№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <данные изъяты> районного суда <адрес> края ФИО14

с участием должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>, каб. 12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу ЮЛ №от ДД.ММ.ГГГГ и материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ОВМ № УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>А, в каб. № по результатам проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО2 при заполнении уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения допустил опечатку, указав в уведомлении профессию ФИО9 «каменщик» вместо «подсобный рабочий», тем самым направил уведомление с предоставлением недостоверных сведений в нарушение формы (приложение №) и порядка подачи работодателем уведомления, о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п. 1.7 и п. 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен, ранее к административной ответственности не привлекался, на иждивении имеет троих малолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опечатка в уведомлении о приеме на работу сотрудника не считает социально-опасным действием, ситуация в строительном секторе привела к снижению материального положения, просил назначить наказание в виде предупреждения либо снижения штрафа.

Начальник отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, приходит к следующему.

Часть 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в частности на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях 18 главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу действующего законодательства работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Данной нормой также предусмотрен перечень оснований, при наличии которых указанный порядок не распространяется на иностранных граждан.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключениии прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации вместе с Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 2 Приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ОВМ № УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>А, в каб. № по результатам проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО2 при заполнении уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения допустил опечатку, указав в уведомлении профессию ФИО9 «каменщик» вместо «подсобный рабочий», тем самым направил уведомление с предоставлением недостоверных сведений в нарушение формы (приложение №) и порядка подачи работодателем уведомления, о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, утвержденных п. 1.7 и п. 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного ФИО2 административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, оснований для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> ФИО6 составлен протокол <адрес>8/159 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО7-Г. по факту направления уведомления о прекращении (расторжении) трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Туркменистан, с нарушением порядка подачи работодателем уведомления о прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 25.06.20<адрес>/495. Данный процессуальный документ отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении были обеспечены установленные данной нормой и ст. 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении (указанное согласуется с позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 53-АД23-14-К8);

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, согласно которого протокол об административном правонарушении и материалы административного правонарушении и материалы административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении работодателя ИП ФИО2 направлены в Промышленный районный суд <адрес> для принятия решения по существу;

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №, согласно которому старший инспектор ОВМ ОП № УМВД России по <адрес>ФИО8 возбудил дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КРФ об АП;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по СК установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО9 документирован патентом 26 № от ДД.ММ.ГГГГ профессия «подсобный рабочий»;

- резолюцией заместителя начальника отдела полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой заместителю начальника ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> поручено провести проверку в установленном порядке;

- докладной запиской начальника по вопросам трудовой миграции УМВ ГУ МВД России по СК ФИО11, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по СК установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО9 документирован патентом 26 № от ДД.ММ.ГГГГ профессия «подсобный рабочий»;

- уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в п. 3.2 профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому или гражданско-правовому договору указано «КАМЕНЩИК»;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории ФИО1 (ИНН <***>) дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (№);

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭ№, согласно которой ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид экономической деятельности (41.20 Строительство жилых и нежилых зданий);

- трудовым договором №-ТД между работодателем ИП ФИО2 и работником ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО12 приехал в Россию в 2024 году с целью выезда – работа. Встал на миграционный учет и оформил паспорт, профессия «подсобный рабочий». В марте 2025 года заключил трудовой договор, согласно которого он выполнял свои должностные обязанности в качестве подсобного рабочего на строительных объектах, а именно подавал инструменты, подносил раствор, мешал его и т.д. За время работы у ИП ФИО2 кирпичной кладкой он никогда не занимался, выполнял работу согласно патента;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО9, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией патента ФИО9 серии 26 №, согласно которого указана профессия: подсобный рабочий;

- копией отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, согласно которой ФИО9 уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>;

- копией уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в п. 3 настоящего уведомления указана профессия: подсобный рабочий;

- телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут составленной старшим инспектором ОВМ ОП № УМВД России по <адрес>, к ФИО2 согласно которойФИО2 уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч.3 ст. 18.15 КРФ об АП, а также ему были разъяснены права в соответствии с ч.1 ст. 25.1 КРФ об АП.

Таким образом, действия должностного лица индивидуального предпринимателя ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности ИП ФИО2не истек.

При назначении наказания судья учитывает следующее.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В письменных объяснениях ИП ФИО2от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривает факта совершения административного правонарушения. Данные объяснения расцениваются судьей в качестве фактического признания ИП ФИО2 своей вины.

Согласно представленной ИП ФИО2 справки о доходах и суммах налога физического лица за 2025 год от ДД.ММ.ГГГГ в июле сумма дохода составила 10 800 рублей, в августе 27 000 рублей.

Согласно представленной ИП ФИО2 книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на 2025, доходы в 1 квартале составили 284 405,86 рублей, расходы составили 0 рублей, во 2 квартале доходы составили 0 рублей, расходы составили 233 749, 50 рублей, в 3 квартале доходы составили 2 447 552, 16 рублей, расходы 2 297 498, 34 рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании приведенных выше норм, суд приходит к выводу, что назначение ИП ФИО2 административного штрафа в размере 400 000 рублей в рассматриваемом случае носит неоправданно карательный характер, налагает на индивидуального предпринимателя излишние обременения, такой размер административного штрафа не соответствует характеру и тяжести совершенного заявителем административного правонарушения применительно к п. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, исходя из характера правонарушения и конкретных обстоятельств дела, а также учитывая финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2 - 4.3 КоАП РФ, на момент совершения административного правонарушения ИП ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, учитывая наличие на иждивении малолетнего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судья назначает ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Принимая во внимание принципы соразмерности и дифференцированности ответственности, суд полагает возможным назначить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, что будет отвечать принципам разумности и справедливости наказания, а также обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

№

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись ФИО15