РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.08.2022 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре А.С. Дружковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –1612/2022 (УИД <№>) по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском, в котором просит суд обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии периоды работы в должности «печатника 3 разряда» в <...> с <Дата>г. по <Дата>г.; с <Дата>г. по <Дата>г. и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области за назначением пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что 17 февраля 2022г. им подано заявление о назначении мне страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 07 апреля 2022г. <№> отказано в удовлетворении заявления. Согласно отметке на Решении дата его направления – 20 июня 2022г., на почту данное решение поступило 21 июня 2022г.

Ответчиком не учтен стаж работы в Советском Союзе в г. Евлах Азербайджанской Советской социалистической республики за период с <Дата> по <Дата>.

В Решении об отказе в назначении пенсии неправильно указывается, что трудовая деятельность с <Дата> по <Дата> протекала в Республике Азербайджан в данный период он трудился не в Республике Азербайджан (которой просто не существовало), а в СССР.

Также в Решении указано, что Азербайджанская Республика не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения, и в этой связи документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в Решении указано: «При обращении с заявлением от 17.02.2022г. для подтверждения страхового стажа заявителем представлена архивная справка о заработной плате от 18.05.2021г. <№> за период работы в <...> с <Дата> по <Дата>, выданная Евлахским филиалом Государственного архива Азербайджанской Республики на имя ФИО1, при этом в указанной справке не указана дата рождения заявителя, нет наименования работы, профессии или должности, на которую принят работник, не указана валюта, в которой исчисляется заработок. Таким образом, указанная архивная справка от 18.05.2021г. <№> не может быть принята для подтверждения страхового стажа по причине ненадлежащего оформления (в соответствии с пунктом 59 и 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015).

Данные мотивы отказа в учете стажа работы в СССР не обоснованы. Толкование законодательства, приведенное в п.3 Решения, обосновывающее решение отказать в учете стажа, неправильное. Более того, основным документом, подтверждающим стаж с <Дата> по <Дата> является не справка, а представленная мной трудовая книжка.

В судебном заседании представитель ФИО1- адвокат Корендясева Г.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области ФИО2, просила суд оставить исковые требования ФИО1 без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ч.3 ст.66 ТК РФ, работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках», в трудовой книжке работника отражаются сведения о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении (с указанием причин и ссылкой на статью, пункт закона).

Судом установлено, что 17 февраля 2022г. ФИО1 в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области подано заявление о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 07 апреля 2022г. <№> истцу отказано в удовлетворении заявления.

Ответчиком не учтен стаж работы ФИО1 в Советском Союзе в г. Евлах Азербайджанской Советской социалистической республики за период с <Дата> по <Дата>.

Согласно п.5 Рекомендация по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (далее - Рекомендации) учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР, при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 230-16).

Указанные ответчиком недочеты, допущенные работодателем в представленной архивной справке, не могут являться основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж.

Согласно законодательству, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки не должно влиять на мои пенсионные права.

Статьями 8,11,14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.11,59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г.

Из Преамбулы Соглашения от 13.03.1992 г. следует, что Правительства государств - участников настоящего Соглашения, руководствуясь статьями 2, 4 этого Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения, признавая необходимость неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения, согласились что (статья 6 Соглашения от 13.03.1992 г.) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное положение Преамбулы нашло свое закрепление в законодательстве и двусторонних международных договорах государств-участников Содружества и в том числе государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г. (Азербайджанская Республика, Грузия), либо применяющих его с учетом оговорки (Республика Молдова).

В соответствии со статьей 70 Закона Азербайджанской Республики "О пенсионном обеспечении граждан" от 23.09.1992 г. с последующими изменениями и дополнениями в случаях, когда для назначения пенсии требуется определенный стаж, период работы граждан на территории бывшего СССР до 01.01.1992 г. включается в стаж работы на общих основаниях.

В сообщении Министерства социальной защиты населения Российской Федерации указывается, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории бывшего Советского Союза за время до принятия указанного Соглашения.

В Решении № 01-1/6-04 от 07.04.2005 г. Экономический Суд Содружества Независимых государств указал, что анализ законодательства государств-участников Содружества и их договорной практики позволяет сделать вывод о том, что трудовой стаж граждан, приобретенный на территории государств в период их вхождения в состав бывшего СССР, учитывается при назначении пенсии как в государствах-участниках Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., так и в государствах Содружества, не являющихся его участниками. Правовыми основаниями для такого учета являются: нормы национального законодательства, имплементирующие пункт 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г.; правила, устанавливающие приоритетность норм международного договора перед национальным законодательством; положения двусторонних международных договоров.

Экономический Суд Содружества Независимых государств решил, что в соответствии с положениями пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитываются: трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории любого из государств-участников Соглашения; трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории бывшего Союза ССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17 ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 14, 194 – 196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в стаж работы ФИО1, <данные скрыты>, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы в должности «печатника 3 разряда» в <...> с <Дата> по <Дата>; с <Дата> по <Дата> и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд в через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.08.2022 года.

Судья Н.И. Шиганова