Дело № 2-530/2023
УИД 32RS0023-01-2023-000515-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2023 года г. Почеп
Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Гунько Ю.В.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на установление страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, в котором, с учетом уточнения, просит установить факт ее постоянного проживания на территории г. Трубчевска, Брянской области, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года, признать за ней право на снижение пенсионного возраста на один год и право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со уменьшением установленного возраста с момента обращения, с 28 апреля 2023 года.
В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что 28 апреля 2023 года она обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по старости, в связи с тем, что она относится к категориям граждан, указанных в Законе № 1244-1 от 15 мая 1991 года. Решением ОСФР по Брянской области ей отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права на снижение пенсионного возраста, так как не подтверждается ее постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С решением ответчика истец не согласна, так как в период с 01 сентября 1983 года по 27 июня 1987 года она проходила обучение в Трубчевском педагогическом училище на дневном отделении по очной форме обучения по специальности - «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы». В связи с тем, что обучение было очное, то фактически весь период обучения с 01 сентября 1983 года по 27 июня 1987 года истец постоянно проживала и была зарегистрирована в общежитии училища по адресу: Брянская область, <адрес> В связи с изложенным и на основании ст. 34 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС, истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, пояснила, что на период обращения к ответчику ей исполнилось 55 лет. До поступления в училище она с родителями проживала в Погарском районе, а когда поступила в педучилище г. Тручевска, то была снята с регистрационного учета в Погарском районе и была прописана в общежитии училища в г.Трубчевске. Занятия в училище проходили с понедельника по субботу до 14 часов, в связи с чем, истец ездила домой редко, 1 раз в месяц. Кроме того, автобусы в то время ходили плохо, денег на поездки домой не хватало. Ее страховой стаж составляет 40 лет.
Представитель ОСФР по Брянской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам и основаниям, изложенным в возражении на исковое заявлении, в иске просила отказать, так как истцом ФИО1 не представлено документов, подтверждающих ее постоянную регистрацию в период с 26 апреля 1986 года по 27 июня 1987 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, как предусматривает это Закон о ЧАЭС, в связи с чем, не имеется оснований для применения положений примечания к статьям 32-35 Закона о ЧАЭС в части применения первоначальной величины снижения пенсионного возраста.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8).
Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1995 года № 557-р, г. Трубчевск, Брянской области до 1 февраля 1998 года был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
28 апреля 2023 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1.
ДД.ММ.ГГГГ года истцу исполнилось № лет, что подтверждается ее паспортом № № №, выданным № № № в <данные изъяты> в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением ОСФР по Брянской области от 05 мая 2023 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права на снижение пенсионного возраста на один год, так как не представлены документы, подтверждающие факт постоянной регистрации на территории зоны радиоактивного загрязнения.
Факт постоянного проживания и регистрации истца в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года в общежитии Трубчевского педагогического училища по адресу: <...>, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается: справками ГБПОУ «Трубчевский профессионально-педагогический колледж» № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой администрации Трубчевского района Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией из домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме № 56 по ул. Советской, г.Трубчевска, согласно которым ФИО3 с 28 декабря 1983 года по 26 июня 1987 года обучалась в Трубчевском педагогическом училище по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» и проживала в общежитии Трубчевского педагогического училища по адресу: <...>.
В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ года в зарегистрированный брак с ФИО4, истец сменила фамилию с ФИО5 на ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № № № выданным ДД.ММ.ГГГГ года Березовским сельским советом Погарского района Брянской области.
Из представленных доказательств суд делает вывод, что в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года ФИО1, являющаяся несовершеннолетней, обучалась на очном отделении в Трубчевском педагогическом училище по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы»; проживала и была зарегистрирована в общежитии училища по адресу: <...>; данный населенный пункт в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Ответчиком не оспаривалось наличие у истца страхового стажа более пяти лет.
Период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.
На основании ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
На момент обращения истца в пенсионный фонд 28 апреля 2023 года ей исполнилось 55 года, следовательно, с этой даты она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.
Доводы представителя ответчика о том, что регистрация истца в общежитии училища носила временный характер, на период обучения, отклоняются судом, как противоречащие положениям пенсионного законодательства и установленным судом обстоятельствам дела.
На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Трубчевска, Брянской области, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года, признать за Алексеенко Н Ни право на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 26 июня 1987 года в г. Трубчевске, Брянской области, назначить ей пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года №1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год от общеустановленного, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 28 апреля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Р.В. Коростелева
Решение составлено в окончательной форме 30 августа 2023 года.