Постановление по делу № 5-91/2023 от 06.06.2023

Дело ...

Поступило в суд 06.06.2023

УИД № 54RS0001-01-2023-004820-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(<...>)

06 июня 2023 года город Новосибирск

Дзержинский районный суд города Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Лавровой А.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Толстовой А.А.

рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ФИО1 ...

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 часов в отделе полиции ... «Дзержинский» УМВД России по ... по адресу: ..., выявлен гражданин Республики ... ФИО1, въехавший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «...», ранее пребывающий на территории РФ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 300 дней, в нарушении требований ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по окончании установленного законом срока пребывания, а именно 90 суток, в течение первого периода из 180 суток, в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории РФ уклонился, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В суд обратился врио заместителя начальника ОП ... «Дзержинский» УМВД России по ... ФИО3 с представлением в отношении гражданина Республики ... ФИО1 о привлечении к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ в принудительном контролируемом порядке, указав в обоснование, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ранее пребывавший на территории РФ без заключения каких-либо трудовых договоров, разрешенный срок пребывания на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, по истечению разрешенного срока пребывания не покинул территорию РФ, фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно пребывал на территории РФ, таким образом, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, что свидетельствует о грубом нарушении гражданином Республики Кыргызстан ФИО1 Российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

ФИО1 в судебном заседании признал факт нарушения миграционного учета и пояснил, что находится в РФ фактически с ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выехал и снова въехал на территорию РФ, близких родственников, состоящих в гражданстве РФ, не имеет, вся семья является гражданами Республики Кыргызстан, движимого и недвижимого имущества РФ не имеет.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, согласно ст. 2 п.1 пп.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признается иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы (предусмотренные ФЗ или международным договором).

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Судом установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию встал на миграционный учет по адресу: ... сроком до ДД.ММ.ГГГГ, по окончанию разрешенного срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился, ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ и вновь въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывал на территории РФ.

Основания для того, чтобы признать, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, отсутствуют, поскольку официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости на территории Российской Федерации он не имеет, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации, не проявляет.

Учитывая, что ФИО1 в установленные сроки территорию РФ не покинул и не продлил сроки пребывания в РФ, тем самым с 30.10.2022 незаконно пребывал на территории РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, наличие троих малолетних и одного несовершеннолетнего детей. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены. Исключительные обстоятельства, судом также не установлены, в связи с чем, у суда нет оснований не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же данные о личности ФИО1, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости.

Помещение ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ... не противоречит положениям ч.5 ст.3.10 КоАП РФ, является оправданным с учетом конкретных обстоятельств по делу, учитывая длительность незаконного пребывания на территории РФ, данные о его личности, свидетельствующие об отсутствии у ФИО1 денежных средств в размере, позволяющем самостоятельно покинуть границу РФ. Правовых оснований, предусмотренных ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...) до его выдворения, но не более 3 месяцев.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на Отдел службы судебных приставов по ....

...