Решение по делу № 2-197/2025 от 11.03.2025 - об обязании привести в нормативное состояние неблагоустроенную часть автомобильной дороги по ул.Пархоменко в с.Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан.

Дело №2-197/2025

УИД: 05RS0020-01-2025-000084-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года Республика Дагестан,

Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи: Л.Н. Бычихиной, при секретаре судебного заседания Сайпудиновой П.Ю., с участием помощника прокурора г.Кизляра Караханова С.Т., представителя ответчика – администрации МР «Кизлярский район» РД ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кизляра Республики Дагестан Н.Л.Боев в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кизлярский районный суд РД с иском к администрации муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан об обязании привести в нормативное состояние неблагоустроенную часть автомобильной дороги по ул.Пархоменко в с.Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кизляра Республики Дагестан Н.Л.Боев в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кизлярский районный суд РД с иском к администрации муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан об обязании привести в нормативное состояние неблагоустроенную часть автомобильной дороги по ул.Пархоменко в с.Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан, путем:

- асфальтирования дорожного полотна;

- оборудования пешеходных переходов и тротуаров;

- установки дорожных знаков (2.1 «Главная дорога» - 2 шт., 2.4 «Уступите дорогу – 2шт.).

Исковое заявление обосновано тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению жителей - с. Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан по вопросу безопасности дорожного движения.

В соответствии ст. 10 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - ФЗ № 131) местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 131 к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 настоящей статьи к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 -3,9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20, 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи.

Частью 4 настоящей статьи установлено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ № 257) дорожная деятельность-деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Предотвращение аварий и создание безопасных условий дорожного движения в границах межпоселковой территории является одним из основных направлений развития дорожной деятельности муниципального района.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 13 ФЗ №257 установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 17 ФЗ № 257 содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Установлено, что часть (начало) ул. Пархоменко в с. Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан имеет асфальтовое покрытие, дорожные знаки и разметку, а вторая часть улицы, ведущая на русское кладбище села, не благоустроено, имеются многочисленные нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Так, согласно протоколу осмотра неблагоустроенной части ул. Пархоменко в с. Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан, 18.12.2023 государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району выявлены следующие нарушения:

- отсутствие пешеходного перехода;

- отсутствие тротуаров; - Отсутствие дорожных знаков (2.1 «Главная дорога» - 2 шт., 2.4 «Уступите дорогу» - 2 шт.).Имеются многочисленные разрушения дорожного покрытия (глубокие ямы, выбоины, сдвиги и разломы).

Прокуратурой города 15.12.2023 внесено представление главе MP «Кизлярский район» об устранении выявленных нарушений законодательства в рассматриваемой сфере. Прошел год, но меры не приняты, вышеуказанные нарушения не устранены.

В силу ч. 1 ст. 17 ФЗ № 257, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Из ч. 1 ст. 34 ФЗ №257 следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе, средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии со ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Непринятие мер MP «Кизлярский район» по обеспечению надлежащего содержания не асфальтированной части автомобильной дороги по ул. Пархоменко в с. Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан, приводит к нарушению прав граждан на безопасное и комфортное передвижение.

Помимо лиц проживающих по ул. Пархоменко в с. Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан, нарушены права иных граждан, посещающих русское кладбище, круг лиц которых нестабилен и постоянно изменчив.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кизляра Караханов С.Т. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации МР «Кизлярский район» РД ФИО1 исковые требования истца признал в полном объеме.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Таким образом, учитывая, что ответчики полностью согласились с требованием истца, воспользовавшись правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, и признали иск, суд приходит к выводу о необходимости принятия заявления о признании иска и удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Заявления о признании иска ответчиками приобщено к материалам данного гражданского дела.

Судом установлено, что данное признание иска ответчиками не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также не противоречит закону.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Кизляра Республики Дагестан Н.Л.Боева в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан об обязании привести в нормативное состояние неблагоустроенную часть автомобильной дороги по ул.Пархоменко в с.Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района «Кизлярский район» Республики Дагестан привести в нормативное состояние неблагоустроенную часть автомобильной дороги по ул.Пархоменко в с.Аверьяновка Кизлярского района Республики Дагестан, путем:

- асфальтирования дорожного полотна;

- оборудования пешеходных переходов и тротуаров;

- установки дорожных знаков (2.1 «Главная дорога» - 2 шт., 2.4 «Уступите дорогу – 2шт.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД через Кизлярский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина