№2-2428/2022
№58RS0018-01-2022-004466-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года г.Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Турчака А.А.
при секретаре Саулиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что она 24.03.2022г. обратилась в ГУ - ОПФ РФ Пензенской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако решением №220000023029/068-115847/22 от 19.04.2022г. ей было отказано в этом, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 30 лет).
В специальный стаж был засчитан период работы в Данные изъяты в должности Данные изъяты №3 с 01.01.2015 года по 23.03.2022 года (с учетом курсов повышения квалификации и при условии дополнения ИЛС сведениями за 2022 года с кодом 27-ГД, 1.00) календарно и установлен стаж медицинской деятельности в размере 26 лет 7 месяцев 27 дней.
Считала данное решение незаконным и просила Решение ГУ - ОПФ РФ Пензенской области №220000023029/068-115847/22 от 19.04.2022г.— отменить; Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ Пензенской области зачесть период работы ФИО1 с 01.01.2015 года по 23.03.2022г. в Данные изъяты» в должности Данные изъяты №3 в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по и. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.03.2022г.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании ордера исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области ФИО3 в судебное заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Представитель третьего лица ГБУЗ Областное бюро судебно-медицинской экспертизы – ФИО4 в судебном заседании в принятии решения полагалась на усмотрение суда.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке ФИО1 в период с 01.01.2015 по 01.03.2019 работала Данные изъяты» в должности Данные изъяты №3. 01.03.2019 ФИО1 переведена в централизованное паталогоанатомическое отделение на должность Данные изъяты.
Решением ГУ ОПФР по Пензенской области №220000023029/068-115847/23 от 19.04.2022 стаж период работы в Данные изъяты №3 с 01.01.2015 года по 23.03.2022 года (с учетом курсов повышения квалификации и при условии дополнения ИЛС сведениями за 2022 года с кодом 27-ГД, 1.00) засчитан календарно.
Суд считает обоснованным включение данных периодов в стаж в календарном исчислении по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются в том числе: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
Согласно подпункту «б» пункта 5 вышеприведенных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1- статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным 11остановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 работа в должности фельдшера-лаборанта в Бюро судебно-медицинской экспертизы засчитывается в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 22 Списка).
Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев включается работа среднего медицинского персонала, проводящих судебно-медицинское вскрытия, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала в Отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к среднему медицинскому персоналу относиться фельдшер-лаборант.
Согласно раздела 2 Положения о бюро судебно-медицинской экспертизы Задачами бюро судебно-медицинской экспертизы являются производство судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов в целях установления или исключения признаков насильственной смерти, определения ее причин; характера, механизма и сроков образования телесных повреждений; установления давности наступления смерти, а также разрешения других вопросов, поставленных органом дознания, следователем, прокурором, судом (п.п.2.1);
Пунктом 2 Положения о патологоанатомическом отделении бюро судебно-медицинской экспертизы установлено, что основными функциями патологоанатомического отделения являются диагностика посредством проведения патологоанатомических исследований: оказание консультативной помощи врачам медицинских организаций; участие в подготовке и проведении клинико-анатомических конференций; методическое сопровождение диагностического процесса: получение данных о причине смерти человека; обеспечение достоверных данных о причинах смерти в государственной статистике о смертности населения: освоение и внедрение в клиническую практику новых технологий патологоанатомических исследований и новых гистологических лабораторных технологий; иные функции в соответствии с законодательством РФ.
Согласно изменений в Положение о бюро судебно-медицинской экспертизы от 12.01.2012 в Бюро судебно-медицинской экспертизы имелось структурное подразделение паталогоанатомическое отделение №3 (п.9.10). Данное положением было изменено 01.11.2018 и в структуре Бюро судебно-медицинской экспертизы было учреждено центральное паталогоанатомическое отделение. Иных паталогоанатомических отделений не предусматривалось.
Согласно п.1 раздела 2 Должностной инструкции фельдшера-лаборанта (лаборанта) паталогоанатомического отделения фельдшер-лаборант обязан проводить обработку трупного материала в соответствии с действующими инструкциями.
Однако ни Положением о патологоанатомическом отделении, ни должностной инструкцией фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения не предусмотрено работа с трупным материалом предназначенные для судебно - гистологического и судебно-медицинского исследования трупов. Характер выполняемой работой истца не связан с работой в рамках судебно-медицинских исследований, а потому относится к п.22 «Бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии о старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в которых подлежит включению в трудовой стаж в календарном исчислении.
Таким образом, период работы ФИО1 с 01.01.2015 года по 23.03.2022г. в Данные изъяты» в должности Данные изъяты № 3 и в центральном Данные изъяты отделении в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев зачислению не подлежит и подлежит учету в календарном исчислении.
На основании изложенного требования истца о признании решения ГУ - ОПФ РФ Пензенской области № 220000023029/068-115847/22 от 19.04.2022г. в части включения периода работы ФИО1 с 01.01.2015 года по 23.03.2022г. в Данные изъяты № 3 в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении незаконным, обязании включить указанный период в трудовой стаж в льготном исчислении и обязании назначить страховую пенсию досрочно удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения ГУ - ОПФ РФ Пензенской области № 220000023029/068-115847/22 от 19.04.2022г. в части включения периода работы ФИО1 с 01.01.2015 года по 23.03.2022г. в Данные изъяты» в должности Данные изъяты общей патологии № 3 в специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении незаконным, обязании включить указанный период в трудовой стаж в льготном исчислении и обязании назначить страховую пенсию досрочно оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца.
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2022 года.
Судья: А.А.Турчак