Дело № 5-196/2023

УИД: 50RS0020-01-2023-001435-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области 21 марта 2023 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 Г., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (ФИО7), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, вдовца, на иждивении никого не имеющего, без постоянного источника дохода, без определенного места жительства на территории Грузии, на территории РФ регистрации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, личность установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут при проведении приёма иностранных граждан в кабинете № ОВМ УМВД России по городскому округу Коломна по адресу: Российская Федерация, <адрес>, г, Коломна, <адрес>, был выявлен гражданин Грузии ФИО1 Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью получения гражданства. ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серия № № выданный 2 ГОМ <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серия № номер № в связи с достижением возраста 45 лет, ДД.ММ.ГГГГ Заключением начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ранее выданные паспорта были ФИО1 необоснованно выданными и паспорт серия № № объявлен в розыск. ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина Российской Федерации № был изъят актом ОВМ УМВД России по городскому округу <адрес>. Согласно сведения Секции интересов <адрес> Посольства <адрес> в Российской Федерации, ФИО1 Г., является гражданином <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ, тем самым нарушил требования ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Г. свою вину в совершенном административном правонарушении и обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 полностью, дополнительно суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ где он обратился в ОВМ УМВД России по городскому округу <адрес> за получением заграничного паспорта, где было установлено, что его паспорт гражданина РФ находится в розыске. ДД.ММ.ГГГГ его паспорт гражданина РФ был изъят актом. После этого он обратился в посольство <адрес>, где получил свидетельство о возвращении в <адрес>, а также в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, для получения транзитной визы. Его дочери и брат являются гражданами РФ.

Суд принимает во внимание заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № врио начальника ОВМ УМВД России по г.о. ФИО4 Марковского. Согласно данному заключению, ДД.ММ.ГГГГ заключением УФМС России по <адрес> по факту выдачи паспорта гражданина РФ на имя ФИО1 Г.Х., паспорт серии № № выданный ДД.ММ.ГГГГ и паспорта серия № № выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 Г.Х., признан необоснованно выданным и объявлен в розыск. Основанием для вынесения заключения послужил тот факт, что на основании заключения УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ранее выданные паспорта были ФИО1 необоснованно выданными и паспорт гражданина РФ серии <адрес> № выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 Г.Х., был признан выданным в нарушение установленного порядка. Согласно п. 9 данного Заключения гр. ФИО1 Г.Х. является гражданином Грузии, п. 11 настоящего заключения, что в базе данных МИД России отсутствуют сведения о приобретения гражданства РФ в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанные выше заключения органов ФМС России до настоящего времени не оспорены, не отменены, не признаны недействительными.

Исследовав материалы дела, суд считает, что ФИО1 Г. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, установлена ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 Г. вмененного ему административного правонарушения подтверждается в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, выпиской АС ЦБДУИГ, копией паспорта, актом изъятия паспорта гр. РФ, ответом из посольства Швейцарии в РФ Секция интересов Грузии, справкой об отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, копией паспорта гр. РФ, заключением об установлении личности и иностранного гражданина или лица без гражданства, а также иными доказательствами по делу. Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству.

На основании изложенного, действия ФИО1 Г. надлежит квалифицировать по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд ФИО1 признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с п.7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая совокупность смягчающих наказание обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, наличие у ФИО1 Г. близких родственников, проживающего в Российской Федерации на законных основаниях, что свидетельствует о его стойких социальных связях на территории РФ, а также положения перечисленных нормативно-правовых актов, суд считает возможным не применять к ФИО1 Г. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и назначить ему основное административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ФИО8), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в УФК по <адрес> (УМВД России по Коломенскому городскому округу, л/с №), БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа №, ГУ Банка России по ЦФО/УФК по <адрес>, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Буколова