Решение по делу № 2-4303/2023 от 09.10.2023 - о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, отпуска по уходу за ребенком, получения пособия по безработице в службе занятости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

УИД: 39RS0002-01-2023-003569-63

гражданскоедело№2-4303/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 9 октября 2023года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Каниной А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, отпуска по уходу за ребенком, получения пособия по безработице в службе занятости, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды: работы с < Дата > по < Дата > в должности оператора котельной 4 разряда, с < Дата > по < Дата > в должности аппаратчика химводоочистки 3 разряда Ташкентского завода грампластинок, впоследствии ПХО «Шарк Таронаси», с < Дата > по < Дата > в должности старшего бухгалтера Арендного предприятия № 4 г. Ташкент; ухода за ребенком Л.Г.А., < Дата > года рождения, с < Дата > по < Дата >; получения пособия по безработице в службе занятости с < Дата > по < Дата >, назначить страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением № от < Дата > о корректировке лицевого счета по стажу, по результатам поступления ответов на запросы пенсионного органа о подтверждении страхового стажа в Республике Узбекистан была определена следующая продолжительность страхового стажа истца – 17 лет 3 месяца 17 дней, ИПК составил 26,264 балла, на указанную дату на лицевой счет истца были внесены в том числе спорные периоды, протекавшие на территории Узбекистана. По достижении возраста 57 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратилась с заявлением от < Дата > №, по которому было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по названному основанию в связи с отсутствием требуемых страхового стажа 15 лет (при наличии 11 лет 8 месяцев 25 дней) и величины ИПК 25,8 (при имеющейся – 21,974), при этом спорные периоды, подтвержденные трудовой книжкой, справками и ответами на запрос из Республики Узбекистан не были учтены в страховой стаж истца, с чем последняя не согласна, указывая, что ею были предоставлены все требуемые для назначения пенсии документы.

Истец ФИО3, извещенная судом, в судебное заседание не явилась, направила для участия в деле представителя ФИО1, который поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить, уточнил, что в исковом заявлении допущена описка в основании для назначения пенсии истцу, просил считать верным следующее – п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым решением ответчика от < Дата > № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, трудовая деятельность истца протекала на территории Республики Узбекистан, с < Дата > вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», стаж в страхах бывших республиках СССР, которые не заключили международный договор, учитывается по < Дата >, в связи с чем истцу были учтены периоды работы и ухода за детьми до достижении ими возраста 1,5 лет до указанной даты, остальные периоды, учтенные пенсионных органом истцу в стаж с 2017 года, протекали на территории Российской Федерации, ввиду чего на дату обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составляет 11 лет 8 месяцев 25 дней (при требуемом 15 лет), величина ИПК 21,974; периоды работы на территории Узбекистана после < Дата > не учитываются при определении права на пенсию и при исчислении величины ИПК, запросы на подтверждение данных периодов в компетентный орган не направляются, по этой причине спорные периоды не были учтены ответчиком в страховой стаж истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, а также период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (п.п. 3, 4).

На основании ст. 14 названного Федерального закона правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, действие которого в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекращено с 01.01.2023.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно положениям статьи 6 назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 N 81-КГ18-18).

Судом установлено, что < Дата > истец ФИО3, < Дата > года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет (при наличии – 11 лет 08 месяцев 25 дней) и величины ИПК – 25,8 (при наличии 21,974).

Как следует из представленных в материалах дела документов, истцу ФИО4 в связи с вступлением в брак ранее присваивались фамилии ФИО5, ФИО8, также установлено, что ею были рождены и воспитаны до достижения возраста 8 лет дети: В.А.Ю., < Дата > года рождения, Р.В.Ю., < Дата > года рождения, Л.Г.А. (в иске ошибочно указана фамилия ребенка ФИО6) Г.А., < Дата > года рождения, в актовых записях о рождении которых отметок о лишении истца родительских прав и ограничении ее в родительских правах не имеется, согласно ответу Управления юстиции горда Ташкента Министерства юстиции Республики Узбекистан № от < Дата > на запрос пенсионного органа.

С учетом изложенного, периоды ухода истца за детьми до достижения ими возраста полутора лет у Антоновой (Ликинёвой, ФИО8) Н.В. имели место быть с < Дата > по < Дата > (за ребенком В.А.Ю.), с < Дата > по < Дата > (за ребенком Р.В.Ю.) и с < Дата > по < Дата > (за ребенком Л.Г.А.), о чем также свидетельствует выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на < Дата >, при этом продолжительность данных периодов в общей сложности составляет не более шести лет.

