Дело № 5-2613/2022

УИД: 60RS0001-01-2022-007555-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении ФИО1, ,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2022 в 08 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни в зону таможенного контроля поста по направлению «въезд в Российскую Федерацию» прибыл ФИО1, следовавший в качестве пассажира автобуса «Setra» регистрационный номер №

ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в транспортном средстве товарах не заявил.

В результате таможенного досмотра установлено, что ФИО1 перемещается товар:

- алкогольный напиток (вино) - жидкость темно-красного цвета с алкогольным запахом в пластиковой прозрачной бутылке объемом 1,5 литра, страна происхождения – Молдова, с маркировкой: «Парканская» вода питьевая слабогазированная в количестве 1 шт. (бутылка), объемом 1,5 л., весом брутто товара 1,82 кг;

- алкогольный напиток (вино) - жидкость темно-красного цвета с алкогольным запахом в пластиковой прозрачной бутылке объемом 2 литра, страна происхождения – Молдова, с маркировкой: «Родник каменка» вода питьевая родниковая газированная в количестве 1 шт. (бутылка), объемом 2 л, весом брутто товара - 2,34 кг;

- алкогольный напиток - коньяк в стеклянной прозрачной бутылке с маркировкой: ЕSTD 1897 КVINT DIVIN AGED 5 YEARS Alc.40% VERY SUPERIOR OLD PALE 500 ML, страна производства Молдова, в количестве 1 шт. (бутылка), объемом 0,5 л, весом брутто товара 1,06 кг;

- алкогольный напиток - коньяк в стеклянной прозрачной бутылке, с маркировкой:

TIRASPOL WINERY & DISTILLERY KVINT SINCE 1897 FIRAS DIVIN VARSTA 6 ANI VSOP Alc.40% PRODUCT OF MOLDOVA 500 ML, страна производства Молдова, в количестве 2 шт. (бутылки), объемом 1 л, весом брутто товара 1,92 кг;

- алкогольный напиток - коньяк в стеклянной прозрачной бутылке, с маркировкой: TIRASPOL WINERY & DISTILLERY ДОЙНА AGED 9 YEARS Alc.40% 500 ML, страна производства Молдова, в количестве товара 1 шт. (бутылка), объемом 0,5 л, весом брутто товара - 1,16 кг;

- алкогольный напиток слабоградусный газированный, сладкий прозрачного цвета, в пластиковой прозрачной бутылке, с маркировкой: алк.-7-9% об. Емк 1,5 л. 1553 1615 ФИО2 напиток слабоградусный газированный сладкий TY.MD.67.18.37480415.003-2018, cтрана производства – Молдова, в количестве 2 шт. (бутылки), объемом товара 3 л, весом брутто товара 3,22 кг.

Общий объем товара - 8,5 литра.

По факту выявленного нарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании поддержал позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении, просил назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, а именно в главе 17 определен порядок декларирования товаров, статьями 105, 106 ТК ЕАЭС определен перечень основных сведений и документов, на основании которых заполняется таможенная декларация.

На основании п.п. 2, 3 п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений; товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) в соответствии с положениями ТК ЕАЭС (глава 37), Решением Совета Евразийской Экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а в части, не урегулированной данной главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской Экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», алкогольная продукция не относится к категории товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категорий товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа – алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Судом установлено, что 25.03.2022 в 08 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни в зону таможенного контроля поста прибыл ФИО1, следовавший в качестве пассажира автобуса и который пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах не заявил.

В результате проведённого таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1 для личного пользования, установлено перемещение незадекларированного товара – алкогольной продукции.

Исходя из предназначения товара и его количества в отношении товара «алкогольная продукция», в количестве 8,5 литров, 25.03.2022 вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Согласно заключению № 12402080/0007626 от 24.05.2022 рыночная стоимость части товара, являющегося предметом административного правонарушения и стоимость которого представилось возможным установить, на рынке РФ, по состоянию на 25.03.2022, составила 4958,83 руб. Согласно справке, таможенная стоимость домашнего красного вина общим объемом 3,5 л составляет 1190 руб.

Таким образом, перемещение товаров, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, полностью подтверждается представленными материалами административного расследования: актом таможенного досмотра 10209050/250322/Ф000065 от 25.03.2022, протоколом опроса ФИО1 от 25.03.2022, согласно которому последний с правонарушением согласился, вину признал, протоколом изъятия от 25.03.2022, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 25.03.2022, заключением эксперта № 12402080/0007626 от 24.05.2022, и иными доказательствами в их совокупности.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли обязанного лица, не установлено, и лицом представлено не было, отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, привлечение к административной ответственности впервые, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ.

В силу положений ч. 3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Оборот алкогольной продукции без маркировки запрещен п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» товар, являющийся предметом административного правонарушения и не соответствующий указанным требованиям, подлежит изъятию и уничтожению.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и утилизируются или уничтожаются.

При указанных обстоятельствах конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета данного административного правонарушения, находящегося в незаконном обороте.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3100 (три тысячи сто) рублей.

Изъятый товар - предметы административного правонарушения:

-

уничтожить в установленном порядке.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный и изъятый, подлежащий уничтожению, товар – алкогольную продукцию в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов