Постановление по делу № 5-94/2025 от 04.08.2025 - об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от <дата> в отношении.

УИД: 61RS0044-01-2025-000782-54 №5-94/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 августа 2025 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием представителя ООО «Благотворительная фирма «Елена»- социальная помощь и реабилитация» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области протокол Комитета по охране объектов культурного наследия ФИО1 <адрес> № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ООО «Благотворительная фирма «Елена»- социальная помощь и реабилитация», ИНН №, ОГРН №, <адрес>

УСТАНОВИЛ :

ООО «Благотворительная фирма «Елена»- социальная помощь и реабилитация» ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу <адрес>, будучи правообладателем объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом ФИО3», состоящего на государственной охране на основании постановления ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры <адрес> и мерах по их охране», по истечении срока, установленного в п.1 приложения № к охранному обязательству №, не демонтировало установленные на фасаде объекта информационные конструкции. Тем самым ООО «Благотворительная фирма «Елена»- социальная помощь и реабилитация» нарушило требование подп.1 п.3 ст.47.2 ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ФИО4 признал вину юридического лица в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся и пояснил, что первый этаж здания находится в аренде ООО «Апекс плюс». Данная организация на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ установила на фасаде здания рекламную конструкцию. По истечении срока, установленного в разрешении, ООО «Алекс плюс» не продлило срок разрешения. После получения предписания Комитета по охране объектов культурного наследия ФИО1 <адрес> о демонтаже информационной конструкции он обратился в ООО «Алекс плюс» и панно демонтировали. Обращая внимание, что вырученные от аренды денежные средства затрачиваются на содержание всего здания, великолепное состояние здания, ФИО2 просил признать допущенное нарушение малозначительным и ограничиться устным предупреждением либо назначить наказание ниже низшего предела.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что является представителем ООО «Апекс плюс», которое арендует первый этаж здания. В соответствии с п.2.12.2 договора аренды арендатор отвечает за размещение, получение и оформление всей необходимой разрешительной документации на всю наружную(фасадную) рекламу. Фактически ООО «Апекс плюс» не исполнило свои обязательства по договору, и собственник здания оказался привлеченным к административной ответственности. ФИО5 просил принять во внимание приведенные им обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Выслушав представителя ФИО2, допросив в качестве свидетеля ФИО5, рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает установленным факт совершения правонарушения и вину привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения.

Вина ООО Благотворительная фирма «Елена»-социальная помощь и реабилитация» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ по факту совершенного правонарушения(л.д.4-6);

- копией акта документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения(л.д.12,13);

- копией предписания № об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.14);

- копией программы проверок № и копией приказа №-н от 29.10.2024(л.д.16,17);

- копией приказа комитета по охране объектов культурного наследия ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом ФИО3»;

- копией охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, являющегося приложением к

приказу;

- копией приложения к охранному обязательству, где в п.1 указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать информационные конструкции, расположенные на фасаде объекта культурного наследия, установленные без разрешения органа охраны;

- материалами фотофиксации (л.д.25-28).

В соответствии со подп.1 п.3 ст.47.2 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" лицо (лица), указанное в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, бездействие собственника объекта культурного наследия «Доходный дом ФИО3» ООО «Благотворительная фирма «Елена»- социальная помощь и реабилитация» правильно квалифицировано Комитетом по охране объектов культурного наследия ФИО1 <адрес> по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Ходатайство привлекаемого лица ООО «Благотворительная фирма «Елена»- социальная помощь и реабилитация» о признании совершенного правонарушения малозначительным не подлежит удовлетворению. Срок разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции истек ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание длительность совершения инкриминируемого правонарушения суд не находит оснований для признания допущенного нарушения малозначительным.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившем административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль(надзор).

С учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения(содержание объекта культурного наследия в отличном состоянии, предпринятые меры по устранению выявленного правонарушения, имущественного положения благотворительной организации, отсутствии последствий не своевременного продления разрешения, суд считает обоснованным применить ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Благотворительная фирма «Елена»- социальная помощь и реабилитация» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Благотворительная фирма «Елена»- социальная помощь и реабилитация» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Получатель штрафа: Межрегиональное операционное УФК(Министерство культуры Российской Федерации л/с <***>), БИК №, ИНН <***>, КПП №, ОКТМО №, Банк получателя: ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ// Межрегиональное операционное УФК <адрес>, казначейский счет 03№, Единый казначейский счет 40№, КБК 05№ – административные штрафы, установленные ФИО1 7 КРФобАП в области охраны собственности, налагаемые судьями федеральных судов(штрафы за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение 10 суток.

Судья Мелконян Л.А.