Дело № 2-640/2023

64RS0018-01-2023-000770-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.

при помощнике судьи Будылиной Ю.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, где просит восстановить ей срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла её дочь – ФИО1 Она является правопреемником первой очереди.

30.06.2023 обратилась к ответчику с заявлением о выплате накопительной части страховой пенсии, но получила отказ в связи с пропуском шестимесячного срока, предусмотренного для данного обращения. Установленный законом шестимесячный срок за выплатой средств пенсионных накоплений пропущен в связи с моральными переживаниями. Кроме того, извещение от ответчика о наличии пенсионных накоплений после смерти дочери не получала.

Ответчик представил возражение на исковые требования, где просит в иске отказать. Свои возражения мотивирует тем, что умершее застрахованное лицо- ФИО1 имеет средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета. В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ«О накопительной пенсии», в случае смерти застрахованного лица до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, выплачиваются в установленном порядке правопреемникам по заявлению, либо правопреемникам по закону. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате правопреемникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. В силу положений законодательных актов РФ по вопросам формирования пенсионных накоплений правопреемник умершего застрахованного лица должен обратиться в Пенсионный фонд РФ за выплатой средств пенсионных накоплений в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Законодательно установленный шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. Шестимесячный срок на обращение потенциальных правопреемников по закону либо по заявлению за выплатой средств пенсионных накоплений умершей ФИО1 истек 19.02.2021. Истец обратился в Краснокутский районный суд Саратовской области за пределами шестимесячного срока, установленного законодательством, истекшего 19.02.2021. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих истцу обратиться к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица в суд не представлено. При этом, причины, связанные с незнанием истцом – правопреемником своих прав, не могут быть расценены в качестве уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку не являются исключительными и связанными с личностью истца. Федеральные законы от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711, устанавливающие шестимесячный срок для обращения за средствами пенсионных накоплений, были официально опубликованы. Следует учитывать, что если застрахованное лицо при жизни не подавало заявлений о распределении средств пенсионных накоплений с указанием определенных - правопреемников, то обязанность по установлению правопреемников по закону их извещению у УПФР отсутствует. Заявление от застрахованного лица – ФИО1 о распределении средств пенсионных накоплений не поступало. Фондом Пенсионного и социального страхования РФ и его территориальными органами постоянно проводится работа по информированию населения о праве правопреемников на пенсионные накопления умершего застрахованного лица.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что не знала о наличии денежных средств на лицевом счете дочери и о сроках их выплаты, поэтому своевременно за выплатой средств пенсионных накоплений обратиться не смогла. Также после похорон дочери переживала, плохо себя чувствовала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", заключенной в г. Риме 04.11.1950г. с изменениями от 13.05.2004г., каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

На основании ст. 18 Конституции Российской Федерации, правосудие является условием, обеспечивающим непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина.

Положениями ч. ч. 6, 7, 8 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" предусмотрено, что, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 6).

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (ч. 7).

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается (ч. 8).

В силу пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Возможность выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрена пунктом 3 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ. Такая выплата осуществляется при условии обращения за ней в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Правила обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений до 01 января 2015 года были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N 741 (далее - Правила N 741), согласно которому обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по установленной форме. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений мог быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Аналогичный срок для обращения правопреемников умершего застрахованного лица с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений предусмотрен пунктом 10 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 711 и действующих с 01 января 2015 года (далее - Правила N 711). Указанным пунктом Правил также предусмотрена возможность восстановления срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате пенсионных накоплений в судебном порядке.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 года, указано, что названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения данных средств.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. К уважительным причинам пропуска установленного срока может быть отнесена любая жизненная ситуация, в связи с которой правопреемник не смог в отведенный срок обратиться в Пенсионный Фонд Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит, поэтому вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как предусмотрено п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти – в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния.

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Судом установлено, что истец является матерью умершей ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

При этом ФИО1 была застрахована в Пенсионном фонде Российской Федерации и за нее выплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в связи с чем у нее имеются средства пенсионных накоплений на лицевом счете. Указанное обстоятельство подтверждается письменными возражениями ответчика и представленным ответом последнего на запрос суда от 31.08.2023 № №.

Истец, являясь матерью умершей ФИО1, входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории «правопреемники по закону» и является правопреемником первой очереди. В связи с чем 30.06.2023 обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего, но получила отказ по причине пропуска обращения с данным заявлением.

Таким образом, ФИО2, не располагавшая необходимыми для совершения юридически значимых действий сведениями о порядке и сроках обращениях за получением средств пенсионных накоплений и об их наличии, не могла обратиться в установленный законом срок с заявлением о выплате принадлежащих её дочери средств пенсионных накоплений, и суд относит данное обстоятельство к уважительным причинам, влекущим необходимость восстановления указанному лицу срока для подачи такого заявления.

При этом ответчиком достаточных мер по установлению и извещению правопреемников умершего по закону о возможности получения средств пенсионных накоплений не предпринималось. Добросовестность и разумность при исполнении возложенных на пенсионный фонд обязанностей заключаются в принятии им необходимых и достаточных мер для достижения целей деятельности, ради которых он создан, в том числе в надлежащем исполнении публично – правовых обязанностей, возлагаемых на него законодательством по ведению разъяснительной работы среди населения по вопросам, относящимся к компетенции пенсионного фонда (п. 3 Положения о пенсионном фонде Российской Федерации, утв. Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 №; Федерального закона от 05.05.1997 № 77-ФЗ).

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеназванные нормы права и установленные в судебном заседании обстоятельства, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что срок для обращения ФИО2 с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений был пропущен по уважительным причинам, установив необоснованность позиции ответчика, считает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения – 11.09.2023.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева