07 марта 2022 года она находилась на работе, когда ей поступил звонок от ФИО11 – руководителя Комитета по образованию Сусуманского городского округа, которая пояснила, что они с ФИО7 находятся в спортивном зале ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей» и там имеет место неприятная ситуация, что руководство МБОУ ДО «ДДТ» не известили о мероприятии – соревновании по боксу, также там находятся ФИО1 с детьми, которые не имеют права участвовать в соревнованиях. ФИО7 объяснила, что воспитанники ДО «Клуб «Подвиг» не заявлены как участники мероприятия, а так как бокс травмоопасен и учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье детей, она запретила их участие.
Отвечая на вопросы участников процесса, свидетель показал, что для согласования мероприятий необходимо разрешение руководителя, издается соответствующее постановление: на уровне учреждения – требуется согласие руководителя, на общерайонном уровне – согласие Комитета по образованию, на уровне округа или выше – все согласовывается с ней и главой округа. 07 марта 2022 года, как она поняла, мероприятие было на уровне МБОУ ДО «ДДТ», так как там участвовали ФИО6 и ФИО1, но ФИО7 и ФИО11 пояснили, что дети ДО «Клуб «Подвиг» не были заявлены, с ними не проходили технику безопасности, они не подготовлены к участию в боксе. ФИО7 сказала, что с ней не согласовали участие неподготовленных детей. ФИО7 действительно не занималась ранее педагогической деятельностью, но для руководства МБОУ ДО «ДДТ» таких требований и не имеется, она прошла переквалификацию. ФИО1 действительно писала жалобы на руководство МБОУ ДО «ДДТ» и ФИО7
Выслушав стороны и свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 ТК РФ).
Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (часть 1). Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (часть 2). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (часть 3). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (часть 5). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (часть 6).
Как следует из представленных материалов, ФИО1 (ранее – ФИО4) В.П. на основании трудового договора (контракта) № 3 от 30 декабря 2003 года с 03 января 2004 года трудоустроена в МБОУ ДО «Дом детского творчества» (на момент заключения контракта – Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом детского творчества» Сусуманского района Магаданской области) педагогом дополнительного образования – руководителем детского объедения «Клуб «Подвиг».
Согласно уставу МБОУ ДО «Дом детского творчества», утвержденному приказом Комитета по образованию администрации Сусуманского городского округа от 31 мая 2021 года, осуществляющим функции и полномочия учредителя Учреждения, основной целью, для реализации которой создано учреждение, является образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным (общеразвивающим) программам (п. 2.2). Содержание деятельности детского объединения определяется педагогом в соответствии с дополнительными общеобразовательными программами, учебными и календарно-тематическими планами (п. 3.20).
Дополнительной общеобразовательной (общеразвивающей) программой «Подвиг», утвержденной 14 сентября 2020 года на срок 5 лет, установлено, что программа ориентирована, главным образом, на учащихся школ в возрасте от 7 до 17 лет, занятия проводятся по утвержденному директором расписанию, в здании МБОУ ДО «Дом детского творчества», в учебном помещении клуба «Подвиг», расположенном по адресу: <...>, предусматривается также проведение занятий на открытом воздухе.
Содержание программы ДО «Клуб «Подвиг» предусматривает следующие разделы: «Я – гражданин России», «Вооруженные силы РФ», «Воинские уставы вооруженных сил РФ», «Армейский быт», «Тактическая подготовка», «Огневая подготовка», «Строевая подготовка», «Медицинская подготовка», «Общефизическая подготовка», «Государственные награды РФ».
10 сентября 2021 года директором МБОУ ДО «Дом детского творчества» утверждены календарно-тематические планы детского объединения «Клуб «Подвиг» на 2021-2022 учебный год, в соответствии с которыми для детей 2 года обучения на март 2022 года предусмотрены занятия по медицинской подготовке, в частности 07 марта 2022 года (занятия с 12-35 до 13-20, с 13-30 до 14-15) – первая доврачебная помощь при травмах (вывихах, растяжениях и переломах (открытых и закрытых), отработка наложения повязок (2 часа практики). Также предусмотрены занятия по медицинской подготовке 07 марта 2022 года для детей 4 года обучения (занятия с 14-25 до 15-10, с 15-20 до 16-05).
09 марта 2022 года в МБОУ ДО «Дом детского творчества» поступило обращение Комитета по образованию администрации Сусуманского городского округа с просьбой провести служебную проверку по факту инцидента, произошедшего 07 марта 2022 года на территории ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей» с участием педагогов МБОУ ДО «Дом детского творчества».
Приказом директора МБОУ ДО «Дом детского творчества» от 09 марта 2022 года № 27 для проведения служебного расследования инцидента, имевшего место 07 марта 2022 года, создана комиссия в составе председателя ФИО3 – заместителя директора по воспитательной работе, ФИО15 и ФИО16 – педагогов дополнительного образования. Комиссии приказано в срок до 08 апреля 2022 года по итогам расследования составить акт и представить его на рассмотрение директору МБОУ ДО «Дом детского творчества», а также представить предложения о форме дисциплинарного взыскания применительно к виновным лицам.
Как следует из протокола № 1 заседания комиссии по проведению служебного расследования от 09 марта 2022 года, суть произошедшего инцидента выразилась в том, что 07 марта 2022 года в помещении детских объединений «Бокс» и «Рукопашный бой» на территории ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей» педагогом ФИО17 проводилось мероприятие под названием «Первенство Сусуманского городского округа по боксу и рукопашному бою», к участию в котором были привлечены воспитанники ДО «Клуб «Подвиг». Несмотря на запрет директора МБОУ ДО «Дом детского творчества» ФИО7 проведение мероприятия было ФИО17 продолжено.
Из пояснительной записки директора МБОУ ДО «Дом детского творчества» ФИО7 от 10 марта 2022 года следует, что в период с 01 по 05 марта 2022 года ФИО6 пригласил ее и ФИО3 на соревнования по боксу, пояснив, что 07 марта 2022 года планирует провести соревнования между своими воспитанниками, внутри объединения, и хочет показать, какие результаты достигли дети за период обучения, показал список участников их числа секций «Бокс» и «Рукопашный бой». 07 марта 2022 года она прибыла в помещение ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей», где ФИО6 занимается с воспитанниками секций «Бокс» и «Рукопашный бой». Кроме воспитанников указанных секций в зале присутствовали педагог дополнительного образования ФИО1 с 6 воспитанниками ДО «Клуб «Подвиг», педагог дополнительного образования ФИО18, корреспондент районной газеты «Горняк Севера», судья соревнований ФИО19 ФИО6 пояснил, что он проводит первенство Сусуманского городского округа по боксу и рукопашному бою, в ответ на что она указала о невозможности участвовать в соревнованиях по боксу воспитанников ДО «Клуб «Подвиг», поскольку последние не занимаются этим видом спорта, вследствие чего их жизнь и здоровье могут быть подвергнуты опасности. ФИО6 пояснил, что он допускает данных детей к соревнованиям. Прибывший сын ФИО1 обвинил ее в разжигании межнационального конфликта, хотя в МБОУ ДО «Дом детского творчества» детей по национальному признаку не разделяют. Когда она еще раз подошла к ФИО6 и разъяснила, что проведение соревнований необходимо согласовать с руководством МБОУ ДО «Дом детского творчества» и администрацией ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей», подготовить соответствующий пакет документов, а также представить заявки на участие воспитанников, согласие родителей, допуск врача, ФИО6 данные доводы во внимание не принял и объявил об открытии соревнования. По ее просьбе в помещение спортивного зала пришли руководитель Комитета по образованию администрации Сусуманского городского округа ФИО11 и заместитель главы Сусуманского городского округа по социальным вопросам ФИО12, но ФИО6 продолжил соревнования. Полагает, что своими действиями ФИО6 подверг опасности жизнь и здоровье воспитанников ДО «Клуб «Подвиг», которые на занимались боксом, не имеют подготовки по данному виду спорта.
11 марта 2022 года в связи с проведением служебного расследования ФИО6 и ФИО1 (а также ФИО18 – педагогу детского объединения «Лыжная подготовка», занятия которого должны были проходить в зале ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей» 07 марта 2022 года) предложено дать в срок до 13 марта 2022 года разъяснения по ряду вопросов, связанных с проведением на территории ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей» мероприятия «Первенство Сусуманского городского округа по боксу и рукопашному бою».
14 марта 2022 года ФИО17 в свободной форме дано объяснение, согласно которому мероприятие проводилось «на основании директора ДДТ 2020 года и преподавателя ФИО6», было согласовано с директором МБОУ ДО «Дом детского творчества», какие-либо документы для его проведения не требуются, так как это соревнование внутреннего уровня, «бюрократическая возня никогда на пользу не шла», у организатора и спонсора соревнований ФИО8 требований не было, а «они дали свое согласие».
ФИО1, в свою очередь, отказалась получить уведомление от 11 марта 2022 года, о чем комиссией составлен соответствующий акт. В последующем каких-либо объяснений также не представила, что не опровергается сторонами в настоящем судебном заседании.
Как следует из протокола № 2 заседания комиссии по проведению служебного расследования от 24 марта 2022 года, по результатам рассмотрения пояснений (объяснительных записок), актов, нормативных документов комиссия пришла к выводу о возможности составить акт о проведении служебного расследования и направить его руководителю МБОУ ДО «Дом детского творчества». Комиссией при этом отмечено, что ФИО6 в своих пояснениях «лукавил», отвечая на ряд вопросов, связанных с согласованием мероприятия руководством МБОУ ДО «Дом детского творчества», а также что оснований для нахождения 07 марта 2022 года на территории ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей» педагога и воспитанников ДО «Клуб «Подвиг» не имелось – ввиду отсутствия допуска к занятию такими травмоопасными видами спорта и срыва занятий группы 2-го года обучения согласно утвержденному расписанию (в понедельник с 12-35 до 13-20 и с 13-30 до 14-15).
Актом о проведении служебного расследования № 1 от 04 апреля 2022 года, утвержденным и.о. директора МБОУ ДО «Дом детского творчества» 07 апреля 2022 года, установлен факт нарушения: неправомочное проведение 07 марта 2022 года на территории ГБПОУ «Сусуманский профессиональный лицей» мероприятия под названием «Первенство Сусуманского городского округа по боксу и рукопашному бою» с привлечение воспитанников детского объединения «Клуб «Подвиг», срыв занятий в объединениях «Лыжная подготовка» и «Клуб «Подвиг».
Комиссией установлено следующее:
- ФИО6 допустил грубейшее нарушение трудовой дисциплины, локальных нормативных актов МБОУ ДО «Дом детского творчества», а именно: - Устава МБУ ДО «ДДТ» – п. 3.16 (распорядок занятий, их продолжительность, перерывы между ними устанавливаются расписаниями занятий, которые утверждаются директором Учреждения); п. 6.7 (педагогические работники Учреждения обязаны: выполнять должностные инструкции, Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения; быть примером достойного поведения в Учреждении и общественных местах; выполнять Устав Учреждения; нести ответственность за сохранность жизни и здоровья детей; соблюдать правила охраны труда, техники безопасности, санитарии и гигиены); - Правил внутреннего трудового распорядка – п. 3 (работники МБУ ДО «ДДТ» обязаны: работать добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, использовать всё рабочее время для полезного труда, воздерживаться от действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности; соблюдать требования правил охраны труда и техники безопасности; вести себя достойно на работе, в общественных местах, соблюдать этические нормы поведения в коллективе, быть внимательным и вежливым с воспитанниками, родителями, членами коллектива «ДДТ»), - Должностной инструкции педагога дополнительного образования – п. 5 (педагог дополнительного образования несет ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин: положений Устава и Правил внутреннего трудового распорядка «ДДТ»; законных распоряжений директора, положений локальных актов; должностных обязанностей, установленных настоящей Инструкцией). Комиссией указано, что педагог обязан подчиняться устным и письменным распоряжениям директора учреждения, ФИО6 проигнорировал прямое указание руководителя о прекращении соревнований с участием воспитанников ДО «Клуб «Подвиг», в результате проведения мероприятия, так называемого окружного масштаба, без согласования с администрацией Сусуманского городского округа и администрацией МБУ ДО «ДДТ», были сорваны занятия ДО «Лыжная подготовка» и ДО «Клуб «Подвиг». Своими действиями ФИО6 подверг риску и создал ситуацию опасности жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников ДО «Клуб «Подвиг», которые боксом и рукопашным боем не занимались, подготовки по данному виду спорта не имели.
- ФИО1 допустила грубейшее нарушение трудовой дисциплины, локальных нормативных актов МБУ ДО «ДДТ» а именно: - Устава МБУ ДО «ДДТ» – п. 3.16 (распорядок занятий, их продолжительность, перерывы между ними устанавливаются расписаниями занятий, которые утверждаются директором Учреждения); п. 6.7 (педагогические работники Учреждения обязаны: выполнять должностные инструкции, Правила внутреннего трудового распорядка Учреждения; быть примером достойного поведения в Учреждении и общественных местах; выполнять Устав Учреждения; нести ответственность за сохранность жизни и здоровья детей; соблюдать правила охраны труда, техники безопасности, санитарии и гигиены); - Правил внутреннего трудового распорядка – п. 3 (работники МБУ ДО «ДДТ» обязаны: работать добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, использовать всё рабочее время для полезного труда, воздерживаться от действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности; соблюдать требования правил охраны труда и техники безопасности; вести себя достойно на работе, в общественных местах, соблюдать этические нормы поведения в коллективе, быть внимательным и вежливым с воспитанниками, родителями, членами коллектива «ДДТ»); - Должностной инструкции педагога дополнительного образования – п. 5 (педагог дополнительного образования несет ответственность: за неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин: положений Устава и Правил внутреннего трудового распорядка «ДДТ»; законных распоряжений директора, положений локальных актов; должностных обязанностей, установленных настоящей Инструкцией). Комиссией указано, что педагог обязан подчиняться устным и письменным распоряжениям директора учреждения, в результате участия воспитанников ФИО1 в мероприятии, так называемого окружного масштаба, были сорваны занятия ДО «Клуб «Подвиг», которые должны проводится согласно расписанию и календарно-тематическому планированию. Своими действиями ФИО1 подвергла риску и создала ситуацию опасности жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников ДО «Клуб «Подвиг». также указано, что ФИО1 позволяет вести себя вызывающе и некорректно, что отражено в акте об отказе получить уведомление.
Также Комиссией установлено невольное нарушение педагогом дополнительного образования ФИО18 пункта 8 Правил внутреннего трудового распорядка, а именно: отмена занятий ДО «Лыжная подготовка», которые должны проводится согласно расписанию и календарно-тематическому планированию (из объяснения ФИО18 от 09 марта 2022 года, при этом, следует, что невозможность проведения занятий в ДО «Лыжная подготовка» связана с тем, что помещение его секции было занято, в 16 час. 00 мин. проходило награждение участников-боксеров).
Приказом от 07 апреля 2022 года №-л/с утвержден акт о проведении служебного расследования № от 04 апреля 2022 года, а кроме того в соответствии со ст. 192 ТК РФ, пунктом 6 Правил внутреннего трудового распорядка, пунктом 5 Должностной инструкции педагога дополнительного образования к дисциплинарной ответственности привлечены:
- ФИО6 – объявлен выговор за грубейшее нарушение трудовой дисциплины, пункта 6.7 Устава МБУ ДО «ДДТ»; пункта 3 (подпункта 1; 3; 8) Правил внутреннего трудового распорядка; а также за то, что подверг риску и создал ситуацию опасности жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников ДО «Клуб «Подвиг», за срыв занятий ДО «Лыжная подготовка» и ДО «Клуб «Подвиг»;
- ФИО1 – объявлен выговор за грубейшее нарушение трудовой дисциплины, пунктов 3.16, 6.7. Устава МБУ ДО «ДДТ»; пункта 3 (подпункты 1; 3; 8); пункта 8 Правил внутреннего трудового распорядка; за то, что подвергла риску и создала ситуацию опасности жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников ДО «Клуб «Подвиг», за срыв занятий ДО «Клуб «Подвиг»;
- ФИО18 – объявлено замечание за невольное нарушение пункта 8 Правил внутреннего трудового распорядка, отмену занятий ДО «Лыжная подготовка».
ФИО1 и ФИО18 предписано освоить с воспитанникам ДО темы занятий (согласно календарно-тематическому планированию), которые были пропущены по причине срыва занятий 07 марта 2022 года (с записью в журнале учета работы педагога дополнительного образования в объединении).
08 апреля 2022 года ФИО6, ФИО1, ФИО18 ознакомлены с актом № от 04 апреля 2022 года и приказом №-л/с от 07 апреля 2022 года. ФИО6 и ФИО18 выразили согласие с приказом, ФИО1 – категорическое несогласие.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, вопреки доводам искового заявления, суд полагает, что 07 марта 2022 года истцом было допущено ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, в связи с чем у ответчика имелись основания для применения к работнику дисциплинарного взыскания.
Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 53 постановления от 17 марта 2004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение при применении к работнику дисциплинарного взыскания общих принципов дисциплинарной ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. Наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя.
Из исследованных материалов усматривается, что 07 марта 2022 года, в отсутствие предварительного согласования с руководством МБОУ ДО «Дом детского творчества», при наличии прямого запрета присутствующего руководителя МБОУ ДО «Дом детского творчества», малолетние воспитанники ДО «Клуб «Подвиг» (в возрасте от 9 до 12 лет) приняли участие в соревнованиях по боксу, то есть травмоопасному виду спорта, которым ранее никогда не занимались (занимались только общефизической подготовкой), участниками соответствующих секций не являлись, при этом согласно календарно-тематическому плану в этот день с воспитанниками должны были проводится иные занятия.
Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка МБОУ ДО «ДДТ» работодатель обязан контролировать соблюдение расписания занятий и графика работы; обеспечивать здоровые и безопасные условия труда и учебы; осуществлять контроль над качеством образовательного процесса, выполнением образовательных программ, учебных планов, календарно-тематических занятий; принимать меры по обеспечению учебной и трудовой дисциплины; постоянно контролировать знание и соблюдение работниками и воспитанниками всех требований и инструкции по технике безопасности; принимать необходимые меры по профилактике травматизма работников и воспитанников (п.п. 1, 2, 4, 7, 9, 10 раздела 2).
Работникам запрещается по своему усмотрению изменять расписание занятий и график работы; по своему усмотрению отменять, удлинять или сокращать продолжительность занятий и перерывы между ними; без уважительных причин и без предупреждения руководителя покидать рабочее место до окончания занятий (раздел 9.2 Правил внутреннего трудового распорядка).
Согласно Порядку организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в МБОУ ДО «ДДТ», данный порядок является обязательным для педагогов дополнительного образования (п. 2), образовательный процесс организуется в соответствии с учебными планами (п. 2.1), содержание дополнительных общеразвивающих программ, сроки обучения по ним, определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной учреждением (п. 3.3), расписание занятий объединения составляется для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по представлению педагогических работников с учетом пожеланий обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и возрастных особенностей обучающихся (п. 3.9).
В соответствии с Должностной инструкцией педагога дополнительного образования в целях выполнения трудовых функций педагог должен уметь: готовить информационные материалы о возможностях и содержании дополнительной общеобразовательной программы и представлять их при проведении мероприятий по привлечению детей (п.п. 1 п. 3.2); использовать на занятиях педагогически обоснованные формы, методы, средства и приемы организации деятельности обучающихся с учетом избранной области деятельности и задач общеобразовательной программы, состояния здоровья, возраста и индивидуальных особенностей детей (пп. 11 п. 3.2); готовить обучающихся к участию в выставках, конкурсах, соревнованиях и иных аналогичных мероприятиях в соответствии с направленностью осваиваемой образовательной программы (п.п. 12 п. 3.2).
Каких-либо документов, подтверждающих согласованность проведения 07 марта 2022 года мероприятия «Первенство Сусуманского городского округа по боксу и рукопашному бою» с руководством МБОУ ДО «Дом детского творчества» либо иными лицами – сторонами не представлено. Более того, ни одного документа, регламентирующего само проведение данного соревнования, также не имеется.
Проведение спортивного соревнования с привлечением спонсорской помощи либо «на уровне округа», о чем указано истцом ФИО1 и свидетелем ФИО17, с учетом ответственности работников МБОУ ДО «Дом детского творчества» и учреждения в целом за жизнь и здоровье воспитанников, не может расцениваться как возможная причина не ставить руководство МБОУ ДО «Дом детского творчества» в известность о планируемом мероприятии, не свидетельствует о возможности бесконтрольного участия малолетних воспитанников детской организации в соревновании по травмоопасному виду спорта.
Согласно документам, представленным истцом 18 апреля 2022 года в материалы прокурорской проверки, и сведениям филиала «Сусуманская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница», допуск семи воспитанников ДО «Клуб «Подвиг» (2011, 2013, 2012, 2010, 2013, 2010, 2010 годов рождения) к соревнованиям был согласован врачом-педиатром и родителями воспитанников ФИО20, ФИО21, ФИО22
Вместе с тем, как пояснила сама ФИО1 в судебном заседании, директору МБОУ ДО «Дом детского творчества» во время соревнований, а комиссии – во время проведения служебного расследования, она эти документы не предоставляла, по причине предвзятого отношения к ней со стороны руководства МБОУ ДО «Дом детского творчества» и недоверия к действиям комиссии. О наличии документов ее никто не спрашивал, ФИО6 они были для соревнований не нужны. ФИО7 прибыла в разгар соревнований, сначала запретила их, потом согласилась, ей было не до проверки, главное – спровоцировать ситуацию. Комиссию – группу лиц по предварительному сговору – также ничего не интересовало, их задачей было вынести ей выговор. Она просила выдать ей копию акта от 04 апреля 2022 года с ее подписью, но ей отказали. Доверять и доказывать им что-то бессмысленно, даже если бы она показала документы – было бы то же самое. ФИО7 все ей запрещает – поэтому приходится «все брать в свои руки», но она (ФИО5) и сама зависима от других педагогов, не знает работу, ничего не спрашивает.
Таким образом работодателю указанные сведения так и не стали известны, несмотря на предоставление ФИО1 возможности дать объяснения по поводу событий 07 марта 2022 года.
Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании указала, что комиссия спрашивала, на основании чего проводились соревнования, но ФИО6 ничего про документы не упоминал. Разбирались в ситуации почти месяц, всех приглашали и под роспись вручали уведомления, составили акт, что ФИО1 не захотела ничего объяснять. О том, что были справки и разрешения, она услышала только в судебном заседании. Действующих взысканий ФИО1 не имеет, но комиссия все равно пришла к выводу о необходимости объявить именно «выговор», так как при проведении соревнований были нарушены все требования участия воспитанников.
К дисциплинарной ответственности ФИО1 была привлечена второй, после ФИО6, не только за создание ситуации опасности жизни и здоровью несовершеннолетних воспитанников, но и за нарушение трудовой дисциплины, срыв занятий ДО Клуб «Подвиг»
Доказательств обратного, а именно возможности педагога самостоятельно, без предварительного уведомления руководителя, изменить форму занятия детского объединения с утвержденной в календарно-тематическом плане на участие в спортивных соревнованиях, в материалы дела не представлено.
Содержание протеста, принесенного 11 мая 2022 года и.о. прокурора Сусуманского района на приказ №-л/с от 07 апреля 2022 года, свидетельствует об анализе факта привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности исключительно по доводам об участии воспитанников ДО «Клуб «Подвиг» в соревнованиях по боксу без медицинского допуска.
Иные обстоятельств возможного нарушения работником трудовой дисциплины оценки в акте прокурорского реагирования не получили.
Руководителем МБОУ ДО «ДДТ» протест прокурора 23 мая 2022 года рассмотрен в присутствии коллектива и членов комиссии по проведению служебного расследования и отклонен со ссылкой на то, что ФИО1 требования руководства о предоставлении документов, подтверждающих законность ее действий, игнорируются, решение принято Комиссией на законных основаниях, право ФИО1 на обращение за разрешением индивидуального трудового спора не ограничено.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания незаконным вынесенного 07 апреля 2022 года приказа №-л/с о привлечении к дисциплинарной ответственности, поскольку обстоятельства, при которых имело место нарушение трудовой дисциплины и локальных нормативных актов учреждения работодателем при наложении дисциплинарного взыскания учтены, порядок и срок привлечения работника к ответственности соблюдены. Нарушений процедуры привлечения к ответственности, которые бы способствовали необоснованному наложению дисциплинарного взыскания, ответчиком не допущено.
Давая оценку доводам истца о незаконности привлечения ее к дисциплинарной ответственности, суд отмечает их характер, связанный, преимущественно, с наличием личных неприязненных отношений и конфликта с директором МБОУ ДО «Дом детского творчества» ФИО7
Между тем, при анализе обстоятельств, послуживших основанием для проведения служебного расследования и привлечения к дисциплинарной ответственности работников МБОУ ДО «ДДТ» (в том числе ФИО1), оснований полагать, что применение дисциплинарного взыскания было явно необъективным, а имевшая место ситуация спроецирована действиями руководства МБОУ ДО «ДДТ», носила для ФИО1 вынужденный характер либо была безальтернативной, не имеется. Доказательств того, что до проведения соревнований 07 марта 2022 года ФИО1 приняты надлежащие меры для обеспечения возможности участия воспитанников ДО «Клуб «Подвиг» в спортивном мероприятии с разрешения руководителя на такое изменение образовательного процесса, не представлено. Сами по себе доводы истца о предвзятом отношении к ней носят характер предположений и какими-либо доказательствами не подтверждаются. Не содержат материалы дела и доказательств, подтверждающих, что работодателем созданы условия, исключающие исполнение работником возложенных на него должностных обязанностей.
Таким образом оснований для отмены приказа от 07 апреля 2022 года №-л/с по приводимым истцом доводам суд не усматривает.
В совокупности с данными обстоятельствами суд полагает подлежащим учету довод представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, в связи с тем, что в прокуратуру Сусуманского района ФИО1 обратилась 11 апреля 2022 года, в Государственную инспекцию труда в Магаданской области – 17 июня и 04 июля 2022 года, при том, что еще 23 мая 2022 года протест прокуратуры отклонен работодателем, а 01 и 21 июля 2022 года инспекцией труда ФИО1 сообщено о наличии в ее обращениях признаков индивидуального трудового спора, за разрешением которого следует обратиться в суд.
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены ст. 392 ТК РФ, в соответствии с которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В Сусуманский районный суд Магаданской области ФИО1 впервые представила исковое заявление 13 октября 2022 года (настоящее исковое заявление поступило 19 октября 2022 года), причин, препятствующих обращению за разрешением индивидуального трудового в августе и сентябре 2022 года, не приведено. В судебном заседании ФИО1 указано, что она сначала не собиралась обжаловать в суд приказ, но подала иск в связи с личными конфликтными отношениями с руководством МБОУ ДО «ДДТ».
Межу тем, срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и по своей продолжительности является достаточным для обращения в суд (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №-О).
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» Сусуманского городского округа о признании незаконным и отмене приказа №-л/с от 07 апреля 2022 года о привлечении к дисциплинарной ответственности – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Днем изготовления мотивированного решения установить 20 декабря 2022 года.
Председательствующий Е.В. Пудова