Гражданское дело № 2-962/2025
УИД № 74RS0030-01-2025-000959-37
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
19 мая 2025 года г. Магнитогорск
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего Вознесенской О.Н.
при секретаре Шеметовой О.В.
с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Новичковой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области советника юстиции Хибатуллина А.Г., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к руководителю ООО «Астарта» о возложении обязанности обеспечения антитеррористической защищенности объекта
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области советник юстиции Хибатуллин А.Г., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к руководителю ООО «Астарта» о возложении обязанности обеспечения антитеррористической защищенности объекта, а именно возложить обязанность на должностных лиц ООО «АСТАРТА» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить антитеррористическую защищенность на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположенном по адресу <адрес>, путем ограничения свободного доступа внутрь здания неограниченного круга лиц.
Требования мотивированы следующим. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений. Так, по сведениям, предоставленным администрацией Верхнеуральского муниципального района, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, находящийся в собственности ООО «АСТАРТА» длительное время не используется по назначению. Проверкой установлено, что содержание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, осуществляется должностными лицами ООО «АСТАРТА» с нарушениями требований законодательства о безопасности зданий и сооружений.
На указанном земельном участке возведено незарегистрированное нежилое здание (недострой), которое по назначению не используется, здание не огорожено и не охраняется, находится в аварийном состоянии (потолок обвалился, отсутствует пол, двери, остекление оконных проемов), в связи с чем имеется свободный доступ внутрь здания неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Собственником не обеспечена сохранность имущества и не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в указанное здание, что не обеспечивает безопасность на указанном объекте и нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ввиду возгорания или иного происшествия на бесхозяйственном объекте может возникнуть чрезвычайная ситуация, в результате чего другим недвижимым или движимым объектам, которые имеют собственника, может быть причинен ущерб. Подобное положение дел является недопустимым и требует безотлагательного принятия исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Прокуратурой района руководителю ООО «АСТАРТА» 29.08.2024 по данному факту внесено представление, до настоящего времени нарушения закона не устранены.
Представитель Прокуратуры в суде требования иска поддержала в заявленном объеме по заявленным основаниям, указав, что установка ограждения вокруг объекта будет являться надлежащим исполнением предписания.
Руководитель ООО «Астарта» ФИО1 при надлежащем извещении после объявленного перерыва в судебное заседание не явился. Ранее пояснил, что требования признает, здание разрушено примерно на 70%, просит уточнить возможные способы исполнения предписания.
Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что муниципальный район наделен полномочиями по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
В соответствии п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В судебном заседании установлено. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в части надлежащего обеспечения безопасности заброшенных домов, строений и сооружений.
По сведениям, предоставленным администрацией Верхнеуральского муниципального района, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, находящийся в собственности ООО «АСТАРТА» длительное время не используется по назначению.
Руководителем ООО «АСТАРТА», имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, согласно сведениям ЕГРЮЛ является ФИО1.
Проверкой установлено, что содержание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес> осуществляется должностными лицами ООО «АСТАРТА» с нарушениями требований законодательства о безопасности зданий и сооружений.
На указанном земельном участке возведено незарегистрированное нежилое здание (недострой), которое по назначению не используется, здание не огорожено и не охраняется, находится в аварийном состоянии (потолок обвалился, отсутствует пол, двери, остекление оконных проемов), в связи с чем имеется свободный доступ внутрь здания неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Собственником не обеспечена сохранность имущества и не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в указанное здание, что не обеспечивает безопасность на указанном объекте и нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ввиду возгорания или иного происшествия на бесхозяйственном объекте может возникнуть чрезвычайная ситуация, в результате чего другим недвижимым или движимым объектам, которые имеют собственника, может быть причинен ущерб. Подобное положение дел является недопустимым и требует безотлагательного принятия исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Прокуратурой района руководителю ООО «АСТАРТА» 29.08.2024 по данному факту внесено представление, до настоящего времени нарушения закона не устранены.
Суд считает, что установленные нарушения создают опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушают их права и законные интересы. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение (допустимым вариантом является установка ограждения вокруг объекта), а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора, если таковой имеется на прилегающей к объекту территории.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить обязанность на руководителя ООО «АСТАРТА» (ИНН <данные изъяты>) ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить антитеррористическую защищенность на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу <адрес>, путем ограничения свободного доступа внутрь здания неограниченного круга лиц.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.
Председательствующий:
Мотивированное решение составлено 02 июня 2025 года.