РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 27 октября 2022 года
Красноглинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,
при секретаре судебного заседания Сухановой Д.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о принятии к зачету архивной справки и включении периодов в страховой стаж,
установил:
Истец М.М.О. обратилась в суд с указанным иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОПФР)в <адрес>.
В обоснование своих требований истец указала, что <дата> по обращению к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости решением пенсионного органа№ от <дата> отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 6 лет, ИПК - 6,6. При этом, ответчиком не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Комойской швейной фабрике; с <дата> по <дата> в Камойском саду-яслях № «Аревик»; с <дата> по <дата> в Камойском суда-яслях № «Шушан». Указанные спорные периоды осуществлялись на территории <адрес>.
Истец, не согласившись с решением ответчика, просит суд с учетом уточненийпринять к зачету архивную справку, выданную ГНКО «Национальный архив Армении» от <дата> № Г-0207; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Камойской швейной фабрике, с <дата> по <дата> в Камойском саду-яслях № «Аравик», с <дата> по <дата> в Камойском саду-яслях № «Шушан»; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с <дата>.
<дата> ГУ – УПФР в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) реорганизовано в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в связи с чем последний является надлежащим ответчиком по делу.
В судебное заседание истец, извещенная о рассмотрении дела, не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ, на ведение дела в суде через представителя.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточненийподдержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с <дата>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частями 1 и 3 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, также могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из Республики Армения регулируется соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <дата> (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, выносят решение об установлении пенсии на основании документов о страховом (трудовом) стаже и заработке, приобретенных на территории Армении при их надлежащем подтверждении компетентными учреждениями (органами) Армении.
Органы осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, выносят решение об установлении пенсии на основании документов о страховом (трудовом) стаже и заработке, приобретенных на территории государств-участников Соглашения, при их надлежащем подтверждении компетентными учреждениями (органами) этих государств.
Согласно ч.9 ст. 21 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Аналогичные положения предусматривались в ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действующей до <дата>.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от <дата> №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, записи в которой должны быть оформлены в строгом соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку.
Согласно пункту 59 указанных Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы. Периоды работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела следует, что решением № от 04.07.2022пенсионный орган отказал М.М.О.в назначении страховой пенсии по старости при достижении 55 лет, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 6,6. При этом, ответчиком не принята к зачету для подтверждения стажа и заработка архивная справка от <дата> № Г-0207, выданная ГНКО «Национальный архив Армения» о следующих периодах работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Камойской швейной фабрике, с <дата> по <дата> в Камойском саду-яслях № «Аревик», с <дата> по <дата> в Камойском саду-яслях № «Шушан», поскольку не содержит сведения о дате рождения заявителя и отчество во все указанные периоды работы.
Из архивной справки № Г-0207 от <дата> ГНКО «Национальный архив Армении» <адрес> филиала следует, согласно книгам приказов Камойской швейной фабрики М.М.О. <дата> была принята в качестве рабочей и <дата> освобождена от работы. <дата> принята в качестве рабочей и <дата> освобождена от работы по причине болезни. Согласно книгам приказов Камойского детского сада-ясли № «Аревик» <дата> назначена в качестве подсобной рабочей и <дата> освобождена от работы. Согласно книгам приказов Камойского детского сада-ясли № «Шушан» <дата> назначена в качестве подсобной рабочей на 0,5 ставки и <дата> освобождена от работы.
По сообщению Единой социальной службы Республики Армения от <дата> М.М.О. как пенсионерка числилась в Гаварском территориальном центре, назначенная пенсия по возрасту ей выплачивалась по <дата> включительно.
Согласно архивной справки от <дата> № Г-0826 ГНКО «Национальный архив Армении» <адрес> филиала по книгам приказов Камойской швейной фабрики ФИО3 <дата> была принята в качестве рабочей и <дата> освобождена от работы; <дата> принята в качестве рабочей и <дата> освобождена от работы по причине болезни. По книгам приказов детского сада-ясли № «Аревик» г. Камо М.М. <дата> назначена в качестве подсобной рабочей и <дата> освобождена от работы. По книгам приказов детского сада-ясли № «Шушан» г. Камо М.М. <дата> назначена в качестве подсобной рабочей и <дата> освобождена от работы.
Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что подлежат принятию к зачету архивная справка, а также спорные периоды работы истца на территории Республики Армении нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат включению в страховой стаж М.М.О.
Суд полагает, что в силу принципов, изложенных в ст. 19 Конституции РФ, М.М.О. не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств независящих от нее, а именно от действий работодателя, который не заполнял и не вел трудовую книжку в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, в том числе на иностранном языке.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требование истца в части включения в страховой стаж периодыработы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Камойской швейной фабрике, с <дата> по <дата> в Камойском саду-яслях № «Аравик», с <дата> по <дата> в Камойском саду-яслях № «Шушан».
В силу абзаца 11 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство.
Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.
Из содержания приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории иностранным гражданином является получение в установленном порядке вида на жительство.
Учитывая, что М.М.О. как иностранным гражданином <дата> получен вид на жительство, следовательно, с первого числа следующего месяца у нее возникает право на назначение и получение пенсии.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что страховой стаж истца был достаточен для назначения пенсии с момента получения истцом вида на жительства на территории Российской Федерации, то есть с <дата>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять к зачету архивную справку, выданную ГНКО «Национальный архив Армении» от <дата> № Г-0207 ФИО3.
Обязать государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС №) периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Камойской швейной фабрике, с <дата> по <дата> в Камойском саду-яслях № «Аравик», с <дата> по <дата> в Камойском саду-яслях № «Шушан», назначив страховую пенсию с <дата>.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.
Судья И.А. Щетинкина