Дело № 2-2972/2025

10RS0011-01-2025-001416-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарасовой С.А., при секретаре Ващенко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОСФР по РК) с требованием о назначении пенсии. Иск заявлен по тем основаниям, что истец является получателем страховой пенсии по старостиДД.ММ.ГГГГ истец первоначально обращалась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как женщина, родившая двух и более детей, достигшая возраста 50 лет и имеющая страховой стаж не менее 20 лет и не менее 17 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о назначении досочной страховой пенсии по старости, представила надлежащие документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия были удовлетворены исковые требования ФИО1 о включении периодов работы в стаж. ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда вступило в законную силу апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия. Ссылаясь на ст. 22, 26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 26.06.2024, истец просил обязать ОСФР по РК назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права на страховую пенсию – 12.12.2022.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла исковые требования, в окончательном варианте просила суд признать право ФИО1 на установление досрочной страховой пенсии по старости с 30.03.2023, назначить пенсию с 30.03.2023, выплатить страховую пенсию по старости с 30.03.2023.

Определением суда от 07.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области).

Определением суда от 28.04.2025 изменен процессуальный статус ОСФР по Мурманской области с третьего лица на соответчика, приняты к производству суда уточненные исковые требования ФИО1

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленное уточненное требование.

Представитель ответчика ОСФР по РК ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по заявленным требованиям.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, уведомлены судом надлежащим образом. Согласно поступившему отзыву просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что досрочная пенсия по старости ФИО1 может быть назначена не ранее 30.03.2023.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, гражданского дела №№, материалы выплатного дела в отношении истца, приходит к следующим выводам.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на такую пенсию.

Согласно ч. 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 6 и ч. 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ перечень документов необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определения Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021г. №546н, определяют порядок обращения за страховой пенсией.

В силу п. 3 Правил № 546н граждане обращаются за назначением пенсии, путем подачи заявления о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Согласно п. 12 Правил № 546н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 13 Правил №546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возрасти гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с п. 19 Правил №546н решения об установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 21 Правил № 546н днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 — 24 настоящих Правил.

Согласно п. 27 Правил №546н, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в 21-24 настоящих Правил.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив исковые требования, истец просит признать за ней право на установление досрочной страховой пенсии по старости с 30.03.2023, назначить пенсию с 30.03.2023, выплатить страховую пенсию с 30.03.2023 – со дня подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по Мурманской области.

Из материалов данного дела, гражданского дела №№ установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по РК с заявлением о внесении корректировки относительно страхового стажа, предоставив пенсионному органу копию трудовой книжки.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета было отказано, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 и п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> исключены из стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В ходе проверки выплатного дела ФИО1 решение ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ было пересмотрено и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от 05ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, был учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> исключен из стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с исковым заявлением к ОСФР по РК с требованием о включении в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены, на ОСФР по РК возложена обязанность осуществить корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 информацию о периоде ее работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ с кодом территориальных условий МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

Существенное значение для разрешения настоящего спора имеет момент возникновения права истца на назначение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, а также момент первоначального обращения лица в пенсионный орган с заявлением о назначении такой пенсии.

В соответствии с ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно п. 13 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Однако если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, но в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права. Указанная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021).

Из представленных стороной ответчика пояснений следует, что в случае включения ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.

Таким образом, поскольку решением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ указанный период был включен в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право истца на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ возникло с 30.03.2023.

Принимая во внимание, что первоначальное обращение истца о назначении пенсии поступило 30.03.2023, впоследствии истец был вынужден защищать свои права в судебном порядке путем подачи искового заявления с требованиями о включении периодов работы в стаж, он был фактически лишен возможности реализовать свое право на своевременное пенсионное обеспечение, учитывая наличие у истца на 30.03.2023 всех необходимых условий, в том числе по стажу, ИПК и возрасту, что ответчиком подтверждается, суд приходит к выводу о том, что нарушенное право истца подлежит защите, досрочная страховая пенсия по старости назначению с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ОСФР по Мурманской области – с 30.03.2023.

На основании ч. 2 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В удовлетворении иных требований, а также требований, заявленных к ОСФР по Мурманской области суд отказывает, как заявленных к надлежащему ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с 30.03.2023.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы в размере 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований, а также требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья С.А. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025