Решение по делу № 2-5233/2023 от 11.10.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании принять решение о досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-5233/23

78RS0008-01-2023-003922-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Котельниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании принять решение о досрочном назначении страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указывая на то, что 04.08.2022г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решению от 20.10.2022г. продолжительность специального стажа ФИО1 составила 29 лет 02 месяца 04 дня. С данным решением истец не согласна, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о пересмотре указанного решения. Согласно решению № 612013/22 от 10.04.2023г. продолжительность специального стажа ФИО1 на дату первоначального обращения составила 29 лет 02 месяца 04 дня. При этом ответчик не учёл ряд периодов работы, что повлекло нарушение прав истца. Ответчиком учтён период работы с 01.12.1990г. по 13.02.1992г. (01 год 02 месяца 13 дней) в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации в Сальской центральной больнице в календарном исчислении. Однако исчисление сроков для среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности должно производится по правилу: один год работы считать за один год и 6 месяцев. Следовательно, вышеуказанный период работы подлежит учету в льготном исчислении (1:1,5) и составляет: 01 год 09 месяцев 20 дней. Период работы с 03.01.1998г. по 12.03.1999г. (01 год 02 месяца 10 дней) в должности медицинской сестры в хирургическом отделении в ГУЗ на железнодорожном транспорте «Узловая больница на станции Сальск» учтен в календарном исчислении, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены с кодом выслуги лет не предусматривающим полуторное исчисление стажа. Однако, истец не может нести ответственности за то, каким образом работодатель предоставлял те или иные данные. При трудоустройстве истцу сообщили, что стаж работы в указанном месте будет зачтен как 1:1,5. Следовательно, вышеуказанный период работы подлежит учету в льготном исчислении (1:1,5) и составляет 01 год 09 месяцев 15 дней. Период работы с 20.12.2018г. по 28.12.2018г. (9 дней) в должности медицинской сестры НУЗ «Узловая больница на станции Сальск ОАО «Российские железные дороги» также учтен в календарном исчислении, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены с кодом выслуги лет не предусматривающим полуторное исчисление стажа. Указанный период в льготном исчислении подлежит включению в специальный стаж в размере 14 дней. Таким образом, ответчиком при расчете стажа работы ФИО1 не зачтен стаж в общей продолжительности который составил 01 год 02 месяца 26 дней. Следовательно, стаж истца по состоянию на 04.08.2022г. составлял 30 лет 05 месяцев. ФИО1 просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 612013/22 от 10.04.2023г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включить следующие периоды работы ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном полуторном исчислении: с 01.12.1990г. по 13.02.1992г. в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации в Сальской центральной больнице; с 03.01.1998г. по 12.03.1999г. в должности медицинской сестры постовой в ГУЗ на железнодорожном транспорте «Узловая больница на станции Сальск»; с 20.12.2018г. по 28.12.2018г. в должности медицинской сестры НУЗ «Узловая больница на станции Сальск ОАО «Российские железные дороги», обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии с 04.08.2022г., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 30000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

ФИО1 и её представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложены в письменных возражениях и дополнениях к ним.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 612013/22 от 10.04.2023г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального (медицинского) стажа - 30 лет.

Продолжительность специального стажа истца по состоянию, на дату обращения 04.08.2022г. определена 29 лет 02 месяца 04 дня.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшему до 01.11.1999г., работа врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Этим же Постановлением установлено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится как один год работы в этих должностях и подразделениях - за один год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, действовавшим в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно, работа оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей – заведующих, операционных медицинских сестёр, включая старших, акушерок, включая старших, медицинских сестёр, в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе хирургическом, засчитывается в специальный стаж как год такой работы за 1 год и 6 месяцев.

Как следует из оспариваемого решения, ответчиком учтён период работы истца с 01.12.1990г. по 13.02.1992г. (01 год 02 месяца 13 дней) в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации в Сальской центральной больнице в календарном исчислении, так как данное структурное подразделение не предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.

Между тем, из объяснений истца и представленного в материалы дела штатного расписания Сальской центральной больницы, в период с 01.12.1990г. по 13.02.1992г. истец работала медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации Сальской центральной больницы.

Указанное структурное подразделение Сальской центральной больницы предусмотрено Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.

Таким образом, вышеуказанный период работы подлежит учету в льготном исчислении (1:1,5) и составляет 01 год 09 месяцев 20 дней.

Как следует из оспариваемого решения, ответчиком учтён период работы истца с 03.01.1998г. по 12.03.1999г. (01 год 02 месяца 10 дней) в должности медицинской сестры постовой в ГУЗ на железнодорожном транспорте «Узловая больница на станции Сальск» в календарном исчислении, поскольку наименование структурного подразделения по представленным документам не усматривается. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем с кодом выслуги лет не предусматривающим полуторное исчисление стажа.

Между тем, из объяснений истца и представленных в материалы дела документов, в том числе штатного расписания ГУЗ на железнодорожном транспорте «Узловая больница на станции Сальск», в период с 03.01.1998г. по 12.03.1999г. истец работала медицинской сестрой в отделении хирургии.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено.

При установленных обстоятельствах отсутствие кода льготной работы в лицевом счете истца в указанный период не может являться основанием для расчёта стажа в календарном исчислении.

Следовательно, в период с 03.01.1998г. по 12.03.1999г. истец была занята на работах, предусмотренных соответствующим Списком, в связи с чем имеются основания для включения в специальный стаж указанного периода её работы в льготном исчислении, что составляет 01 год 09 месяцев 15 дней.

Согласно оспариваемому решению, ответчиком учтён период работы истца с 20.12.2018г. по 28.12.2018г. (9 дней) в должности медицинской сестры НУЗ «Узловая больница на станции Сальск ОАО «Российские железные дороги» в календарном исчислении, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем не представлены.

Между тем, доказательств того, что период работы истца с 20.12.2018г. по 28.12.2018г. в должности медицинской сестры НУЗ «Узловая больница на станции Сальск ОАО «Российские железные дороги» должен рассчитываться в льготном полуторном исчислении, материалы дела не содержат. В связи с чем ответчик обосновано учёт указанный период работы в календарном исчислении.

Поскольку период работы истца с 01.12.1990г. по 13.02.1992г. и с 03.01.1998г. по 12.03.1999г. подлежат учету в льготном исчислении, то по состоянию на 04.08.2022г. стаж истца составлял 30 лет 04 месяца 21 день.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать решение ответчика от 10.04.2023г. № 612013/22 об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии незаконным и включить указанные период работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении в льготном полуторном исчислении, обязав ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии с 04.08.2022г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг представителя в размере 30000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Между тем, в материалы дела документов, подтверждающих расходы истца по оплате юридических услуг представителя в размере 30000 руб. не представлено. В связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтверждённые расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 10.04.2023г. № 612013/22 об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии незаконным.

Включить период работы ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении в льготном полуторном исчислении - с 01.12.1990г. по 13.02.1992г. в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации в Сальской центральной больнице в значении 1 год 9 месяцев 20 дней, с 03.01.1998г. по 12.03.1999г. в должности медицинской сестры постовой в ГУЗ на железнодорожном транспорте «Узловая больница на станции Сальск» в значении 1 год 9 месяцев 15 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять решение о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии с 04.08.2022г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2023г.