Дело № 2а-3252/2023
(УИД 73RS0004-01-2023-004326-37)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 21 сентября 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Грибовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного иска указано, что на личной странице портала «Госуслуги» ФИО1 отображается исполнительский сбор по постановлению судебного пристава-исполнителя от 16.05.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП. Судебный приказ, на основании которого было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, отменен мировым судьей судебного участка № 7 Заволжского района города Ульяновска 03 мая 2023 года.
На запрос ФИО1 в ФССП о наличии задолженности 07 июля 2023 года был получен ответ от судебного пристава исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2, в котором сообщается, что исполнительное производство прекращено.
На обращение в портал «Госуслуг» от 12 июля 2023 года получен ответ, согласно которому ФССП России направляет информацию об обновлении суммы начисления в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. Рекомендует обратиться в ФССП России самостоятельно или подать жалобу на действия или бездействие судебного пристава посредством сервиса на Портале: <адрес>. Также в заявлении нужно указать номер УИН начисления № с требованием об аннулировании данной задолженности в ГИС ГМП.
16 августа 2023 года на очередной запрос получен ответ на обращение в порядке, установленном ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ согласно которому исполнительных производств в отношении ФИО1 на исполнении не имеется. Исполнительное производство № от 21.04.2023 считается оконченным.
Однако по состоянию на 22 августа 2023 года задолженность на портале «Госуслуги» продолжает числиться, о чем имеется скриншот.
Просит признать бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 выраженное в не совершении действия по направлению информации об обновлении суммы начисления в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах об аннулировании задолженности № в ГИС ГМП; обязать судебного пристава исполнителя ФИО2 в течение трех рабочих дней с момента вынесения решения судом направлять информацию об обновлении суммы начисления в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах об аннулировании задолженности № в ГИС ГМП.
В качестве административного ответчика судом к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (УФССП России по Ульяновской области), заинтересованными лицами – Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, ООО «Феникс».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы административного иска поддержала. Дополнительно поясняла, что только после обращения в суд судебный пристав-исполнитель приняла меры к удалению информации об исполнительском сборе. 13.09.2023 на портал «Госуслуг» пришло уведомление, что исполнительский сбор отменен.
Административный ответчик – судебный пристав - исполнитель ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. Ранее в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что исполнительский сбор в отдельное производство не выделялся, поэтому информация о нем не должна была отображаться. На официальном сайте ФССП России информация об исполнительском сборе не размещалась. 11.09.2023 исполнительский сбор отменен, постановление прикреплено к электронному исполнительному производству.
Представители заинтересованных лиц Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, ООО «Феникс» в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующему.
Как следует из п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Материалами дела установлено, что в ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Феникс» находилось исполнительное производство №, возбужденное 21.04.2023 на основании исполнительного документа – судебного приказа от 28.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка №7 Заволжского судебного района г. Ульяновска о взыскании задолженности в размере 266 183,45 руб., госпошлины в размере 2 930,92 руб. (л.д.32,43).
18.05.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска ФИО2 вышеуказанное исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного приказа (л.д.42, 41).
05.07.2023 ФИО1 обратилась в ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с заявлением, в котором указала, что исполнительное производство в отношении неё прекращено, однако на сайте «Госуслуги» до настоящего времени размещена информация о взыскании исполнительского сбора.
Полагая вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя незаконными, ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.
Как следует из материалов исполнительного производства №, 16.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 18 838 руб. (л.д.40).
Частями 15, 16 статьи 30, частью 7 статьи 47 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено возбуждение отдельного исполнительного производства для исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора после окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесено это постановление.
Однако отдельное производство для исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не было возбуждено.
11.09.2023 и.о. руководителя УФССП России по Ульяновской области постановление от 16.05.2023 судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора отменено (л.д.49).
Сведений о том, что размещалась информация о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП не имеется.
Размещение, корректировка, удаление информации по исполнительным производствам на портале «Госуслуги» производится в рамках автоматического Федерального межведомственного взаимодействия.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», действие либо бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Следовательно, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух условий: несоответствие действий нормам закона и нарушение прав заявителя.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
В ходе судебного разбирательства установлено, что имевшаяся на портале государственных услуг РФ информация о наличии у ФИО1 неуплаченного исполнительского сбора отсутствует, какой-либо задолженности по исполнительскому сбору, размещенной в открытом доступе на официальном сайте УФССП России по Ульяновской области, не имелось, указанная информация отсутствовала и на день рассмотрения дела. В отношении административного истца исполнительное производство прекращено, и к ней никаких требований со стороны приставов об уплате исполнительского сбора не предъявлялось.
Поскольку совокупности поименованной в процессуальном законе обстоятельств не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району города Ульяновска ФИО2 и УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, связанных с не направлением информации об обновлении суммы начисления в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах об аннулировании задолженности № в ГИС ГМП, и возложении обязанности направить указанную информацию.
Руководствуясь ст.ст.177-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, связанных с ненаправлением информации об обновлении суммы начисления в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах об аннулировании задолженности № в ГИС ГМП, и возложении обязанности направить указанную информацию, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Э.Р.Кузнецова