Дело №5-326/2022

24RS0001-01-2022-000808-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Абан 27 сентября 2022 года

Судья Абанского районного суда Красноярского края Фёдорова О.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Пипия Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛПК Сибирь», юридический адрес: 660020, <...>, ком. 3-09, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246501001, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 05.04.2010 Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Абанского района проведена проверка соблюдения ООО «Сибирь» законодательства в сфере охраны окружающей среды. В ходе проверки установлено, что ООО «ЛПК Сибирь» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 246501001, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 05.04.2010 Межрайонная ИФНС России № 23 по Красноярскому краю, генеральным директором является ФИО1 Согласно сведениям, имеющимся в едином государственном реестре, ООО «ЛПК Сибирь» осуществляет основной вид деятельности - распиловка и строгание древесины. ООО «ЛПК Сибирь» осуществляет деятельность на территории Абанского района на основании договора аренды земельного участка № 28 от 25.06.2018 года по адресу: <адрес>, д. Бирюса, <адрес>. В ходе натурного осмотра указанной территории установлено следующее. Территория пункта приема и отгрузки древесины с восточной, северовосточной сторон огорожена забором, с восточной стороны проходит дорога Абан-Почет и имеется охраняемый проезд на территорию. Территории пункта приема и отгрузки древесины ООО «ЛПК Сибирь» с южной, юго-западной и западной стороны граничит с лесным участком, при этом забора с указанной стороны не имеется. На территории практически в центре расположены помещения - нежилое здание, в котором установлены деревообрабатывающие станки, так же на территории имеются три сооружения представляющие из себя крытые навесы с расположенными в них деревообрабатывающими станками. На земельном участке расположены транспортные средства, использующиеся для разгрузки древесины. Практически вся территория земельного участка полностью покрыта отходами лесопиления: щепа натуральной чистой древесины, обрезь натуральной чистой древесины, опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные, кора с примесью земли, отходы зачистки транспортных средств и площадок разгрузки и хранения древесного сырья которые расположены на открытом грунте либо перемешаны с грунтом. Так же на земельном участке с северной стороны имеется штабель круглого леса, так же имеется готовый пиломатериал в виде досок.

На момент осмотра на территории ООО «ЛПК Сибирь» место (площадка) накопления отходов переработки древесины отсутствует. Древесина и отходы лесопиления в беспорядке складируются на открытом земельном участке. При этом отходы лесопиления с южной, юго-западной и западной стороны вплотную примыкают к границе лесного участка, противопожарной полосы не имеется. С западной стороны отходы лесопиления - опилки, горбыль, кора с примесью земли складируются в заболоченное место, при этом имеются отходы лесопиления светлого цвета, что говорит о том, что в указанное место складируются отходы лесопиления, произведенные в 2021 году. В нарушение вышеуказанных требований законодательства, на используемом ООО «ЛПК Сибирь» для складирования, переработки древесины земельном участке (производственной территории) отсутствует площадка временного накопления отходов, соответствующая установленным требованиям норм природоохранного законодательства (отсутствует водонепроницаемое покрытие площадки, обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21), отходы щепа, опил, горбыль, кора с примесью земли накапливаются на открытой почве, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым. В результате деятельности ООО «ЛПК Сибирь» создается реальная угроза причинения вреда окружающей среде (загрязнение, засорение территории) и угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Данный факт в последующем может оказать негативное воздействие на окружающую, природную среду, и повлечь причинение вреда здоровью граждан. Постановлением от 16.09.2021 Абанского районного суда Красноярского края юридическое лицо ООО «ЛПК Сибирь» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ приостановления деятельности сроком 15 суток, следовательно на 05.07.2022 является лицом привлеченным к административной ответственности.

Действия администрации ООО «ЛПК Сибирь» квалифицированы по ч. 2 ст. 8.2 - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, совершенное повторно в течение 1 года.

Представитель ООО «ЛПК Сибирь», надлежаще извещенный, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил.

Заслушав помощника прокурора Абанского района Пипия Д.А., изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ч. 1 ст. 51 указанной выше нормы, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) «Об отходах производства и потребления», накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СанПиН 2.1.3684-21», которые обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

В соответствии с п. 220, 223 СанПиН 2.1.3684-21 отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В судебном заседание установлено, что 27.06.2022 по месту осуществления деятельности - пункте приема и отгрузки древесины по адресу: <...>, в ходе проверки соблюдения ООО «ЛПК Сибирь» законодательства в сфере охраны окружающей среды выявлено следующее: территория пункта приема и отгрузки древесины, где осуществляется распиловка т строгание древесины с восточной, северовосточной сторон огорожена забором, с восточной стороны проходит дорога Абан-Почет и имеется охраняемый проезд на территорию. Территории пункта приема и отгрузки древесины ООО «ЛПК Сибирь» с южной, юго-западной и западной стороны граничит с лесным участком, при этом забора с указанной стороны не имеется.

На территории практически в центре расположены помещения -нежилое здание в котором установлены деревообрабатывающие станки, так же на территории имеются три сооружения представляющие из себя крытые навесы с расположенными в них деревообрабатывающими станками. На земельном участке расположены транспортные средства, использующиеся для разгрузки древесины. Практически вся территория земельного участка полностью покрыта отходами лесопиления: щепа натуральной чистой древесины, обрезь натуральной чистой древесины, опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные, кора с примесью земли, отходы зачистки транспортных средств и площадок разгрузки и хранения древесного сырья которые расположены на открытом грунте либо перемешаны с грунтом. Так же на земельном участке с северной стороны имеется штабель круглого леса. На момент осмотра на территории ООО «ЛПК Сибирь» место (площадка) накопления отходов переработки древесины отсутствует. Древесина и отходы лесопиления в беспорядке складируются на открытом земельном участке. При этом отходы лесопиления с южной, юго-западной и западной стороны вплотную примыкают к границе лесного участка, противопожарной полосы не имеется. С западной стороны отходы лесопиления - опилки, горбыль, кора с примесью земли складируются в заболоченное место, при этом имеются отходы лесопиления светлого цвета, что говорит о том, что в указанное место складируются отходы лесопиления, произведенные в 2022 году.

Данные правонарушения отражены в акте проверки от 27.06.2022.

Вина ООО «ЛПК Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.07.2022, который содержит объяснения представителя юридического лица, выпиской из ЕГРЮЛ, копией Устава ООО «ЛПК Сибирь», актом проверки от 27.06.2022, копией договора аренды земельного участка от 25.06.2018, копией постановления Абанского районного суда от 16.09.2021, согласно которому ООО «ЛПК Сибирь» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.10.2021.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия ООО «ЛПК Сибирь» по ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ и находит виновность ООО «ЛПК Сибирь» в совершении данного административного правонарушения, установленной совокупностью собранных и приведённых выше доказательств.

Оснований для освобождения ООО «ЛПК Сибирь» от административной ответственности, либо для прекращения производства по административному делу, не усматривается.

Частью 2 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, его общественную опасность и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток, что требуется для предотвращения причинения вреда окружающей среде, иной же вид наказания не обеспечит достижение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЛПК Сибирь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив ООО «ЛПК Сибирь» осуществлять прием и отгрузку древесины, а также распиловку и строгание древесины по адресу: <адрес>, на срок 45 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья