Дело № 12-1015/2023
РЕШЕНИЕ
12 сентября 2023 года г.Красноярск
Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление №7/2023/АК000000756 административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 19 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, имеющего паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №7/2023/АК000000756 административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 19 мая 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края №7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с данными постановлением, ФИО1 обратился в суд Центрального района г. Красноярска в установленный законом срок с жалобой, в которой поставлен вопрос о его отмене. Указывает, что документов, связанных с возбуждением, с ходом рассмотрения настоящего дела на бумажном носителе не получал. Полагает, что протокол об административном правонарушении составлен на основании фотоматериалов, полученных или произведенных частным лицом, без присутствия уполномоченных лиц, техническим средством, не работающего в автоматическом режиме, а значит лицо, производившее фотосъемку, имело возможность влиять на обстоятельства и объект фотосъемки. При этом, невозможно доподлинно установить, когда и при каких обстоятельствах была совершена данная фотосъемка.
Представитель административной комиссии Центрального района в г. Красноярске, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно пункту 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25 июня 2013 года №В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается: ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы; разбивать палатки и разводить костры; засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы; добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям объявления, прикреплять номерные знаки, указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей; пасти скот; производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующими их защиту от повреждений; обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м. от ствола и засыпать шейки деревьев землей или отходами; устраивать свалки отходов, снега, сбрасывать снег с крыш на участки, имеющие зеленые насаждения, без принятия мер, обеспечивающих сохранность древесно-кустарниковых растений; добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки на территории города без получения разрешения от соответствующих уполномоченных органов; самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.
Пункт 1.2 указанных Правил определяет зеленые насаждения как объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и веточные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.
Согласно обжалуемому постановлению, 22 марта 2023 года в 08 часов 18 минут ФИО1, нарушил требования «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета № В-378 от 25 июня 2013 года, путем размещения транспортного средства с г.р.з. Т766КА19, собственником (владельцем) которого является, на территории г. Красноярска, по адресу: ул. Конституции СССР, д. 17, с почвенным покровом, без твёрдого асфальтового покрытия (парковки), повредив объект благоустройства (газон), в связи с чем привлечен к административной ответственности по пункту 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».
Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиму специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В иных случаях, когда названные административные правонарушения не фиксируются работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлечение собственника (владельца) транспортного средства возможно исключительно при наличии доказательств, что именно последним были совершены виновные действия.
Вопреки утверждениям заявителя, последний был надлежащим образом извещен о дате и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела административным органом по существу, о чем свидетельствуют данные Отчетов об отслеживании отправлений по адресу, указанному в жалобе заявителя. При этом почтовая корреспонденция была возвращена в административный орган за истечением срока хранения, что позволяет сделать вывод, что заявитель фактически отказался от ее получения.
Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит отмене, в силу следующего.
Согласно постановлению от 19 мая 2023 года и протоколу об административном правонарушении, названные документы не содержат указаний на конкретный нарушенный лицом, привлеченным к ответственности, пункт «Правил благоустройства территории города Красноярска», утвержденных решением Красноярского городского Совета №В-378 от 25 июня 2013 года.
Кроме того, из материалов дела следует, что вменяемое ФИО1 административное правонарушение не фиксировалось работающим в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. При этом, в деле отсутствуют доказательства, что вменяемые ФИО1 действия совершены именно последним. Факт того, что ФИО1 является собственником (владельцем) транспортного средства, с г.р.з. Т766КА19, в данном случае сам по себе не является основанием для привлечения его к административной ответственности. Сообщение от 22 марта 2023 года об административном правонарушении и фотоснимок, на котором запечатлен припаркованный автомобиль, в котором или около которого отсутствует лицо им управлявшее, так же не подтверждают виновность заявителя. Из предоставленной суду фотографии, невозможно установить время и место парковки указанного автомобиля.
Учитывая приведенные выше обстоятельства, вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, не подтверждена объективными и бесспорными доказательствами, приобщенными к делу.
В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Принимая во внимание изложенное, вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу, с учетом истечения на момент рассмотрения дела судом срока давности привлечения к административной ответственности, подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление №7/2023/АК000000756 административной комиссии Центрального района в городе Красноярске от 19 мая 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Е.В. Шлейхер