гр. д. № 2-190/2023 (2(1)-1674/2022)

УИД 56RS0007-01-2022-003559-66

Решение

именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Пичугиной О.П.,

при секретаре Мастяевой Ю.В.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Кириной А.Н., ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугурусланского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» г. Бугуруслана о признании факта перенесенного заболевания страховым случаем,

установил:

Бугурусланский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница» г.Бугуруслана (далее ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана), указывая на то, что по обращению ФИО1 проведена проверка состояния законности в сфере трудового законодательства в деятельности ГБУЗ «ГБ» г.Бугуруслана, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 06 июля 2021 года работает в должности медицинской сестры в кабинете врача-невролога поликлиники № ГБУЗ «Городская больница» г. Бугуруслана.

Согласно табелям учета рабочего времени работников ГБУЗ «Городская больница» г. Бугуруслана за февраль 2022 года ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана и имела контакт с пациентами данного отделения, у которых обнаружен «положительный» результат на заболевание COVID-19, в том числе с пациентом ФИО8 (диагноз <данные изъяты>).

ФИО1 находилась на больничных листах с 17 февраля 2022 года по 15 марта 2022 года.

22 февраля 2022 года ФИО1 прошла молекулярно-биологическое исследование мазков со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки на короновирус 2019-nCoV методом ПЦР, результат – «обнаружено».

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана от 02 сентября 2022 года ФИО1 установлен диагноз – «<данные изъяты>» с осложнением «<данные изъяты>» (КТ-1 от ДД.ММ.ГГГГ).

В ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана была создана врачебная комиссия по расследованию случаев заражения (COVID-19) медицинских работников.

В ноябре 2022 года ФИО1 обратилась в ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана с заявлением о созыве врачебной комиссии по расследованию случая ее заражения (COVID-19).

22 ноября 2022 года ФИО1 дан ответ ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана, в котором указано на отсутствие оснований для расследования факта заражения новой короновирусной инфекцией и признания наличия страхового случая причинения вреда ФИО1 в связи с принятием постановления правительства РФ от 29 августа 2022 года № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».

Вместе с тем, Указом Президента РФ от 15.07.2022 № 464 специально отмечено: если страховой случай из числа упомянутых в Указе Президента РФ от 06.05.2020 № 313 произошел до 15.07.2022, то выплата по нему должна быть произведена в полном объеме, как было до отмены Указа от 06.05.2020 № 313.

Таким образом, в связи с тем, что о заболевание новой короновирусной инфекцией ФИО1 произошло до 15 июля 2022 года, последняя имеет право на получением единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 06 мая 2020 года № 313.

Просил признать факт перенесенного заболевания новой короновирусной инфекцией медицинской сестры ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей страховым случаем в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 № 313, действовавшим до 15.07.2022г.

Определением суда от 28 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, привлечены – Министерство здравоохранения Оренбургской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, Областной центр профессиональной патологии в лице Государственного автономного учреждения здравоохранения «Оренбургская областная клиническая больница №2».

Определением суда от 07 февраля 2023 года произведена замена третьего лица - Отделение фонда социального страхования РФ на ОСФР по Оренбургской области.

В судебном заседании помощник Бугурусланского межрайонного прокурора Кирина А.Н. требования прокурора, предъявленные в интересах ФИО1 просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 в судебном заседании требования прокурора, заявленные в ее интересах, поддержала в полном объеме. Пояснила, что до заболевания работала с врачом–терапевтом ФИО3, по указанию старшей медицинской сестры, с 2019 года медсестрой кабинета врача-невролога не работает, в связи с отсутствием невролога в поликлинике.

Представитель государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница» г. Бугуруслана ФИО2, действующая на основании доверенности от 07 февраля 2023 года, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что истец получил заболевание в связи с контактом с больным пациентом, данный факт ими не оспаривается, заболевание не признано страховым случаем в связи с постановлением Правительства РФ от 29 августа 2022 года № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».

Представители Министерства здравоохранения Оренбургской области, Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, ГАУЗ ООКБ №2, государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Письменный отзыв отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ приобщен к материалам дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020 года (далее - Указ) установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - медицинские работники).

Страховым случаем, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт «б» пункта 2 Указа).

В Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020 года «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 1272-р от 15.05.2020 года, входит заболевание вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (J12).

Согласно подпункту «б» пункта 4 Указа единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, в размере 68 811 рублей.

В соответствии с пунктом 6 вышеназванного Указа единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, представляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.

Расследование несчастного случая проводится в соответствии с требованиями статей 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020 года «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», Постановлением Правительства Российской Федерации № 695 от 16.05.2020 года утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией и повлекшей за собой временную нетрудоспособность, но не приведших в инвалидности, действие которого ограничено до 31.12.2020г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 06 июля 2021 года работает в ГБУЗ «ГБ» г.Бугуруслана в должности медицинской сестры неврологического кабинета поликлиники № 2.

Лист нетрудоспособности ФИО1 открыт с 17 февраля 2022 года по 15 марта 2022 года.

22 февраля 2022 года ФИО1 прошла молекулярно-биологическое исследование мазков со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки на короновирус <данные изъяты>, результат – «обнаружено».

Из медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана № 179/5463/27 от 02 сентября 2022 года усматривается, что ФИО1 установлен диагноз – «<данные изъяты>» с осложнением «<данные изъяты>» (КТ-1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность непосредственно с зараженными либо гражданами из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в том числе пациентом ФИО8, находившимся на лечении с 12 февраля 2022 года по 01 марта 2022 года с диагнозом <данные изъяты>, получившим консультацию ДД.ММ.ГГГГ на приеме врача-терапевта ФИО7

Согласно п.2,2, 2,4 должностной инструкции старшей медицинской сестра поликлиники ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана, старшая медицинская сестра организует труд среднего медицинского персонала, а также проводит своевременное замещение медицинских сестер, не вышедших на работу.

Допрошенная в качестве свидетеля участковый врач-терапевт ФИО7, показала, что в феврале 2022 года осуществляла прием больных, в том числе и больного COVID-19 ФИО8, с медицинской сестрой ФИО1, поскольку закрепленная за ней медицинская сестра ФИО9 находилась на больничном.

Согласно сообщению ГБУЗ «ГБ» г. Бугуруслана от 22 ноября 2022 года № УЗ-76/190 ФИО1 отказано в расследовании факта заражения новой короновирусной инфекцией и признании наличия страхового случая причинения вреда ее здоровья в связи с признанием утратившим силу Указа.

Согласно Указу случаи, предусмотренные подпунктами «б» и «в» Указа, подтверждаются лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с СП 3.1/3.2.3146-13 для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики.

Согласно Методическим рекомендациям Минздрава России по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, к лабораторным методам могут быть отнесены как выявление <данные изъяты> с помощью методов амплификации нуклеиновых кислот, так и определение антител к вирусу (в случае, если расследование случая происходит уже после перенесенного заболевания). Следовательно, для лабораторного подтверждения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) могут быть использованы оба указанных метода.

Таким образом, для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно любым из доступных методов диагностики в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание. Это может быть, как метод выявления РНК вируса, так и определение антител к вирусу - в случае, если расследование ведется уже после перенесенного заболевания.

Наличие у ФИО1 диагноза «<данные изъяты>, вирус идентифицирован в спорный период, подтверждается молекулярно-биологическим исследованием мазков со слизистой оболочки носоглотки и ротоглотки, выполненным ГБУЗ «Оренбургская областная клиническая инфекционная больница», что свидетельствует о причинении вреда ее здоровью в связи с развитием у нее полученного при исполнении трудовых обязанностей заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, и как следствие, об установлении факта страхового случая, влекущего право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации № 313 от 06.05.2020 года «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2022 года № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией и повлекшей за собой временную нетрудоспособность, но не приведших в инвалидности признано утратившим силу.

Согласно Указу Президента РФ от 15 июля 2022 года № 464 при наступлении (возникновении) до 15 июля 2022 года страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах ФИО1 о признании факта перенесенного заболевания новой короновирусной инфекцией медицинской сестры ФИО1, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку страховой случай наступил до 15 июля 2022 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бугурусланского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать факт перенесенного заболевания новой коронавирусной инфекцией медицинской сестры ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении ею трудовых обязанностей страховым случаем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года №313, действовавшим до 15 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Текст мотивированного решения изготовлен 14.02.2023.