дело №2-137/2025

УИД №30RS0014-01-2025-000029-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Харабали, Астраханская область 3 апреля 2025 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Елизаровой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю земельного участка (ФИО1),

установил:

Администрация муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области» обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю земельного участка (ФИО1), указывая, что на основании постановления администрации Харабалинского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза <данные изъяты> свидетельств на право собственности на землю» в долевую собственность граждан предоставлены сельскохозяйственные угодья, где был определён размер земельной доли по колхозу «Ленинский путь» площадью 5,03 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 155 балл/га. Истцом были выполнены требования Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация опубликовала список граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно: в сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 28.04.2016г. №16; в газете «Тамбовский курьер» от 30.04.2016г. №001/112; на официальном сайте в сети «Интернет»; на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности. Постановлением Администрации от 21 апреля 2016г. №35/1-п утверждён список физических лиц, имеющих доли, но невостребованные в период с ДД.ММ.ГГГГ по колхозу <данные изъяты> После опубликования вышеуказанного списка Администрация созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности колхоза <данные изъяты> было опубликовано в сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 28 апреля 2016г. №16; в газете «Тамбовский курьер» от 30 апреля 2016г. №001/112; на информационных щитах. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> б/н от 25 августа 2016г. собрание было неправомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с законом не присутствовали, т.е. отсутствовал кворум. Постановлением Администрации от 01 октября 2016г. №112-п утверждён список невостребованных земельных долей, находящихся на территории МО «Тамбовский сельсовет». В данном списке указана ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ Она устранилась от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей. В Администрацию ФИО1 не обращалась. Сведений о распоряжении спорной земельной долей в течение трех лет подряд, передачи ее в аренду, не имеется.

Просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/1084 земельную долю (5,03 га), ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГг. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной; признать право муниципальной собственности муниципального образования «Тамбовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области на 1/1084 земельную долю (5,03 га), ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГг. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 27.02.2025г. (в протокольной форме) к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

Представитель истца – глава администрации муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области» ФИО5, извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца в порядке заочного производства, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, признав исковые требования в полном объеме, указывая, что последствия признания иска в соответствии со ст. 39, ч. 3 ст. 173 ГПК Российской Федерации, ему понятны.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика, ответчика ФИО2

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК Российской Федерации. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно положениям ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (начало действия закона с 01.07.2011г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (часть 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (часть 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (часть 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (часть 8).

Судом установлено, что на основании постановления администрации Харабалинского района Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГг. «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива колхоза <данные изъяты> свидетельств на право собственности на землю» утвержден размер земельной доли по колхозу <данные изъяты> площадью 5,03 га сельскохозяйственных угодий, соответствующих по оценке качества 155 балл/га. В месячный срок со дня принятия данного постановления необходимо обеспечить регистрацию и выдачу собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю.

Указанное постановление принято в рамках реализации Закона РСФСР от 23.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».

В списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

Основанием предоставления земель являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность.

Статья 18 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация опубликовала список собственников земельных долей на землях бывшего колхоза «Ленинский путь», которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации, а именно: в сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 28.04.2016г. №16; в газете «Тамбовский курьер» от 30.04.2016г. №001/112; на официальном сайте в сети «Интернет»; на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности. После чего Администрация созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.

Извещение о проведении повторного общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Ленинский путь» было опубликовано в сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области от 28.04.2016г. №16; на официальных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Размещение Администрацией информации о невостребованных земельных долях и списка собственников таких долей проводилось в соответствии с требованиями закона, в общедоступной и открытой форме.

При этом, Администрацией соблюдены права всех заинтересованных лиц на своевременное и объективное получение информации о невостребованных земельных долях.

Из протокола от 25.08.2016г. следует, что собственники земельных долей колхоза <данные изъяты> не приняли решения по невостребованным земельным долям, поскольку отсутствовал кворум (20% от общего числа владельцев земельных долей), поэтому собрание не имело правомочий на принятие решений по повестке дня.

Постановлением Администрации от 01.10.2016г. №112-П утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся на территории МО «Тамбовский сельсовет», в котором под № указана ФИО1 (так в документе).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №. Размер земельной доли составляет 1/1084 (5,03 га).

Таким образом, действия Администрации по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения данного списка, которая закреплена в ст. 12.1, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей никто не оспаривал.

Правообладатель земельной доли ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Как следует из представленных ответов нотариусов нотариального округа «Харабалинский район» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., по данным Центральной базы данных реестра наследственных дел ЕИС наследственное дело нотариусами не заводилось.

Сведений о заключении и расторжении брака в отношении ФИО1 в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния не имеется, отсутствуют, что подтверждается представленным ответом Отдела службы ЗАГС Астраханской области по Харабалинскому району Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из представленных ответов ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (по месту последнего места жительства ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.), значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 (сын умершей).

Поскольку собственник земельной доли – умершая ФИО1 при жизни не выразила намерение распорядиться земельной долей, не использовала землю по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от нее не поступало, в связи с необходимостью определения правового статуса земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, сохранения ее целевого и рационального использования, Администрация обоснованно включила земельную долю в список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 234-237 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Сельское поселение Тамбовский сельсовет Харабалинского муниципального района Астраханской области» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю земельного участка (ФИО1), удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/1084 земельную долю (5,03 га), ранее принадлежавшую ему на основании свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГг. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Тамбовский сельсовет» Харабалинского района Астраханской области на 1/1084 земельную долю (5,03 га), ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГг. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Председательствующий И.В. Елизарова