Дело № 2-3163/2025

УИД № 35RS0010-01-2025-001355-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вологда 22 апреля 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вершининой Т.А.

при секретаре Степановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Вологды о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО3 (далее так же истец) обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Вологды (далее также ответчик) о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование требований указано, что истец зарегистрирован в жилом помещении площадью 47,5 кв.м по адресу: <адрес>. Постановлением Главы города Вологды от 10.03.2006 № в составе семьи из одного человека истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включен в список граждан жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Ссылаясь на то, что до настоящего времени жильем не обеспечен, ФИО3 просит возложить на Администрацию города Вологды обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенную однокомнатную квартиру либо квартиру студию в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что проживал двухкомнатной квартире с бабушкой и дедушкой, последним выдали отдельную квартиру в порядке расселения. Членами одной семьи они не являлись. До настоящего времени проживает на ул.<адрес>. Жилые помещения, которые ему предлагает Администрация не соответствуют его требованиям, предлагают только общежития, комнаты в которых не оснащены отдельной кухней и санузлом, что важно для истца. Предлагаемые комнаты, а также места общего пользования, по мнению ФИО3 не пригодны для проживания. Просит удовлетворить его требования в полном объёме, путём предоставления отдельного жилого помещения, не комнату в общежитии.

В судебном заседании представитель истца по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить. Поддержала доводы истца.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО5 иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении требований отказать в части предоставления отдельной квартиры, уточнила, что предлагаемые истцу жилые помещения соответствуют требованиям.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в статье 51 ЖК РФ, к числу которых отнесено проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Положениями статьи 57 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (часть 2).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Системное толкование статей 57, 86, 87, 89 ЖК РФ свидетельствуют о том, что в случае непригодности жилого помещения для проживания, представление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. В связи с чем жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально количеству зарегистрированных в нем лиц.

Судом установлено, что ФИО3 поставлен на учет семьей в составе 1 человек, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а так же включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, что подтверждается уведомлением от 21.06.2012 №.

Заключением городской межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям пригодности жилых домов и жилых помещений для проживания от 16.07.2018, а так же распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 27.07.2018 № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Соглашением от 21.11.2024 к договору социального найма жилого помещения нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признан ФИО3, в связи с тем, что прежний наниматель ФИО1 выехал.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 15.10.2013 № на Администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади не менее 18,5 кв.м.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, установленные в рамках гражданского дела № юридически значимые обстоятельства носят для данного гражданского дела преюдициальный характер, в связи с чем не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Договором социального найма № от 10.02.2020 ФИО2 и ФИО1 предоставлена квартира, общей площадью 32,0 кв.м.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 12.01.2023 № истцу было предложено жилое помещение площадью 12,8 кв.м., общей площадью 19,9 кв.м. в благоустроенной квартире по адресу: <адрес>.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 30.03.2023 № истцу было предложено жилое помещение площадью 17,8 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 30.05.2023 № истцу было предложено благоустроенное жилое помещение площадью 15.5 кв.м., общей площадью 26,1 кв.м., в благоустроенной трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 23.11.2023 № истцу было предложено благоустроенное жилое помещение площадью 17,4 кв.м., по адресу: <адрес>.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 12.01.2024 № истцу было предложено благоустроенное жилое помещение площадью 22,9 кв.м., в благоустроенной трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 06.02.2024 № истцу было предложено благоустроенное жилое помещение площадью 14.8 кв.м., общей площадью 24 кв.м., в благоустроенной трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 17.10.2024 № истцу было предложено благоустроенное жилое помещение площадью 23,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 10.02.2025 № истцу было предложено благоустроенное жилое помещение площадью 18,2 кв.м., общей площадью 26,1 кв.м., в благоустроенной трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

От приведённых вариантов истец отказался со ссылкой на несоответствие состояния жилых помещений и мест общего пользования, также не согласен с видом предлагаемого жилого помещения (с подселением, общежития).

До настоящего времени жилым помещением ФИО3 не обеспечен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении признанном непригодным для проживания, иных жилых помещений на праве собственности по договору социального найма не имеет, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в списке граждан, проживающих в ветхих домах, и в списке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, суд, исходя их компенсационного характера предоставления жилья взамен признанного непригодным для проживания, считает возможным возложить на Администрацию города Вологды обязанность предоставить ФИО3 на состав семьи из одного человека в городе <адрес> вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При определении размера общей площади жилого помещения, право на которое имеет истец, суд исходит из размера общей площади ранее занимаемого жилого помещения общей площадью 47,8 кв.м., за вычетом предоставленной ФИО2, ФИО1 взамен аварийного жилого помещения площадью 32 кв.м., что составит не менее 15,8 кв.м., что в совокупности соответствует по площади и будет являться равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Поскольку предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер, правовых оснований для предоставления истцу отдельного жилого помещение (квартиры, квартиры студии), суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации города Вологды о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города Вологды (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО3 (паспорт серии №) на состав семьи из одного человека в городе Вологде Вологодской области вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 15,8 кв.м.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.А. Вершинина

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025 г.