Дело № 2-725/2022

№ 55RS0005-01-2022-000374-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Кириенко И.С.

при секретаре, помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО2 к ФИО3, Администрации ЦАО г. Омска о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с обозначенным иском к Администрации ЦАО г. Омска, ФИО3 В обоснование требований указал, что является собственником гаражного бокса № в ГСК «Омич-39» с кадастровым номером 55:36:070401:17371, что подтверждается выпиской из ЕГРН, договором купли-продажи. Гаражный бокс возведен в 1980 голу, что подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте на гараж, составленный 12.12.2011. Собственником гаражного бокса №, площадью 17 кв.м., и членом ГСК «Омич- 39» являлся ФИО4 с 2001 года. Право собственности оформлено, сведения в ЕГРН внесены ДД.ММ.ГГГГ На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс перешел в собственность ФИО2 Соответственно, к нему перешли права на земельный участок, расположенный под гаражным боксом. Земельный участок, на котором возведен гараж, предоставлен для строительства гаража №, ГСК «Омич - 39», решением ДД.ММ.ГГГГ № горисполкома . Земельный участок сформирован, кадастровый №. Границы земельного участка установлены по фактическому использованию, существуют более 15 лет, что подтверждается выпиской из ЕГРН с указанием даты присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом с указанием даты возведения гаражного бокса - 1980 г. Координаты границ земельного участка 55:36:070401:532 определены согласно межевому плану, согласованы со смежными землепользователями, отражены в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка 55:36:070401:532, учтенная в ЕГРН, - 19 кв.м., согласно межевому плану при уточнении границ составила 21 кв.м.. На основании вышеизложенного истец полагает, что имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Администрацией ЦАО г. Омска отказано в согласовании места расположения земельного участка под гаражным боксом в целях последующей передачи в собственность со ссылкой на обращение в лицензированную компанию для проведения кадастровых работ. На основании изложенного, с учетом уточнений истец просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070401:532, площадью 21 кв.м., прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участком ФИО5.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненный иск поддержал по изложенным в иске доводам.

Ответчик - Администрация ЦАО г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адрес суда представил отзыв, не отрицая факта обращения ФИО2 в администрацию округа с заявлением о предварительном согласовании места расположения земельного участка под гаражом, указал, что в предварительном согласовании истцу было отказано ввиду наличия факта обременения спорного земельного участка правами третьего лица.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель 3 лица – Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в адрес суда представил отзыв в котором с учетом сведений, содержащихся в ЕГРН, согласно которых на земельный участок 55:36:070401:532 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель 3-го лица - ООО «Региональный центр землеустройства и учета недвижимости» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители 3 лиц – ГСК «Омич-39», Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником гаражного бокса №, общей площадью 17,0 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: г. Омск, ГСК «Омич-39». Право собственности на нежилое помещение возникло на основании договора купли-продажи гаражного бокса от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности истца на гаражный бокс зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта на гараж следует, что гаражный бокс возведен в 1980 году на земельном участке, предоставленном ФИО5 для строительства гаража № в ГСК «Омич-39» по на основании решения горисполкома г. Омска №. На основании договора купли-продажи гаражного бокса от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный гаражный бокс перешел в собственность ФИО4

Таким образом, бывшими собственниками гаражного бокса и членами ГСК «Омич-39» являлись: с 1980 года - ФИО5, с 2001 года – ФИО4.

Земельный участок, на котором возведен гараж, сформирован, ему присвоен кадастровый №.

Площадь земельного участка 55:36:070401:532, учтенная в ЕГРН - 19 кв.м., согласно межевому плану при уточнении границ составила 21 кв.м., что соответствует требованиям ст. 42.8 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Истец полагая, что в связи с изложенными обстоятельствами, у него возникло право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, обратился с обозначенным иском.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

С учетом вышеприведенных законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с абз. 1,2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

С 01 сентября 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 05 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий упрощенный порядок создания и оформление прав на гаражи и земельные участки под ними, а также легализацию уже существующих гаражей, так называемый закон о "гаражной амнистии".

Данным Законом был дополнен Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" статьей 3.7.

Часть 14 указанной статьи предусматривает, что гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:070401:532, расположенный по адресу: , ГСК «Омич-39», был предоставлен в постоянное бессрочное пользование предыдущему собственнику гаража ФИО5 для размещения индивидуального гаража № на основании решения горисполкома г. Омска №

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, поскольку земельный участок с кадастровым номером 55:36:070401:532 был предоставлен ФИО5 до введения в действие ЗК РФ для индивидуального гаража, он была вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

По сведения ЕГРН право собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, вместе с тем, из раздела об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:070401:532, площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: , принадлежит ФИО5 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, указанных в этой норме. При этом не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

Таким образом, принцип следования земельного участка за прочно связанным с ним объектом недвижимости, исходя из смысла вышеуказанных норм, заключается в обеспечении возможности использования сооружения в соответствии с их назначением. Сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Поскольку в силу ст. 130 ГК РФ нежилые помещения относятся к объектам, прочно связанным с землей, то отчуждение объекта недвижимости – кирпичного гаража отдельно от расположенного под ним земельного участка противоречит законодательству.

Как следует из материалов дела спорный земельный участок после уточнения границ имеет площадь 21 кв. м, сформирован, его границы определены и не изменялись, не имеется споров по местоположению границы спорного земельного участка с соседними землепользователями. Границы участка подтверждаются схемой, изготовленной кадастровым инженером.

Доказательств того, что за все время владения земельным участком истцами, на него предъявляли права третьи лица, в том числе исполнительный орган местного самоуправления, материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Учитывая, что действующим на момент приобретения истцом права собственности на нежилое строение законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то с момента приобретения им права собственности на строение к нему перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у их правопредшественников - право постоянного (бессрочного) пользования.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм закона, действовавших как на момент возникновения спорных правоотношений, так и действующих норм закона, устанавливающих принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу, содержащаяся в ЕГРН запись о регистрации права бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком за ФИО5 не может умалять прав истца на земельный участок, предназначенный для строительства гаража, поскольку утрата права собственности на строение- гараж влечет прекращение права бессрочного пользования на земельный участок за исключением случаев, установленных законом.

Ответчики в судебное заседание не явились, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств в обоснование возражений не представили.

Таким образом, суд считает установленным, что земельный участок по адресу: первоначальному владельцу ФИО5. был предоставлен для размещения индивидуального гаража № в ГСК «Омич-39» до введения в действие Земельного кодекса РФ, на данном участке находится принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости в виде индивидуального гаража, при передаче в собственность земельного участка сохранится вид его разрешенного использования, земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов, наличие препятствий предоставления испрашиваемого земельного участка в единоличную собственность истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070401:532, а также о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО5 на испрашиваемый земельный участок, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право постоянного бессрочного пользования ФИО5 на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: .

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: , площадью 21 кв.м

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21.06.2022.

.