Дело № 2-448/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Хабаровск 18 января 2023 года
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,
при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,
с участием истца ФИО5,
представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Краевому государственному казенному учреждению Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» о признании решения незаконным,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению Центр социальной поддержки населения по <адрес>» о признании решения незаконным, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ при выполнении служебных обязанностей в ходе специальной военной операции на территории Украины у истца погиб супруг - ФИО1. Проходил службу в <адрес> в в/ч №. ДД.ММ.ГГГГ истцом совместно с родителями погибшего ФИО1 матерью ФИО7, отцом ФИО8 в отдел социальной поддержки населения по Центральному району г. Хабаровска было подано заявление об оказании единовременной материальной помощи в соответствии с п. 3 постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> приезду домой в Алтайский край к родителям (ФИО10 и ФИО8) на домашний адрес приходил инспектор с отдела социальной защиты Алтайского края, с просьбой написать заявления на положенную им материальную помощь. ФИО10 было разъяснено о том, что они ДД.ММ.ГГГГ подали заявление на единовременную материальную помощь в <адрес>, по месту регистрации и проживания сына. Однако, инспектор настояла на заполнении заявлений родителями введя их в заблуждение, объяснив, что это совсем другая выплата. В ходе телефонного разговора с ФИО2, руководителем отдела социальной поддержки населения по Калманскому району ФИО5 было предложено отозвать написанные заявления. Однако заявление не отозвано. Министерством социальной защиты Алтайского края, в соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р единовременная материальная помощь в размере 1 00 000 рублей выплачена членам семьи погибшего ФИО1: матери ФИО10, ФИО8 в равных долях. ДД.ММ.ГГГГ № истцом получено уведомление за подписью начальника отдела социальной поддержки населения по Центральному району г. Хабаровска ФИО15, согласно которого, в соответствии с п. 3 постановления Правительства Хабаровского края от 15.03.2022 № 111-пр. «Об оказании единовременной материальной помощи» право на единовременную материальную помощь на территории Хабаровского края имеют члены семьи погибшего в ходе специальной военной операции военнослужащего, если на дату гибели военнослужащий был постоянно зарегистрирован на территории края и проходил военную службу в войсковой части, расположенной на территории края, или был зарегистрирован по месту дислокации в/ч, расположенной на территории края. Единовременная материальная помощь предоставляется членам семьи погибшего военнослужащего однократно. В соответствии с п. 12 Порядка, основанием для отказа в выплате за счет средств резервного фонда Правительства Хабаровского края является назначение аналогичной меры социальной поддержки в другом субъекте РФ. По информации поступившей из Министерства социальной защиты Алтайского края, в соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р единовременная материальная помощь в размере 1 000 000 рублей выплачена членам семьи погибшего ФИО1: матери ФИО10, ФИО8 в равных долях. Поскольку произведено назначение единовременной материальной помощи в Алтайском крае, отделом социальной поддержки по Центральному району принято решение об отказе. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Президента РФ с просьбой помочь разобраться в сложившейся ситуации и получить единовременную материальную помощь в соответствии с п. 3 постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр., а именно, членам семьи погибшего в ходе специальной военной операции военнослужащего на меня супругу ФИО5, на дочь (ФИО9) и сына (ФИО4). ДД.ММ.ГГГГ за № № из Министерства социальной защиты Хабаровского края поступил отказ на выплату материальной помощи в соответствии с постановлением № 111–пр. ФИО1 имел постоянную регистрацию на территории <адрес> по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 3 постановления Правительства Хабаровского края от 1 5.03.2022 № 111-пр. «Об оказании единовременной материальной помощи» право на единовременную материальную помощь на территории Хабаровского края имеют члены семьи погибшего в ходе специальной военной операции военнослужащего, если на дату гибели военнослужащий был постоянно зарегистрирован на территории края и проходил военную службу в войсковой части, расположенной на территории края, или был зарегистрирован по месту дислокации в/ч, расположенной на территории края. На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным решение об отказе отдела социальной поддержки населения по Центральному району г. Хабаровска в выплате единовременной материальной помощи, в связи с тем, что на дату гибели (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 был постоянно зарегистрирован на территории Хабаровского края и проходил военную службу в войсковой части №, расположенной на территории Хабаровского края, и был зарегистрирован по месту дислокации в/ч №, расположенной на территории Хабаровского края.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание третьи лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 7 Конституции Российской Федерации предусматривается, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 заключен брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака №, что следует из свидетельства о заключении брака I-ДВ №. После заключения брака ФИО3 присвоена фамилия ФИО14.
В период брака согласно свидетельства о рождении № № у супругов ФИО1, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ году родился сын ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №.
Из справки Минобороны России войсковая часть № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что прапорщик гвардии ФИО1 действительно проходил военную службу в войсковой части № <адрес>. Ислючен из списков части ДД.ММ.ГГГГ в связи с гибелью при выполнении специальной операции на территории ДНР, ЛНР и Украины. В его личном деле записано: Жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; дочь: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; мать ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; отец ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Из справки Минобороны России войсковая часть № от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что прапорщик гвардии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>
Из ответа УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по автоматизированным учетам Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>Б с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, снят с регистрационного учета в связи со смертью.
Из ответа Министерства социальной защиты Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №/№ следует, что на территории Алтайского края зарегистрированы ФИО10 и ФИО8 По решению комиссии им произведена выплата по оказанию единовременной материальной помощи по решению комиссии в равных долях (по 500 000 рублей) на каждого члена. ФИО5, ФИО9 и ФИО4 на территории Алтайского края не проживают и не зарегистрированы, единовременная материальная помощь не назначалась и не выплачивалась.
Порядок оказания единовременной материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего определен постановлением Правительства Хабаровского края от 15 марта 2022 г. № 111-пр «Об оказании единовременной материальной помощи» (далее - Порядок), в соответствии с п. 2 которого право на единовременную материальную помощь имеют члены семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, погибших в результате участия в специальной военной операции, проходивших военную службу (службу) в воинских частях и территориальных органах Росгвардии, расположенных на территории края, постоянно проживавших на территории края на дату гибели или зарегистрированных по месту дислокации воинских частей, территориальных органов Росгвардии, расположенных на территории края, на дату гибели.
Согласно п. 3 Порядка к членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, добровольцев, мобилизованных граждан, погибших в ходе специальной военной операции, относятся: 1) супруга (супруг), состоящая (состоявший) на день гибели военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца, мобилизованного гражданина в зарегистрированном браке с ним (с ней); 2) дети военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца, мобилизованного гражданина; 3) родители военнослужащего, сотрудника Росгвардии, добровольца, мобилизованного гражданина.
В соответствии с ч. 3 п. 12 Порядка основанием для отказа в выплате за счет средств резервного фонда Правительства Хабаровского края является назначение аналогичной меры социальной поддержки в другом субъекте Российской Федерации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлениями об оказании единовременной материальной помощи ей и ее дочери ФИО9, сыну ФИО4, в связи с гибелью супруга ФИО1 в ходе специальной военной операции.
Уведомлением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в оказании единовременной материальной помощи, поскольку по имеющейся информации, поступившей из Министерства социальной защиты Алтайского края, в соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края от 04.04.2022 № 97-р единовременная материальная помощь в размере 1 000 000 рублей выплачена членам семьи погибшего ФИО1: матери. ФИО10, отцу, ФИО8 в равных долях.
Из ответа Министерства социальной защиты Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №№ о рассмотрении обращения ФИО5 по вопросу оказания единовременной материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего ФИО1 следует, в связи с тем, что на территории Алтайского края члены семьи погибшего военнослужащего ФИО1 реализовали свое право на выплату единовременной материальной помощи. В связи с чем, оказать ФИО5 и её детям единовременную материальную помощи в соответствии с постановлением №-пр не представляется возможным.
Согласно протоколам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» приняты решения об отказе ФИО5 и её детям в назначении МСП «Единовременная социальная помощь военнослужащим, сотрудникам Росгвардии, принимавшим участие в специальной военной операции», основанием отказа явилось назначение МСП в Алтайском крае.
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) военнослужащих, погибших (умерших) в результате специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, оказывается единой временная материальная помощь в размере 1 000 000 рублей в равных долях каждому члену семьи на каждого погибшего (умершего).
Указанная материальная помощь предоставляется в порядке, установленном постановлением Администрации Алтайского края № 466 от 05.10.2007 «Об утверждении Правил предоставления материальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», приказом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от № 43005.10.2017 «Oб утверждении Порядка рассмотрения обращений малоимущих граждан и семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, о предоставление материальной помощи».
Согласно пункту 3 указанного Порядка на предоставление материальной помощи имеют право граждане, фактически проживающие на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания.
Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.
По информации, поступившей из Министерства социальной защиты Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Правительства Алтайского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ единовременная материальная помощь в размере 1 000 000 рублей выплачена членам семьи погибшего ФИО1: матери ФИО10, отцу ФИО8 в равных долях.
Таким образом, судом установлено, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» приняло решение об отказе ФИО5 и её детям в оказании единовременной материальной помощи законно, в соответствии с п. 12 Порядка оказания единовременной материальной помощи членам семьи погибшего военнослужащего, установленного постановлением Правительства Хабаровского края от 15 марта 2022 г. № 111-пр «Об оказании единовременной материальной помощи», поскольку произведено назначение единовременной материальной помощи в Алтайском крае.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО5 не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО5 к Краевому государственному казенному учреждению Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» о признании решения незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 25.01.2023.
Судья Л.П. Мальцева
Копия верна
Судья:_____________________
(Л.П. Мальцева)
Секретарь судебного заседания
_______________(Соловьева А.П.)
«____»_____________2023 г.
Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2022-006699-31
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения подшит в дело № 2-448/2023 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска