78RS0008-01-2023-000614-69
Дело № 2-4515/2023 16 августа 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кавлевой М.А.,
при помощнике судьи Шмыглиной П.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначения пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения № 1070196/21 от 30.03.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы с 21.09.1999 по 31.12.1999 в должности учителя логопеда в Государственном специальном коррекционном общеобразовательном учреждении № 584 «Озерки» для детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.12.2021, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что 23.12.2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика № 1070196/21 от 30.03.2022 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа работы, на дату подачи заявления ответчик указал на наличие у истца специального педагогического стажа 24 года 10 месяцев 6 дней, при этом ответчик не включил в специальных стаж истца период работы с 21.09.1999 по 31.12.1999 в должности учителя логопеда в Государственном специальном коррекционном общеобразовательном учреждении № 584 «Озерки» для детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата. По мнению истца, решение ответчика является незаконным, оснований для отказа во включении в специальный стаж вышеуказанного периода у ответчика не имелось.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что ФИО1 <дата> рождения, 23.12.2021 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением № 1070196/21 от 30.03.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального (педагогического) стажа – 25 лет.
Из указанного решения следует, что при оценке пенсионных прав истца установлена продолжительность специального (педагогического) стажа по состоянию на дату обращения, то есть на 23.12.2021, - 24 года 10 месяцев 06 дней, в специальный стаж ответчиком не включены ряд периодов, в том числе, период работы с 21.09.1999 по 31.12.1999 в должности учителя логопеда в Государственном специальном коррекционном общеобразовательном учреждении № 584 «Озерки» для детей-инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем без кода выслуги лет, согласно справке от 10.01.2022 № 24, выданной ГБОУ школа № 584 «Озерки» Выборгского района СПб, уточняющие сведения не могут быть представлены в связи с отсутствием документов на основании акта о неисправимых повреждениях документов от 09.02.2021.
В соответствии с нормами действующего процессуального законодательства, в случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Условия зачета работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и порядок его подтверждения урегулированы положениями части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", условия зачета профессионального стажа также приведены в Постановлении Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002.
Из приведенных выше нормативных актов следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Аналогичная позиция содержится в разъяснениях, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 N 30, согласно которому, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, законом предусмотрен единственный способ подтверждения сведений о специальном страховом стаже работника после его регистрации в качестве застрахованного лица.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" 26.12.1997, то есть спорный период, который истец просит включить в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
При этом, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, её работодатель представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период с 21.09.1999 по 31.12.1999 без указания кода выслуги, то есть не подтвердил факт работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Также в материалах пенсионного дела имеется справка от 10.02.2022, выданная ГБОУ школа № 584 «Озерки» Выборгского района СПб, согласно которой уточняющие сведения не могут быть представлены в связи с отсутствием документов.
В рамках настоящего дела требований к работодателю относительно правомерности его действий по непредоставлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации надлежащих, по её мнению, сведений о льготном страховом стаже в спорный период, не предъявлено, пенсионный орган по такому требованию (при наличии действующего работодателя) надлежащим ответчиком признан быть не может.
Таким образом, поскольку из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодатель истца представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период без указания кода льготы, то есть не подтвердил факт работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Кроме того, суд учитывает, что согласно ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и законные интересы.
В этой связи суд учитывает, что вопрос о включении тех или иных периодов в стаж может быть рассмотрен только в рамках оценки прав на назначение или перерасчет размера пенсии в зависимости от вида пенсии.
При этом, Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", который вступил в силу с 01.01.2019, в Федеральный закон "О страховых пенсиях" были внесены изменения.
В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону.
Из приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в 2021 году, такая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
По состоянию на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (23.12.2021) продолжительность специального стажа истца составил 24 года 10 месяцев 06 дней, с учетом спорного периода (с 21.09.1999 по 31.12.1999) такой стаж составит 25 лет 01 месяц 17 дней.
Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, в настоящее время право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ у истца не возникло даже с учетом спорного периода работы, при этом истец не лишена возможности реализовать свое право на пенсионное обеспечение путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган после истечения соответствующего периода и возникновения права на пенсию, при рассмотрении которого подлежит оценке вопрос о включении тех или иных периодов в стаж.
С учетом вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальных стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначения пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья /подпись/
Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2023 года.