39RS0001-01-2023-000978-32

Дело № 5-145/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000-40/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

20.10.2022 около 23:30 часов на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (далее - т/п МАПП Чернышевское) (238000, <...>) в направлении «выезд из Российской Федерации» прибыло порожнее грузовое транспортное средство марки «MAN» с прицепом марки «SCHMITS» с регистрационными номерами № (далее - грузовое транспортное средство с прицепом) под управлением водителя ФИО1.

В ходе осуществления таможенных операций, направленных на убытие вышеуказанного транспортного средства, ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, сведений о перемещаемых им товарах, подлежащих таможенному декларированию, не сообщал. После завершения таможенного контроля ФИО2 убыл для прохождения пограничного паспортного контроля.

21.10.2022 в период времени с 03:02 до 04:08, должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области, на территории КПП «Чернышевск-автодорожный» (т/п МАПП Чернышевское) было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (далее - ОРМ), в ходе которого в полости сцепного устройства между грузовым транспортным средством марки «MAN» и прицепом марки «SCHMITS» с регистрационными номерами №, находившимися под управлением ФИО1, были обнаружены 10 пакетов черного цвета, обернутых клейкой лентой синего цвета с минералами желтого и оранжевого цвета, предположительно янтарем сырцом. Общий вес обнаруженных товаров, сокрытого от пограничного и таможенного контроля, согласно документу оформленному в ходе проведения ОРМ, составил 20 килограмм 340 грамм. Протоколом обследования помещения, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 21.10.2022 обнаруженный минералы были изъяты.

Согласно ответу АО «Калининградский янтарный комбинат» от 01.12.2022 № 07/04-43/4503 «Об оценке янтаря» изъятые предметы являются янтарем (сырцом) стоимостью <данные изъяты>, а также заготовками, полуфабрикатами из янтаря (янтаря, который подвергался заготовительным операциям). Оценка последних специалистом не производилась ввиду отсутствия информации об исходных (до обработки) параметров минералов.

По вышеизложенному факту от должностного лица Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области 27.12.2022 в Калининградскую областную таможню поступил материал для рассмотрения вопроса о наличии в деянии ФИО1 событий административных правонарушений.

В ходе проведения проверки получена информация т/п МАПП Чернышевское, согласно которой вышеуказанное грузовое транспортное средство с прицепом следовало порожним на выезд из Российской Федерации 20.10.2022 по таможенной декларации на транспортное средство №10012160/201022/310118075. Произведены осмотр транспортного средства без составления акта и фотографирование грузового отсека. Факты декларирования товаров не установлены.

По факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, в отношении ФИО1 должностным лицом Калининградской областной таможни 20.01.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10012000-40/2023 и проведении административного расследования по части 2 статьи 16.1 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: предположительно янтарь (сырец) и заготовки, полуфабрикаты из янтаря общим весом, согласно поступившим в таможенный орган документам ПУ ФСБ России по Калининградской области, 20 килограмм 340 граммов, изъят протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-40/2023 от 20.01.2023.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград от 14.02.2023 № 12401003/0001362, представленные на экспертизу объекты являются: объекты № 1 - доведенным янтарем различных весовых фракций, различного сортамента, формы и прозрачности, общей массой нетто 19,364 кг, объекты № 2 - заготовками из янтаря массой нетто 0,472 г. Янтарь представлен в естественной природной форме (объекты № 1). Форма заготовок имеет искусственное происхождение, без придания правильных геометрических форм (объекты № 2). Основная масса объектов № 1 (доведенный янтарь) не подвергалась какой-либо обработке. Незначительная часть поверхности некоторых минералов (объекты № 1) подвергалась скалыванию, либо отпиливанию излишнего материала. Объекты №2 (заготовки из янтаря) подвергались распилу и частичной обдирке поверхности. Признаки обработки полированием всей поверхности, шлифованием всей поверхности, точением всей поверхности или сверлением в совокупности с одной или несколькими выше перечисленными операциями у объектов № 1 и № 2 не выявлены. Общая масса нетто объектов № 1 и № 2 составила 19,836 кг. Рыночная стоимость представленных на экспертизу объектов по состоянию на 21 октября 2022 г. на рынке Российской Федерации составляла 869 870 (восемьсот шестьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят) рублей 04 коп.

После завершения экспертизы товар, являющийся предметом административного правонарушения, помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: 238000, <...>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, об уважительности неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 КоАП России предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.) понятие «единая таможенная территория Таможенного союза (таможенная территория Таможенного союза) идентично понятию таможенная территория Союза.

Согласно статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочное™ объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

На основании подпункта 45 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (часть 2 статьи 10 ТК ЕАЭС).

На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно статьи 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается, кроме прочего, перемещение товаров через таможенную границу Союза с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров.

Таким образом, ФИО1 была использована технологическая полость транспортного средства и упаковка, существенно затрудняющие возможность обнаружения товаров в ходе проведения таможенного контроля.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении документами: копией протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 21.10.2022; копией акта досмотра автотранспортного средства и перевозимых им грузов и товаров от 21.10.2022; копией акта опроса ФИО1 от 21.10.2022; объяснением ФИО1 от 16.01.2023; пояснениями ООО «СтройТрансБалт» от 18.01.2023; письмом АО «Калининградский янтарный комбинат «Об оценке янтаря» от 01.12.2022 № 07/04-43/4503; служебной запиской т/п МАПП Чернышевское от 10.01.2023; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.01.2023; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от 06.02.2023; заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград от 14.02.2023 №12401003/0001362, и другими материалами дела.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ - в нарушение вышеуказанных требований законодательства сокрыл от таможенного контроля товар, являющийся предметом административного правонарушения, с использованием тайника, затрудняющего его обнаружение.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение ФИО1 правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Санкция ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную его ответственность обстоятельств, суд считает назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – янтарь (сырец) и заготовки, полуфабрикаты из янтаря общим весом, согласно поступившим в таможенный орган документам ПУ ФСБ России по Калининградской области, 20 килограмм 340 граммов, изъятого протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-40/2023 от 20.01.2023.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Чеснокова