дело №2-422/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 15 мая 2023 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Смирновой А.О.,

представителя ответчиков отдела образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» – ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» о возложении обязанности привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствие с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к отделу образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» и просит обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», отдел образования администрации Нефтекумского городского округа в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно приобрести макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства и выявлены нарушения об организации обучения знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Проведенной проверкой установлено, что в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» материально-техническая база не полностью укомплектована и требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в том числе не укомплектована макетом убежища в разрезе или формате ЭОИ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Смирнова А.О. поддержала доводы искового заявления и просила удовлетворить его.

В судебном заседании представитель ответчиков по доверенностям ФИО1 не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что при поступлении денежных средств, выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

В силу ст. 13 Федерального закона №53-ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола должны проходить подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года №1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, в соответствии с которым обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское освидетельствование и медицинское обследование; проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

Министерством образования и науки РФ и Министерством обороны РФ 24.02.2010 года издан приказ №134/96, которым утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее - Инструкция).Согласно п.11 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ) (п.13 Инструкции).

В соответствии с п.14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к настоящей Инструкции.

Согласно указанному приложению №1 в наличии учебно-наглядных пособий предусмотрено наличие макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ.

Согласно п.2 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно Уставу, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» является некоммерческой образовательной организацией, которое осуществляет оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Нефтекумского городского округа в сфере образования и финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Нефтекумского городского округа <адрес> на основании бюджетной сметы.

Из ответа начальника отдела образования администрации Нефтекумского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос прокурора Нефтекумского района следует, что макет убежища в разрезе или в формате электронных образовательных изданий в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» отсутствует. Вышеуказанные макеты убежища не изготовлены по причине недостаточного финансирования для данного вида услуг.

Как установлено судом, главным распорядительным бюджетных средств МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» является отдел образования администрации Нефтекумского городского округа, который в силу своих функций и полномочий обязан учесть потребности муниципальных общеобразовательных организаций Нефтекумского городского округа в средствах обучения и принять необходимые меры по распределению средств таким образом, чтобы удовлетворять потребности средних общеобразовательных учреждений в приобретении для кабинетов ОБЖ макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ.

Учитывая, что обязанность по материально-техническому оснащению кабинета ОБЖ макетом убежища в разрезе или в формате ЭОИ, необходимых для осуществления обучения обучающихся МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №9» начальным знаниям в области обороны и основам военной службы ответчиками не выполняется, что создает нарушение прав неопределенного круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №9», отдел образования администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести материально-техническое оснащение кабинета ОБЖ в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно приобрести макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.