Решение по делу № 2-696/2023 от 11.04.2023 - о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего судьи- Мамбетовой О.С., при секретаре – помощнике судьи Битокове А.В., с участием истца ФИО2, адвоката ФИО4, действующей по ордеру № от 07.11.2022г., представителя ответчика – ФИО5, действующего по доверенности от 10.01.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды её работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 03.09.1992г. по 23.12.1992г. - воспитатель детского сада Нарткалинского консервного завода; с 21.06.1994г. по 31.12.1995г. -воспитатель детсада № «Нальмас»; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.1996г., ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.2000г., с 13.08.2001г. по 25.08.2001г., с 12.08.2009г. по 24.08.2009г.. с 12.08.2011г. по 25.08.2011г., с 12.08.2013г. по 25.08.2013г с 12.08.2014г. по 25.08.2014г., с 12.08.2015г. по 25.08.2015г. и с 12.08.2018г. по 31.08.2018г. - в качестве воспитателя; с 01.01.1997г. по 02.07.1998г., с 13.10.2002г. по 31.10.2002г., с 29.11.2002г. по 04.12.2002г., с 04.01.2003г. по 01.09.2003г., с 12.08.2004г. по25.08.2004г., с 12.08.2005г. по 25.08.2005г., с 12.08.2006г. по 25.08.2006г., с 12.08.2007г. по 25.08.2007г., с 01.09.2002г. по 01.10.2002г. - в качестве воспитателя.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Заключением от ДД.ММ.ГГГГ ей сообщено, что не имеет право на льготное пенсионное обеспечение, за работу в должности воспитателя по нормам п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №. На основании представленных ею документов специальный стаж составил 23 года 18 дней. Из подсчета периодов, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по старости, в специальный стаж не включены следующие периоды: с 03.09.1992г. по 23.12.1992г. - документы не сохранились, с 21.06.1994г. по 31.12.1995г. - лицевые счета не сохранились.

С ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.1996г., ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.1998г., ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.1998г„ с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.2000г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 24.08.2009г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.2013г„ с 12.08.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.2015г. и с 12.08.2018г. по 31.08.2018г. - без сохранения заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1998г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.12.2002г., с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2003г., с ДД.ММ.ГГГГ по25.08.2004г„ с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.2007г. - нет начислений по заработной плате.

С 03.07.1998г. по 11.08.1998г. - отпуск по уходу за ребенком.

С ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.2002г. - должность не предусмотрена.

Данное заключение считает незаконным и нарушающим ее права на досрочную пенсию.

Истец ФИО2 и ее представитель- адвокат ФИО4 поддержали заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в заключение от ДД.ММ.ГГГГ. Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 названного закона, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 приведенного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с указанной нормой применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений".

Согласно Списку N 781, в п. 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, как следует из трудовой книжки ФИО8 АТ-V №, истец работала с 03.09.1992г. по 23.12.1992г. временно воспитателем в детском саду Нарткалинского консервного завода, с 21.06.1994г. по 19.09.2001г. в детском саду № «Нальмас», с 19.09.2001г. по настоящее время работает воспитателем в детском саду Нур.

Трудовая книжка содержит сведения о переименовании, реорганизации детского сада № «Нур», в настоящее время МКДОУ «Детский сад №» г.<адрес> муниципального района КБР.

Трудовая книжка не содержит каких-либо исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме, переводе и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены работниками отдела кадров и печатью организаций.

Как следует из служебной записки от 19.01.2022г. организация детский сад Нарткалинского консервного завода ликвидирована, документы в архивный отдел не поступали.

Согласно справке МКОУ «СОШ №» г.<адрес> № от 03.12.2021г. лицевые счета за 1994-1995гг отсутствуют в связи с затоплением архивных помещений.

Из справки МКДОУ «СОШ №» г.<адрес> муниципального района КБР № от 25.10.2022г. усматривается, что ФИО2 с 01.10.2002г. по 01.09.2003г. была переведена на должность секретаря машиниста. С 02.09.2003г. переведена на должность воспитателя и продолжает работать по настоящее время.

Согласно заключению от 14.03.20222г. и акта проверки обоснованности выдачи и содержания справки от 27.01.2022г. в периоды с 12.08.2004г. по 25.08.2004г., с 12.08.2005г. по 25.08.2005г., с 12.08.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.08.2007г. по 25.08.2007г. у истца нет начислений.

При этом суд принимает во внимание, что справкой о зарплате МКОУ «СОШ № г.<адрес>» Урванского муниципального района КБР № о 14.12.2021г., подтверждается факт начисления заработной платы ФИО6 в спорные периоды.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы подлежат включению в её специальный стаж в части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО6 о включении спорных период работы следует отказать.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, которые суд посчитал подлежащими включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, право на досрочную пенсию у ФИО6 на 27.12.2021г. не наступает, то требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 27.12.2021г. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО2, паспорт серии 83 16 №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023 года.

Председательствующий - Мамбетова О.С.