РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2023 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2704/23 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «РТИ-КАУЧУК» об обязании разработать, согласовать и утвердить план снижения сброса сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с названным иском к Акционерному обществу «РТИ-КАУЧУК», в обоснование своих доводов, указав, что между МУП «Мосводоканал» и ОАО «РТИ-КАУЧУК» 01.06.1999 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 74010, согласно которому адрес обязуется, в том числе, осуществлять прием сточных вод абонента в городскую канализацию по водовыпускам, а абонент обязуется соблюдать нормативы сброса сточных вод и выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными актами по водоснабжению и водоотведению. Вместе с тем согласно протоколам исследования состава сточных вод № 447405 от 14.03.2022, № 447404 от 14.03.2022, № 450990 от 26.04.2022 ответчиком допущено превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, о чем он уведомлен организацией, осуществляющей водоотведение. Таким образом, истец просил суд обязать адрес в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору на отпуск и приме сточных вод № 74010 от 01.06.1999.

Представитель истца в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал, просил суд предоставить срок для согласования и утверждения плана не менее 1 года.

Представитель третьего лица адрес в судебное заседание явился, исковые требования истца поддержал.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 адрес кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Понятие нормативов состава сточных вод содержится в п. 13.1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым нормативы состава сточных вод - устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

При этом в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить егопосле согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов.

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила).

В силу п. 6 Правил периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Нормативы состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод устанавливаются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Пунктом 182 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлены требования, аналогичные положениям ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Как установлено судом, между МУП «Мосводоканал» (в настоящее время — адрес) и ОАО «РТИ-КАУЧУК» (в настоящее время - адрес, далее - абонент) 01.06.1999 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 74010, согласно которому адрес обязуется, в том числе, осуществлять прием сточных вод абонента в городскую канализацию по водовыпускам, а абонент обязуется соблюдать нормативы сброса сточных вод и выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными актами по водоснабжению и водоотведению.

Согласно протоколам исследования состава сточных вод № 447405 от 14.03.2022, № 447404 от 14.03.2022, № 450990 от 26.04.2022 ответчиком допущено превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, о чем он уведомлен организацией, осуществляющей водоотведение.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком. Также из показании ответчика следует, что общество разработало План снижения сбросов в ноябре 2022 года, с ноября 2022 года общество проводит процедуру согласования Плана снижения сбросов с организацией, осуществляющей водоотведение – адрес и с уполномоченным органом в лице Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес в соответствии с п. 190 постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменении в некоторые акты Правительства РФ». Об указанных действиях по утверждению Плана ответчик сообщил истцу.

Письмом от 29.12.2022 Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес отказал ответчику в утверждении плана по причине несоответствия адреса объекта, указанного в Плане снижения сбросов, адресу объекта адрес, указанному в государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Письмом от 17.05.2023 Департамент природопользования и охраны окружающей среды адрес повторно отказал ответчику в утверждении плана по причине того, что согласно сведениям программно-технического обеспечения ведения учета объектов НВОС (ПТО УОНВОС) объект адрес в государственный реестр не внесён.

Таким образом в настоящее время, План снижения сбросов в установленном законом порядке не согласован и не утверждён.

В связи с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, так как деятельность ответчика по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Между тем, поскольку ответчик не уклоняется от исполнения обязанности по согласованию Плана снижения сбросов, суд полагает возможным обязать адрес разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов в течение шести месяцев с момента вступления решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать адрес в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору на отпуск и прием сточных вод №74010 от 01.06.1999.

Взыскать с адрес госпошлину в бюджет адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья Казакова О.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.07.2023 г.