Из трудовой книжки AT-III №, заполненной < Дата > на имя истца ранее ФИО5, ФИО8, < Дата > года рождения, усматривается, что она осуществляла трудовую деятельность в период с < Дата > по < Дата > на Ташкентском заводе грампластинок, реорганизованного < Дата > в ПХО «Шарк Таронаси», в должностях грузчика, ученика брошюровщика, приемщика на машинах и агрегатах, ученика машиниста котельной (кочегаром) на участок Пароводоснабжения, оператора котельной (с < Дата > по < Дата >), аппаратчика химводоочистки (с < Дата > по < Дата >); с < Дата > по < Дата > в Арендном предприятии № 4 г. Ташкент в должности старшего бухгалтера.

Согласно данным о стаже на имя истца и пояснениям стороны ответчика в страховой стаж ФИО3 были учтены периоды работы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, а также периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет с < Дата > по < Дата > (за ребенком В.А.Ю.), с < Дата > по < Дата > (за ребенком Р.В.Ю.), протекавшие на территории Узбекской ССР, периоды работы истца и иные, засчитываемые в страховой стаж, периоды с < Дата >, имевшие место на территории Республики Узбекистан, не были включены пенсионным органом в страховой стаж истца.

Вместе с тем, спорные периоды работы истца с < Дата > по < Дата > в должности оператора котельной 4 разряда, с < Дата > по < Дата > в должности аппаратчика химводоочистки 3 разряда Ташкентского завода грампластинок, впоследствии ПХО «Шарк Таронаси», с < Дата > по < Дата > в должности старшего бухгалтера Арендного предприятия № 4 г. Ташкент подтверждены представленными в деле архивными справками от < Дата > № и от < Дата > № о работе и заработной плате истца, поступившими на запрос ответчика из пенсионного органа Республики Узбекистан.

Кроме того, в соответствии со справкой директора Центра занятости Мирабадского района города Ташкента Республики Узбекистан от < Дата > № ФИО7 (ФИО8, ФИО5) Н.В. состояла на учете в центре занятости и получала пособие по безработице в период с < Дата > по < Дата >.

Таким образом, в связи с подтверждением спорных периодов, поименованных в трудовой книжке истца ФИО3, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, представленными в деле материалами, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца спорные периоды, протекавшие на территории Республики Узбекистан: работы с < Дата > по < Дата > в должности оператора котельной 4 разряда, с < Дата > по < Дата > в должности аппаратчика химводоочистки 3 разряда Ташкентского завода грампластинок, впоследствии ПХО «Шарк Таронаси», с < Дата > по < Дата > в должности старшего бухгалтера Арендного предприятия № 4 г. Ташкент; ухода за ребенком Л.Г.А., < Дата > года рождения, с < Дата > по < Дата >; получения пособия по безработице в службе занятости с < Дата > по < Дата >.

При этом суд признает несостоятельными доводы стороны ответчика о невозможности учета в страховой стаж истца спорных периодов работы, ухода за ребенком, получения пособия по безработице, протекавших на территории Республики Узбекистан после < Дата >, ввиду денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в силу следующего.

Как уже было указано, 01.01.2023 действие вышеназванного Соглашения в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения было прекращено, документ денонсирован Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (далее - Закон о международных договорах) прекращение (в том числе денонсация) международных договоров РФ осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

Согласно ст. 38 Закона о международных договорах прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору.

Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992) пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

С учетом изложенного, спорные периоды работы, ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, получения пособия по безработице, протекавшие на территории Республики Узбекистан, подлежат включению в страховой стаж истца ФИО3

В силу представленного пенсионным органом ответа на запрос суда, продолжительность страхового стажа истца с учетом возможного включения спорных периодов составляет 15 лет 09 месяцев 16 дней, ИПК – 34,364, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца А.Н.ВБ., < Дата > года рождения, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста троих детей, обратившейся за назначением данной пенсии до достижения ею возраста 57 лет, имелась требуемая продолжительность страхового стажа (15 лет) и величина ИПК (25,8), суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с указанным выше основанием с даты возникновения на нее права – < Дата >.

В соответствии со ст. 98ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3, < Дата > года рождения, следующие периоды, протекавшие на территории Республики Узбекистан:

работы с < Дата > по < Дата > в должности оператора котельной 4 разряда, с < Дата > по < Дата > в должности аппаратчика химводоочистки 3 разряда Ташкентского завода грампластинок, впоследствии ПХО «Шарк Таронаси», с < Дата > по < Дата > в должности старшего бухгалтера Арендного предприятия № 4 г. Ташкент;

ухода за ребенком Л.Г.А., < Дата > года рождения, с < Дата > по < Дата >;

получения пособия по безработице в службе занятости с < Дата > по < Дата >.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО3, < Дата > года рождения, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 16 октября 2023 года.