№ 2-226/2023

УИД 61RS0018-01-2022-003301-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Беляевой М.А., с участием помощника прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревской Е.В., представителя ответчика директора МБОУ Ефремово-Степановская СОШ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ Ефремово-Степановская СОШ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области, администрация Ефремово-Степановского сельского поселения Тарасовского района РО, муниципальное бюджетное учреждение культуры Ефремово-Степановского сельского поселения Тарасовского района «Ефремово-Степановский сельский дом культуры» о запрете эксплуатации спортивного зала до устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарасовского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ Ефремово-Степановская СОШ об обязании обеспечить проведение ремонта спортивного зала. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. В силу п. 16 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, создание условий для занятия обучающихся физической культурой и спортом. Согласно с. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом. К компетенции образовательной организации относятся: материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. Приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1897, от 17.05.2012 года № 413, от 17.10.2013 года № 1155 утверждены федеральные государственные образовательные стандарты начального, основного, среднего общего образования, которыми установлены требования к условиям реализации образовательных программ. В соответствии с п. 24 Приказа от 17.12.2010 года № 1897 материально- технические условия реализации основной образовательной программы должны обеспечивать соблюдение требований охраны здоровья обучающихся и охраны труда работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность; требований к организации безопасной эксплуатации спортивных сооружений, спортивного инвентаря и оборудования, используемого в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Материально-техническое оснащение образовательной деятельности должно обеспечивать, в том числе, возможность физического развития, систематических занятий физической культурой и спортом, участия в физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятиях. Здание организации, осуществляющей образовательную деятельность, набор и размещение помещений для осуществления образовательной деятельности, активной деятельности, их площадь, освещённость и воздушно-тепловой режим, расположение и размеры рабочих, учебных зон и зон для индивидуальных занятий должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и обеспечивать возможность безопасной и комфортной организации всех видов учебной и внеурочной деятельности для всех участников образовательных отношений. Согласно стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 года № 3081-р, миссия государства в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации заключается в создании необходимых условий для поступательного развития сферы физической культуры и спорта. Реализация стратегии осуществляется посредством доступности, то есть адаптации территорий, сооружений и помещений для максимального удовлетворения всех категорий граждан в занятиях физической культурой и спортом, а также обеспечения безопасности спорта. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к условиям проведения спортивных мероприятий с участием детей и молодежи. В соответствии с п.2.2.2, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 проведение занятий по физической культуре, спортивных соревнований допускается при использовании спортивных площадок оборудованных в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, потолки должны быть влагостойкими. В ходе проверки установлено, что в МБОУ Ефремово-Степановская СОШ безопасные условия для занятия обучающимися физической культурой, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье, в образовательной организации не созданы, спортивный зал требует проведения ремонта (необходимо укрепление и ремонт кровли, стены и потолки спортивного зала имеют элементы разрушения штукатурки и пр.). С целью устранения указанного нарушения прокуратурой района 19.08.2022 года внесено соответствующее представление, однако работа, направленная на обеспечение проведения рента спортивного зала школы, не организована. Наличие нарушения закона подтверждается актом проверки готовности школы к 2022-2023 учебному году, информацией школы, в соответствии с которой проведение ремонта спортивного зала по адресу: ул. Октябрьская д. 2 «А» сл. Ефремово-Степановка Тарасовского района Ростовской области, не организовано ввиду отсутствия финансирования. МБОУ Ефремово-Степановская СОШ осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии от 25.05.2015 года № 4841, выданной Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области, образовательная деятельность осуществляется по адресу: ул. Октябрьская д. 2 «Б» сл. Ефремово-Степановка Тарасовского района Ростовской области. В соответствии с Уставом, МБОУ Ефремово-Степановская СОШ является муниципальным некоммерческим образовательным учреждением, обладает автономией – самостоятельностью в осуществлении деятельности. Школа является объектом массового пребывания детей, в связи с чем, вопрос обеспечения безопасных условий обучения должен относиться к приоритетным направлениям деятельности образовательной организации. С учётом изменения предмета иска просит запретить МБОУ Ефремово-Степановская СОШ эксплуатацию спортивного зала до устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. 2.2.2, 2.5.2, 2.5.3 Санитарно- эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к условиям проведения спортивных мероприятий с участием детей и молодежи СП 2.4.3648-20, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28).

В судебном заседании помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревская Е.В. настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 уточнённые исковые требования признал, предоставил суду письменное заявление о признании исковых требований в полном объёме, в котором указано, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Помощник прокурора Тарасовского района Ростовской области Федоревская Е.В. не возражала в принятии судом признания иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное процессуальное действие не нарушает чьих-либо охраняемых законом прав и интересов, и соответствует требованиям закона. Ответчик иск признал добровольно, правовые последствия признания иска ответчику известны и понятны. С учётом признания иска ответчиком суд считает, что исковые требования прокурора Тарасовского района подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком. Исковые требования прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ Ефремово-Степановская СОШ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Тарасовского района Ростовской области, МУ отдел образования администрации Тарасовского района Ростовской области, администрация Ефремово-Степановского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, муниципальное бюджетное учреждение культуры Ефремово-Степановского сельского поселения Тарасовского района «Ефремово-Степановский сельский дом культуры» о запрете эксплуатации спортивного зала до устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Запретить МБОУ Ефремово-Степановская СОШ эксплуатацию спортивного зала МБОУ Ефремово-Степановская СОШ, расположенного по адресу: ул. Буденного 5 «А» сл. Ефремово-Степановка Тарасовского района Ростовской области, до устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно, п. 2.2.2, 2.5.2, 2.5.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к условиям проведения спортивных мероприятий с участием детей и молодежи СП 2.4.3648-20, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Ефремово-Степановская СОШ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано или на него подано представление в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено 04.05.2023 года.