Дело № УИД 40RS0№-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2026 года <адрес>

Судья Обнинского городского суда <адрес> Голобурдин П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ДИЭЛДЖИГРУП»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД Р. по <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения фильтрационных мероприятий сотрудниками УФСБ Р. по <адрес> на швейном производстве ООО «ДИЭЛДЖИГРУП», расположенном по адресу: <адрес>Б, был выявлен гражданин Турецкой Республики Гючьетмез Эргюн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющий разрешения на работу в РФ, который на момент проверки занимался настройкой швейных машин. К трудовой деятельности ФИО2 допустило ООО «ДИЭЛДЖИГРУП», нарушившее п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно в указанное время в его организации к осуществлению работы им было допущено несколько иностранных граждан, в том числе ФИО2, при этом он не удостоверился в наличии у него разрешения на работу. Также ФИО1 пояснил, что ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» находится в сложном финансовом положении, имеет существенную налоговую задолженность, в связи с чем в отношении организации возбуждено исполнительное производство, его организация относится к субъектам малого предпринимательства, ежемесячный оборот предприятия составляет около 1 000 000 рублей.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу части 2 примечания к данной статье, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора аренды помещений от ДД.ММ.ГГГГ указанная организация осуществляет деятельность в части нежилого помещения с кадастровым номером 40:27:030602:12946, расположенного по адресу: <адрес>Б.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, при проведении сотрудниками УФСБ Р. по <адрес> фильтрационных мероприятий на швейном производстве ООО «ДИЭЛДЖИГРУП», расположенном по адресу: <адрес>Б, было установлено, что ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» в нарушение п. 4 ч. ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Турецкой Республики ФИО2, не имеющего разрешения на работу на территории РФ, который на момент проверки занимался настройкой швейных машин, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно:

- копиями сообщения и рапорта от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении в помещении ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» по адресу: <адрес>Б иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность (л.д. 5, 6);

- копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин Турецкой Республики ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 7);

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 в своих пояснениях указал, что приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ по туристической визе, был нанят на работу в швейное производство, где работает уже около двух месяцев, занимался ремонтом швейной техники, за что получал заработную плату от ФИО1, разрешения на работу в РФ не оформлял (л.д. 8);

- копией досье на ФИО2, согласно которому он въехал в РФ по визе ДД.ММ.ГГГГ, цель визита – туризм, сведений об оформлении разрешения на работу или патента не имеется (л.д. 12-14);

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16);

- копиями устава ООО «ДИЭЛДЖИГРУП», свидетельства о постановке на учет в Российской Федерации в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями ГИСМУ, копией решения № единственного учредителя ООО «ДИЭЛДЖИГРУП», карточки предприятия, согласно которым указанная организация осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, ее единственным участником и генеральным директором является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-31, 41-48);

- копией договора аренды помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» арендовало часть нежилого помещения с кадастровым номером 40:27:030602:12946 по адресу: <адрес>Б (л.д. 32-38);

- копией объяснения ФИО1, в котором он фактически признал, что гражданин Турции ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «ДИЭЛДЖИГРУП», пояснил, что документы у указанного лица он не проверял (л.д. 49);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52).

Вышеуказанные действия ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований, предусмотренных статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для применения наказания в виде административного приостановления деятельности, судья не находит.

С учетом положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для замены административного штрафа на предупреждение по данному делу не усматривается, поскольку указанное правонарушение, совершенное ООО «ДИЭЛДЖИГРУП», связано с игнорированием указанным обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него миграционным законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности. То обстоятельство, что ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» отнесено к категории микропредприятий, также не является основанием для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 3.2, 3.3, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО «ДИЭЛДЖИГРУП», наличие смягчающего ответственность обстоятельства – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность, полагает возможным применить положения статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере 125 000 рублей.

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» правонарушения, отнести его в соответствии со статьей 2.9. КоАП РФ к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДИЭЛДЖИГРУП» (дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ОМВД Р. по <адрес>), ИНН <***>, КПП 402501001, ОКТМО 29715000, БИК 012908002, КБК 18№, номер счета получателя 03№, наименование Б. получателя - Отделение Калуга Б.Р.//УФК по <адрес> г. Калуга, УИН 18№, назначение платежа: штраф (ч.1 ст.18.15 КоАП РФ), протокол 836/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд через Обнинский городской суд.

Судья П.С. Голобурдин