ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по гражданскому делу № 2-5690/2022
(43RS0001-01-2022-009301-70)
<...> 30 ноября 2022 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Шамриковой В.Н.
при секретаре судебного заседания Завариной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании г.Кирова гражданское дело № 2- 3462/2022 по иску ФИО1 к ГУ - ОПФ РФ по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ по Кировской области о включении в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы. В обосновании иска указано, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием права. По подсчету пенсионного органа её специальный стаж составил 22 года 03 мес.25 дней. При этом в указанный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как наименование учреждения, списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 не предусмотрено; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} отпуск по уходу за ребенком; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - не выполнение нормы рабочего времени; с {Дата изъята} по {Дата изъята} - дни отпуска без сохранения заработной платы, {Дата изъята} забастовка. С вышеуказанным решением истец ФИО1 не согласна по доводам изложенным в иске. С учетом уточнений истец просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят} незаконным, обязать ответчика засчитать в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды её работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} педагог дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования ФИО5 творчества юных «Вдохновение», с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учитель в основной общеобразовательной школе №7 г.Кирова.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 по доверенности исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.
Представитель ответчика ФИО3 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал по указанным в решении основаниям, просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
1) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
2) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
3) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде {Дата изъята} по {Дата изъята}г. Включительно;
4) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 12 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021г. №546н (далее - Правила №546н), граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком, в том числе, не зачтен период работы:
с {Дата изъята} по {Дата изъята} - педагог дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования «ФИО5 творчества юных «Вдохновение» г.Кирова, так как наименование учреждения Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 не предусмотрено,
с {Дата изъята} по {Дата изъята} - заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с ведением часов педагогической нагрузки в основной общеобразовательной школе №7 г.Кирова, так как не выполняется условие п.4, 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, о выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), кроме того включение в специальный стаж педагогической нагрузки без занятия штатной должности учителя Списком и Правилами не предусмотрено.
Из материалов дела следует, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работала в должности педагога дополнительного образования в ФИО5 детского творчества.
Согласно архивной справке указано, что ФИО4 ({Дата изъята} г.р.) с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в Доме творчества юных «Вдохновение» (до {Дата изъята}-Доме детского творчества Ленинского района) г.Кирова в должности «педагог дополнительного образования», указан размер её заработной платы.
В справке от МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений» от {Дата изъята} указано, что дана ФИО4 ({Дата изъята} г.р.) работала в Доме творчества юных «Вдохновение» г.Кирова. В лицевых счетах по заработной плате работников Дома детского творчества Ленинского района г.Кирова отражено: за {Дата изъята} «студ-ка»; «дата поступления на работу {Дата изъята}.»; «пр. {Номер изъят} педагог, 9ч.» (так в тексте). За {Дата изъята} «студ-ка»; «{Дата изъята} пед., 9ч.» (так в тексте). За {Дата изъята} «{Дата изъята}.г- педагог, 8ч.»; «пр. {Номер изъят} оч. отп. {Дата изъята} {Дата изъята}. -{Дата изъята}.»; «б/с с {Дата изъята}.-{Дата изъята}.») «б/с с {Дата изъята}. - {Дата изъята}.»; «д/б с {Дата изъята}.- {Дата изъята}.» (так в тексте). В тарификационных списках работников Дома детского творчества Ленинского района г.Кирова отражено: на {Дата изъята} «пед. д/обр. изотворчесгво», на {Дата изъята} «пед. д/обр. изотворчество, 9ч.». В лицевых счетах по заработной плате работников Дома творчества юных «Вдохновение» г.Кирова отражено: за {Дата изъята} «{Дата изъята}. ПДО, 8ч.»; «декретный б/л с {Дата изъята}. - {Дата изъята}.»; «отп. по уходу за ребенком до 1,5 лет с {Дата изъята} - {Дата изъята}.» (так в тексте). За {Дата изъята} «педагог д/о»; «отпуск по уходу за ребен. до 1,5 лет с {Дата изъята}. - {Дата изъята}. пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.»; «отп. по уходу за реб. до 3-х лёт пр. {Номер изъят} от {Дата изъята}.» (так в тексте). За {Дата изъята} «ПДО»; «дети: {Дата изъята}.»; «отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет» (так в тексте). За {Дата изъята} «ПДО», «отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет»; «пр.{Номер изъят} увольн. С {Дата изъята}» (так в тексте). В тарификационных списках работников Дома творчества юных «Вдохновение» г.Кирова отражено: на {Дата изъята} «ПДО (изотворч.), 18ч.».
В исторической справке МОАУ ДО ДДТ «Вдохновение» указано, что ФИО5 пионеров и школьников Ленинского района г. Кирова открыт {Дата изъята} (приказ заведующего Кировским городским отделом народного образования от {Дата изъята} {Номер изъят} п.2). На основании решения исполнительного комитета Ленинского района г.Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО5 пионеров и школьников Ленинского района г.Кирова переименован в ФИО5 детского творчества г.Кирова. На основании распоряжения администрации г.Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО5 детского творчества г.Кирова переименован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования ФИО5 творчества юных «Вдохновение» г.Кирова. На основании распоряжение администрации г.Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования ФИО5 творчества юных «Вдохновение» г.Кирова переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования ФИО5 детского творчества «Вдохновение» г.Кирова. На основании распоряжения администрации г.Кирова от 08 октября 2002 года №° 3944 муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования ФИО5 детского творчества «Вдохновение» г.Кирова переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ФИО5 детского творчества «Вдохновение» г.Кирова. На основании Постановления администрации города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят} муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «ФИО5 детского творчества «Вдохновение» г.Кирова переименовано в муниципальное образовательное автономное учреждение дополнительного образования детей «ФИО5 детского творчества «Вдохновение» г.Кирова. На основании Постановления администрации города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}-П муниципальное образовательное автономное учреждение дополнительного образования детей «ФИО5 детского творчества «Вдохновение» г.Кирова переименовано в муниципальное образовательное автономное учреждение дополнительного образования «ФИО5 детского творчества «Вдохновение» города Кирова.
Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность педагога дополнительного образования, а п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены дома детского творчества всех наименований.
Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 предусмотрена должность педагога во внешкольных учреждениях. Впервые внешкольные учреждения (учреждения дополнительного образования детей - современное название) названы в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.
Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 предусмотрена должность педагога учреждения дополнительного образования: дом детского творчества. Слова «юных», «детский» относятся к одной смысловой нагрузке, то есть не взрослых, для несовершеннолетних. Следовательно, наименование ФИО5 детского творчества юных и ФИО5 детского творчества считаются тождественными.
Как педагог дополнительного образования ФИО1 выполняла свою деятельность в Доме детского творчества юных в учреждении дополнительного образования, которое в последствии {Дата изъята} был переименован в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования ФИО5 детского творчества «Вдохновение» г.Киров без смены деятельности, то есть учреждение продолжало выполнять работу по дополнительному образованию детей, чем и занималось при наименовании учреждения ФИО5 творчества юных «Вдохновение».
Таким образом, спорный период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности педагога дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования ФИО5 творчества юных «Вдохновение» подлежит включению в ее специальный стаж.
Согласно трудовой книжки, истец принят на должность учителя МБОУ «Основная общеобразовательная школа №7» г. Кирова, путем перевода с должности заместителя директора по УВР, с {Дата изъята} по основному месту на 1,0 ставку с окладом 11163 руб. (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).
Одновременно принята по внутреннему совместительству заместителем директора школы по УВР на 0,5 ставки с окладом 17940 руб., (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята})
По лицевым счетам (карточки-справки) раздельно оформлена учитель - 1 ставка (18 часов в неделю норма рабочего времени учителя в неделю) и заместитель директора по УВР - 0,5 ставки (выполняется норма времени, установленная в размере 0,5 ставки заместителя директора по УВР).
В табелях рабочего времени отражена работа учителем на условиях полного рабочего времени.
В расчетных листах ФИО1 по должности учитель выплачен полный оклад за установленную норму времени для учителя, т.е. полный рабочий день.
В расчетных листах ФИО1 по должности заместитель директора по УВР указано о выплате 0,5 оклада за установленную норму времени, т.е. не полный рабочий день.
Согласно трудовому договору от {Дата изъята} {Номер изъят}, дополнительному соглашению к нему от {Дата изъята} работа в должности учителя для истца является основной.
Согласно уточняющей справки, ФИО4 {Дата изъята} г.р. действительно работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №7» города Кирова: в должности учитель по предметам география, основы безопасности жизнедеятельности и заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ст. с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-л от {Дата изъята}, приказ {Номер изъят}-л от {Дата изъята}) по настоящее время. На {Дата изъята} год 18 часов педагогической нагрузки в неделю; на {Дата изъята} 18 часов педагогической нагрузки в неделю. С {Дата изъята} по настоящее время имеет педагогическую нагрузку в размере 1 ставки заработной платы учителя и выполняет норму рабочего времени в размере 0,5 оклада в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
Суд принимает во внимание, что кадровая документация у работодателя составлена с ошибкой, однако это не является виной истца, так он не обязан контролировать действия работодателя.
В трудовой книжке указано после записи 26 перевод заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе (совместительство) не служит основанием для отказа в удовлетворении требований истца о включении периода работы учителем в стаж работы, поскольку фактически истец работал одновременно на полной ставке учителем и по совместительству заместителем директора школы по УВР.
Работник не может нести ответственность за правильность ведения работодателем кадровой документации, достоверность представленных работодателем сведений.
С учетом установленных обстоятельств само по себе ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению документации, оформлению трудовых отношений не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.
Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается льготный характер работы истца в спорный период, а также занятость истца в течение полного рабочего дня, в связи с чем указанный период работы истца подлежит включению в ее специальный стаж.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ-ОПФ РФ по Кировской области - удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области об отказе в установлении пенсии ФИО1 от {Дата изъята} {Номер изъят} - незаконным.
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды ее работы:
- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - педагог дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования ФИО5 творчества юных «Вдохновение»,
- с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учитель в основной общеобразовательной школе №7 г. Кирова.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шамрикова В.Н.
Мотивированное решение изготовлено 07.12.2022
Судья Шамрикова В.Н.
Решение11.12.2022