УИД 34RS0008-01-2025-004571-97

Дело № 2-2215/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 15 июля 2025 г.

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Перемышлиной А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Долговой Ю.А.,

c участием

представителя ответчика Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда и третьего лица администрации Волгограда – ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО2 (далее по тексту - истец) обратился в суд с иском к Департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда (далее по тексту – ответчик) о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является инвали... группы. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор №..., в соответствии с которым банк выдал истцу кредитные денежные средства в размере 1275000 рублей на срок 180 месяцев под 9,5% годовых на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <...> .... Ввиду того, что условия кредитного договора истцом исполнялись не надлежащим образом, ПАО «Сбербанк России» обратилось в суд с иском о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога. Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... исковые требования ПАО «Сбербанк в лице филиала – Волгоградское отделение №... ПАО Сбербанк к ФИО3 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскании на предмет залога – удовлетворены. Расторгнут кредитный договор №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Сбербанк России» и ФИО3 С ФИО3 в пользу ПАО Сбербанк в лице филиала – Волгоградское отделение №... ПАО Сбербанк взыскана сумма задолженности по кредитному договору №... от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1385195 рублей 87 копеек, обращено взыскание на залоговое имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО3 – квартиру, расположенную по адресу: <...> ..., кадастровый №..., общей площадью 44 кв.м., путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены предмета залога в размере 1362464 рубля 10 копеек.

Приговором Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №... истец был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области.

В марте 2024 г. истец обратился в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма и необходимыми документами.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №... Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, ему было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование отказа указано, что истец добровольно ухудшил свои жилищные условия, заключив ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <...> ....

В октябре 2024 г. ФИО2, предоставив ответчику решение Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого в счет погашения задолженности обращено взыскание на залоговое имущество принадлежащее ему на праве собственности, повторно обратился с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вновь было отказано в признании истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Отказ мотивирован тем, что на дату рассмотрения заявления в паспорте ФИО2 отметка о регистрации по месту жительства по адресу: <...> ..., является недействительной и ему необходимо предоставить документ, подтверждающий его проживание на территории г. Волгограда последние 5 лет.

В феврале 2025 г., предоставив адресную справку от ДД.ММ.ГГГГ №...В250000064, выданную отделом по вопросам миграции ОП №... УМВД России по г. Волгограду ГУ МВД России по Волгоградской области, подтверждающую регистрацию истца по адресу: <...> ..., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец вновь обратился с заявлением к ответчику о признании его нуждающимся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказ мотивирован тем, что не предоставлены документы, подтверждающие утрату истцом права пользования и проживания в жилом помещении по месту постоянной регистрации.

Истец полагает, что решение Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ является документом, подтверждающим утрату им права пользования и проживания в жилом помещении по месту постоянной регистрации. Соответственно, справка об отказе гражданам в признании их нуждающимися в жилых помещениях предоставляемым по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №... является недействительной.

На основании вышеизложенного, просит суд признать отказ Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в жилом помещении предоставляемого по договору социального найма недействительным. Обязать Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в жилом помещении и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация Волгограда.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отметкой в справочном листе гражданского дела, о причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного разбирательства, либо рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Представитель ответчика Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда и третьего лица администрации Волгограда по доверенностям ФИО1, действующая на основании доверенностей, возражала против заявленных исковых требований, просила суд отказать в полном объеме. Суду пояснила, что истцом выбран не надлежащий способ защиты нарушенного права, так как с указанными требованиями необходимо обращаться не в рамках гражданского судопроизводства, а в порядке предусмотренным кодексом административного судопроизводства. Кроме того указала, что исковые требования сформулированы истцом некорректно, а именно, истец должен обращаться с требованием о рассмотрении его заявления о признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма повторно, так как полномочия по признанию гражданина нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма возложено на орган местного самоуправления. Кроме того, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №... администрации Волгограда истцу отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, составом семьи 1 человек. Указанное постановление истцом не обжаловалось и имеет законную силу по настоящее время. В материалы дела представителем ответчика также представлены письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д. 31-33).

С учетом мнения представителя ответчика и третьего лица, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, извещенного о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тесту – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Для реализации права на получение жилого помещения по договору социального найма необходимо два условия: признание гражданина малоимущим и признание нуждающимся в жилых помещениях.

Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» (принят Волгоградской ... Думой ДД.ММ.ГГГГ) регулируется признание гражданина малоимущим в целях реализации жилищных прав.

На основании ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... в г. Волгограде установлена учетная норма 11 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 является инвали... группы, что подтверждается справкой МСЭ-2023 №..., выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «МСЭ по Волгоградской области» Минтруда России Бюро МСЭ №..., согласно которой причина инвалидности общее заболевание, инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор №..., в соответствии с которым банк выдал истцу кредитные денежные средства в размере 1275000 рублей на срок 180 месяцев под 9,5% годовых на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <...> ....

Решением Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ПАО «Сбербанк в лице филиала – Волгоградское отделение №... ПАО Сбербанк к ФИО3 о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскании на предмет залога – удовлетворены. Расторгнут кредитный договор №... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Сбербанк России» и ФИО3 С с ФИО3 в пользу ПАО Сбербанк в лице филиала – Волгоградское отделение №... ПАО Сбербанк взыскана сумма задолженности по кредитному договору №... от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1385195 рублей 87 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 21125 рублей 98 копеек. Обращено взыскание на залоговое имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО3 – квартиру, расположенную по адресу: <...> ..., кадастровый №..., общей площадью 44 кв.м., путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены предмета залога в размере 1362464 рубля 10 копеек (л.д. 14-18).

Из материалов дела также следует, что приговором Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №... ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении.

Согласно справке №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал срок наказания в ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области (л.д. 19).

Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-100636908, ФИО2 жилых помещений в собственности не имеет (л.д. 21).

С целью реализации своих жилищных прав, истец ФИО2 в марте 2024 г. обратился в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма.

Согласно справке Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., ФИО2 было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование отказа указано, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении (квартире), общей площадью 44,0 кв.м., расположенном по адресу: <...> ..., принадлежащем на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) ФИО4, ФИО5, ФИО6, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

Судом также установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся собственником жилого помещения (квартиры) общей площадью 44,0 кв.м, расположенном по адресу: <...> .... Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека на момент отчуждения составляла 44,0 кв.м., что более учетной нормы (11 кв.м.), установленной постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения по договору социального найма в г. Волгограде». Также указано, что истцом не представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 11).

В октябре 2024 г. ФИО2 повторно обратился с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма, предоставив ответчику решение Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №..., на основании которого в счет погашения задолженности по кредитному договору, обращено взыскание на залоговое имущество принадлежащее ему на праве собственности.

Согласно справке Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В обоснование отказа указано, что в паспорте ФИО2 отметка о регистрации по месту жительства по адресу: <...> ..., является недействительной. Согласно сведениям Федеральной миграционной службы, ФИО2 не имеет постоянной регистрации по месту жительства на территории Волгограда. ФИО2 не признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, направленное через ГКУ Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д. 41).

К указанному заявлению, ФИО2 представил следующие документы: согласие на обработку персональных данных, копию паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства на территории городского округа город-герой Волгоград, копию медицинской справки серии МСЭ-2023 №... от ДД.ММ.ГГГГ, копию справки от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, копию адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ №...В250000064, копию решения Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... (л.д. 41-53).

Из справки Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу вновь было отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Отказ мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении (квартире) общей площадью 44,0 кв. м., расположенном по адресу: <...> ..., принадлежащем на праве общей долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ по 1/3 доли ФИО4, ФИО5, ФИО6 Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД России по Волгоградской области в указанном жилом помещении зарегистрировано 2 человека.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ранее ФИО7) являлся собственником указанного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение продано согласно договору №... купли-продажи арестованного имущества. Документы, подтверждающие утрату ФИО2 права пользования и проживания в жилом помещении по месту постоянной регистрации не представлены. Обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО2 составляет 22,0 кв.м., что более учетной нормы, установленной постановлением Волгоградского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Волгограде» (учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для призвания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 11 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящихся на 1 человека) (л.д. 22-23).

В соответствии с п. 2.6.1 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденного постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., самостоятельно заявитель представляет следующие документы: заявление по форме согласно приложению №... к Порядку предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда, утвержденному решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «О Порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда»; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи за исключением подачи запроса о предоставлении услуги в электронной форме, а также копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае если родственные отношения заявителя и членов его семьи подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданными компетентными органами иностранного государства) и (или) копии свидетельств об усыновлении, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (в случае если родственные отношения заявителя и членов его семьи подтверждаются свидетельством об усыновлении, выданным органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации); копию документа, подтверждающего право заявителя на получение жилого помещения в общежитии муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда: справку с места работы (службы); копию договора найма (поднайма) (при наличии); копию договора безвозмездного пользования (при наличии); копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, и копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным представителем заявителя); письменное согласие на обработку персональных данных заявителя и членов его семьи в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных».

Заявитель вправе представить по собственной инициативе: сведения из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области об отсутствии (наличии) сведений о регистрации прав на недвижимое имущество на всех членов семьи заявителя; копии документов членов семьи, подтверждающих степень их родства с заявителем (свидетельств о рождении детей, свидетельств о заключении либо расторжении брака и других); копию свидетельства о регистрации по месту пребывания.

В случае если заявитель не представил указанные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) по собственной инициативе, уполномоченный орган, ГКУ ВО «МФЦ» запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно пп. 7 ст. 14 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области» (в ред. Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД) граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К действиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся в том числе отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семьи жилого помещения или доли участника долевой собственности на жилое помещение.

Как было указано ранее и следует из адресной справки Отдела по вопросам миграции Отдела полиции №... УМВД России по г. Волгограду ГУ МВД России по Волгоградской области, истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <...> ... (л.д. 10).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-44580407, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> .... Прекращение (переход) права собственности ФИО2 на жилое помещение (квартиру) №... ... по ул. им. Писемского г. Волгограда зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора №... купли-продажи арестованного имущества (л.д. 35-36).

С ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли ФИО4, ФИО5, ФИО6

При этом доводы истца о том, что представленная копия решения Кировского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... является документом, подтверждающим утрату им права пользования и проживания в жилом помещении по месту постоянной регистрации суд признает несостоятельными, ввиду того, что указанным решением суда, вступившим в законную силу, спор о проживании истца в жилом помещении не разрешался, иные документы подтверждающие утрату ФИО2 права пользования и проживания в жилом помещении по месту постоянной регистрации не представлены.

Как следует из п. 1.1. постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Волгограде» учетная норма площади жилого помещения в г. Волгограде для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспечении в размере не более 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.

Вместе с тем, жилое помещение (квартира) №... в ... по ул. им. Писемского г. Волгограда имеет общую площадь 44,0 кв.м. Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД России по Волгоградской области, в указанном жилом помещении зарегистрировано 2 человека. Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО2 составляет 22,0 кв.м., что значительно превышает учетную норму установленную для г. Волгограда.

Как указано ранее, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Доказательств того, что ФИО2 признан малоимущим, в материалы дела не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлены ответчику документы, которые не подтверждают установленное законом право стоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В просительной части искового заявления истец просит суд признать незаконным отказ в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и обязать Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в жилом помещении и постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, при этом дату отказа, который истец обжалует, в просительной части не указывает. Вместе с тем, из текста искового заявления следует, что истец оспаривает справку об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №... (л.д. 22).

Кроме того, суд принимает во внимание при разрешении указанного спора, представителем ответчика в материалы дела представлена выписка из постановления администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которой отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, в том числе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи 1 человек. Указанное постановление истцом в законном порядке не обжаловалось и незаконным не признано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда отсутствовали законные основания для признания ФИО2 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ввиду не предоставления истцом документов подтверждающих утрату ФИО2 права пользования и проживания в жилом помещении по месту постоянной регистрации, а именно по адресу: <...> ....

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 18 18 №..., выдан ГУ МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ) к Департаменту по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №... и возложении на Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда обязанности признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в жилом помещении и постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина

Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ А.С. Перемышлина