Дело № 5-26/2023 копия
60RS0014-01-2023-000148-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
16 марта 2023 года г.Новосокольники
Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Клюкин С.Н.,
при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,
с участием:
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России “Новосокольнический” ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Молдова, проживающего в <адрес>, на территории РФ проживающего в <адрес>, по адресу: <адрес>, имеющего среднее общее образование, не женатого, имеющего на иждивении дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Российской Федерации, неработающего, к административной ответственности не привлекавшегося,
установил :
ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при отсутствии в действиях признаков уголовно наказуемого деяния, то есть, административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
ФИО1, будучи гражданином Молдовы, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ через КПП Пулково в порядке, не требующем получения визы в связи с чем, в силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” срок его временного пребывания не должен был превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока пребывания ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, признал полностью и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что в Россию приезжает регулярно в течение последних трёх лет. На протяжении этого времени проживает и ведёт совместное хозяйство с гражданкой Российской Федерации ФИО3, с которой у него есть совместная дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с которой он намерен заключить брак и в дальнейшем получить Российское гражданство. В установленный срок из Российской Федерации не выехал по причине отсутствия денежных средств.
Начальник ОВМ МО МВД России “Новосокольнический” ФИО2 полагала, что вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью доказана материалами дела. Вместе с тем, ссылаясь на наличие у ФИО1 устойчивых семейных отношений с гражданкой Российской Федерации, просила не применять к нему административное наказание в виде выдворения.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом АП № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);
- копией национального паспорта ФИО1, из которого следует, что последний является гражданином Республики Молдова (л.д.22-26);
- копией миграционной карты, согласно которой, ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через территорию Республики Беларусь (л.д.27);
- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.6-14).
Оценивая вышеприведённые доказательства, суд находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым, как полученное без нарушения закона, и достоверным, а все приведённые доказательства в их совокупности – достаточными для правильного разрешения дела.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания ФИО1 суд, руководствуясь ст.4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным п.4 ч.1 ст.4.2. КоАП РФ, суд признаёт оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Санкция ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.8 Конвенции от 04 ноября 1950 года “О защите прав человека и основных свобод” каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что на протяжении трёх лет ФИО1 состоит в устойчивых семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации и у них имеется совместная дочь.
ФИО5, будучи допрошенной в судебном заседании, подтвердила намерение ФИО1 получить гражданство Российской Федерации и вступить с ней в брак.
Учитывая указанные обстоятельства, а также небольшой срок нарушения, общую длительность пребывания в стране и в целом правомерное поведение ФИО1 в течение этого срока, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является преждевременным.
При установленных обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П правовую позицию, с учётом характера совершённого административного правонарушения, имущественного положения физического лица, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в целях достижения целей административного наказания, изложенных в ст.3.1. КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10., ст.29.11. КоАП РФ,
постановил :
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Штраф подлежит перечислению:
УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>, л/с <***>)
КПП 602701001
ИНН <***>
БИК 015805002
ОГРН <***>
ОКТМО 58626101
Назначение платежа 18№
Кор. Счет (единый казначейства): 40№
Номер счета (казначейства): 03№
Наименование банка: Отделение Псков Банка России// УФК по <адрес>
Идентификатор 18№
Согласно ч.1 ст.32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об оплате штрафа предъявить в Новосокольнический районный суд Псковской области, по адресу: <...>.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административногоштрафа, и информации об уплате административного штрафав Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административныйштраф.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись С.Н. Клюкин
Копия верна.
Судья С.Н. Клюкин
Секретарь О.С. Бойкова